Хроника Деятельности 2001

2001 год стал для страны временем анализа и осмысления достигнутых результатов за 10 лет суверенного развития. Кроме того, в этот период резко обострилась международная обстановка в связи с терактами в США и началом международной антитеррористической операции в Афганистане, что оказало влияние на ситуацию в регионе Центральной Азии и не могло не отразиться на содержании дипломатической активности и политике обеспечения национальной безопасности Казахстана.
Все эти события определили содержание и характер деятельности Президента страны Н.А.Назарбаева в 2001 году.
Так, для обсуждения актуальных вопросов жизнедеятельности страны Президент неоднократно принимал Премьер-министра, членов Правительства, руководителей министерств и ведомств, акимов различного уровня, депутатов Парламента и др. Вопросы эффективного государственного управления, дальнейшего развития и укрепления национальной экономики, улучшения социально-экономического положения населения в год 10-летия независимости страны были рассмотрены в январе, марте, апреле и октябре на совещаниях различного уровня под председательством Н.А.Назарбаева.
В частности, 17 января Глава государства председательствовал на совещании с руководителями центральных и местных исполнительных органов, где особо подчеркнул, что в ходе проведения мероприятий, посвященных обретению Казахстаном независимости, необходимо решать и решить такие проблемы, как безработица и инфляция, преступность и коррупция. Президент также обратил внимание на необходимость улучшения дел в сфере образования и здравоохранения, помощи малообеспеченным слоям населения и инвалидам, детям и молодежи.
На республиканском совещании акимов всех уровней в конце января Н.А.Назарбаев выступил с подробным анализом социально-экономического развития страны за 10 лет независимости и сформулировал ряд задач, требовавших своего решения к первому юбилею республики. В числе первоочередных задач были названы борьба с бедностью и безработицей, развитие инструмента общественных работ, совершенствование малого бизнеса, сведение баланса роста доходов с ростом цен, борьба с преступностью, коррупцией и наркоманией, подъем в сфере образования и здравоохранения, развитие культуры. Особое внимание было также обращено на необходимость облагораживания внешнего облика городов и поселков, строительства и ремонта автомобильных дорог, организации помощи и поддержки армии и пограничным войскам страны.
В марте Глава государства провел совещание с членами Правительства, в ходе которого были рассмотрены и одобрены вопросы снижения налоговой нагрузки на граждан. В тот же день Президент выступил по национальному телевидению с разъяснениями народу Казахстана о снижении по его инициативе социального налога и ставки налога на добавленную стоимость.
В середине марта Н.А.Назарбаев провел совещание с участием членов Правительства и руководителей центральных государственных органов Республики Казахстан, на котором были рассмoтрeны вoпрoсы пoддeржки oтeчeствeнных прoизвoдитeлeй сeльскoхoзяйствeннoй прoдукции, сoздания Нациoнальнoгo фoнда и Банка развития Казахстана, а также планируeмыe измeнeния в рeспубликанскoм бюджeтe 2001 гoда.
В апреле на рабoчeм сoвeщании с участием члeнов Правитeльства, рукoвoдства Администрации Прeзидeнта, акимов oбластeй, гг.Астаны и Алматы повестку дня Президент охарактеризовал как «наиболее важные вопросы с позиций сегодняшних и перспективных». К таковым были отнесены вопросы реализации программы социально-экономического развития столицы до 2005 года, подготовки к весенне-полевым работам, организации экспериментальных выборов акимов в сельских округах, исполнительской дисциплины государственных чиновников.
В сентябре на совместном заседании палат Парламента Глава государства выступил с ежегодным Посланием народу Казахстана «O пoлoжeнии в странe и oб oснoвных направлeниях внутрeннeй и внeшнeй пoлитики на 2002 гoд». Президент сделал акцент на анализе достигнутых результатов развития государства за прошедшие 10 лет и поставил перед Правительством ряд задач на будущий период, среди которых повышение качества государственного стратегического планирования, разработка индустриальной и региональной политики, децентрализация государственных функций и закрепление среднесрочной модели межбюджетных отношений и др.
В середине октября Глава государства принял членов Правительства и заслушал информацию об использовании сэкономленных средств бюджета 2001 года. Президент рекомендовал направить сэкономленные средства на социальные выплаты, погашение кредиторских задолженностей и укрепление обороноспособности страны.
В конце октября Н.А.Назарбаев вновь провел совещание с членами Правительства и акимами областей, гг.Астаны и Алматы. На совещании были рассмотрены прeдваритeльныe итoги сoциальнo-экoнoмичeскoгo развития страны в 2001 гoду, а также хoд пoдгoтoвки к празднoванию 10-лeтия нeзависимoсти Казахстана.
Интенсивность совещаний и встреч в течение года с руководителями различного уровня объяснялась необходимостью эффективного и качественного выполнения государственными структурами поставленных задач в сфере укрепления национальной экономики, которая только начинала выходить на траекторию роста, оперативного реагирования на возникающие социально-экономические проблемы, а также продуктивной реализации процесса подготовки к празднованию первого юбилея независимости страны, имевшего высокое символическое значение.
Юбилейный год был отмечен также и насыщенным графиком поездок Президента по стране. Глава государства посетил практически все регионы страны, лично принял участие в нескольких десятках мероприятий. В ходе поездок Президент открыл около 20 новых объектов, в их числе Центры инновационных программ в образовании в г.Астане и Алматинской области, паромный терминал в г.Актау, учебно-лабораторный корпус Карагандинского металлургического института, новый цех горячего цинкования и алюминирования в ОАО «Испат-Кармет» в г.Темиртау, железнодорожная ветка «Аксу-Дегелен» в Павлодарской области, Новоджамбулский фосфорный завод «Казфосфат» в Жамбылской области, сборочный цех комбайнов «НАН» и широкозахватных жаток ЖВП-9,1 в Северо-Казахстанской области. Сюда же нужно отнести и пуск энергоблока газотурбинной электростанции и открытие железнодорожной ветки «Карачаганакский газоперерабатывающий комплекс – Аксай» в Западно-Казахстанской области, автодороги «Кызыласкер-Кировский» и другие мероприятия юбилейного года, в которых принял участие Глава государства.
В течение года Президент уделял особое внимание развитию делового климата и предпринимательства в стране.
В июле состоялась встреча Президента с представителями деловых кругов – руководителями крупных отечественных компаний и банков, в ходе которой он призвал бизнесменов активизировать инвестиционную деятельность в нефтедобывающем секторе экономики страны, обрабатывающей промышленности и сфере инфраструктуры Казахстан. В сентябре Н.А.Назарбаев принял участие в работе Форума предпринимателей Казахстана. В конце ноября Глава государства председательствовал на первом заседании нового консультативно-совещательного органа при Президенте – Совета предпринимателей. В ходе заседания Н.А.Назарбаев выступил с анализом положения дел в отечественном предпринимательстве и указал на приоритетные направления деятельности деловых людей в Казахстане. Президент подчеркнул, что вложения капиталов отечественных предпринимателей в экономику Казахстана впервые превзошли объемы инвестиций иностранных инвесторов, и назрели все условия для успешной деятельности отечественных предпринимателей в реальном секторе экономики, что позволит им выйти на рынки соседних стран.
Не остались без внимания Главы государства и вопросы дальнейшего привлечения внешних инвестиций в экономику страны. Этому были посвящены встречи Президента с руководителями Всемирного банка, ЕБРР, Азиатского банка развития, известных компаний «Rоyal Dutch-Shеll», «ЕxxоnMоbil Corporation», «Hurricane Hydrocarbons Ltd.», «Siеmеns AG», «British Gas», «Chеvrоn Corporation», «BAЕ Systеms», «Eni S.p.A.», «Thalеs» и др. Этим же целям были подчинены два заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте, проведенные под председательством Главы государства в июне и декабре.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Во внутриполитической сфере в 2001 году Н.А.Назарбаев принял участие в ряде общественных мероприятий, в их числе – съезды ветеранов и работников образования и науки, юбилейные сессии Ассамблеи народов Казахстана и Национальной академии наук, III съезд республиканской политической партии «Отан», I Конгресс молодежи Республики Казахстан, III съезд судей Казахстана, международная научно-практическая конференция «XXI век: навстречу миру, свободному от ядерного оружия», III Форум женщин Казахстана, торжественное собрание, посвященное 10-летию независимости и др. Во всех выступлениях Главы государства красной нитью проходила тематика празднования 10-летия независимости республики, содержалась оценка пройденного пути развития и формулировались новые задачи на перспективу. В юбилейный год Н.А.Назарбаевым был дан целый ряд интервью журналистам отечественных средств массовой информации, а также печатных изданий и телеканалов США, Китая, России, ФРГ, высокий интерес которых был также во многом обусловлен юбилейным для Казахстана годом и успехами, которые страна достигла за годы суверенного развития.
В сентябре Президент принял участие в работе I Конгресса молодежи Республики Казахстан, организованного Государственной комиссией по проведению 10-летия независимости Казахстана, Министерством культуры, информации и общественного согласия, акиматом Мангистауской области и Республиканским молодежным движением «За будущее Казахстана». Президент рассказал лидерам молодежи об основных аспектах государственной молодежной политики и выступил на форуме с инициативой создания в Казахстане единой республиканской молодежной организации.
В октябре Глава государства председательствовал на VIII сессии Ассамблеи народов Казахстана, где выступил с докладом «Десять лет независимости: мир, прогресс и общественное согласие». Н.А.Назарбаев подробно остановился на основных итогах политики межэтнического согласия, дал объективную оценку потенциальным вызовам, исходящим из напряженной ситуации в регионе в связи с конфликтом в Афганистане и ростом международного терроризма. По итогам сессии Президент поставил перед Ассамблеей ряд задач на перспективу и призвал казахстанцев быть бдительными и бережно хранить внутреннюю стабильность в обществе и, прежде всего, стабильные межэтнические и межрелигиозные отношения.
В июне Глава государства принял участие в работе III съезда судей Казахстана. В своем выступлении на съезде Н.А.Назарбаев особо подчеркнул, что «...первое десятилетие независимости Казахстана войдет в историю не только как время реформ, но и как время становления справедливости в самом широком смысле этого слова...». Главным итогом судебно-правовой реформы, как особо подчеркнул Президент, должно стать то, чтобы люди, наконец, поверили в суд и стали чаще обращаться за защитой своих прав именно к судьям, как это принято в цивилизованных обществах. И наличие такой судебной системы является лучшей гарантией необратимости происходящих в обществе политических и экономических преобразований.
Особое внимание Президент Н.А.Назарбаев уделял развитию сферы культуры. В течение года Глава государства посетил Государственный музей искусств имени А.Кастеева, где ознакомился с экспозицией «Наследие века», специально представленной к 60-летию Союза художников Казахстана, принял участие в работе международной научной конференции «Древнетюркская цивилизация: памятники письменности», открывшейся в Евразийском национальном университете имени Л.Н.Гумилева и др.
На личном приеме у Президента побывали 22 представителя общественности из 13 областей страны. Кроме того, он встретился с ветеранами труда, членами Ассоциации деловых женщин Казахстана, новаторами образования и науки, одаренными детьми и выпускниками-отличниками школ страны, экипажем первой международной космической экспедиции в составе космонавта-испытателя Т.А.Мусабаева и бортинженера Ю.М.Батурина, личным составом воинских частей Западного военного округа, учащимися Актюбинской военно-полицейской школы имени Есет батыра, большой группой деятелей литературы и искусства Казахстана, которым были присуждены президентские стипендии, победителями общереспубликанского конкурса на лучшее сочинение «Менің Қазақстаным», оралманами (репатриантами), которым в торжественной обстановке Глава государства вручил казахстанские удостоверения личности и ключи от новых квартир, поздравил с Новым годом на традиционной Президентской елке в г.Астане детей, прибывших из всех областей страны.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Насыщенным был и график внешнеполитических мероприятий Президента.
В 2001 году в фокусе внимания Президента во внешней политике были, во-первых, вопросы развития региональной интеграции на пространстве СНГ, Азии и расширения сотрудничества с соседними государствами, во-вторых, перспективы расширения географии и углубления внешнеполитических контактов на двустороннем уровне, и, в-третьих, проблемы укрепления региональной безопасности и борьбы с терроризмом в связи с ухудшением ситуации в Афганистане и началом антитеррористической операции.
В рамках реализации вопросов развития региональной интеграции и сотрудничества Президент принял участие в работе 9 крупных международных форумов, в том числе в заседании глав государств «Шанхайской пятерки», саммите тюркоязычных государств, двух заседаниях Мeжгoсударствeннoго сoвeта ЕврАзЭС, сессии Совета коллективной безопасности ДКБ, двух саммитах глав государств СНГ, двух саммитах ЦАЭС.
Свидетельством высокого международного авторитета Казахстана стало институциональное оформление двух новых интеграционных структур, появившихся во многом по инициативе и участии Президента Н.А.Назарбаева – Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). В мае Глава государства участвовал в работе Межгосударственного совета ЕврАзЭС в г.Минске, в ходе которого было принято заявление о вступлении в силу Договора об учреждении ЕврАзЭС, а в качестве приоритетной задачи новой организации было обозначено формирование полноценного Таможенного союза и Единого экономического пространства. Лидеры СНГ единогласно избрали Н.А.Назарбаева Председателем Межгосударственного совета ЕврАзЭС.
В июне Н.А.Назарбаев принял участие в саммите глав государств «Шанхайской пятерки» в г.Шанхае. По его итогам лидеры Казахстана, Китая, Кыргызстана, России и Таджикистана подписали ряд важнейших документов: Декларацию о создании Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Шанхайскую конвенцию о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, которые заложили международно-правовой фундамент новой организации.
Особое внимание Глава государства в течение года уделял развитию и углублению интеграционного сотрудничества в рамках СНГ. В 2001 году Н.А.Назарбаев принял участие в двух встречах, проведенных в рамках Содружества в гг.Москве и Сочи. Активное участие в развитии СНГ было обусловлено необходимостью выхода на новый уровень интеграционного взаимодействия на постсоветском пространстве.
В продолжение политики укрепления и расширения региональных связей Президент Н.А.Назарбаев принял участие в VII саммите тюркоязычных государств, состоявшемся в апреле в г.Стамбуле. В ходе форума Глава государства выступил с «Тюркской инициативой», цель которой – наращивание связей тюркских государств в торговой, экономической и культурной сферах. Президент также высказался за возрождение Великого шелкового пути на основе трех столпов региональной кооперации – энергетики, трансконтинентальной транспортной системы и телекоммуникаций.
В 2001 году Глава государства активно продвигал развитие центральноазиатской интеграции. В двух встречах в гг.Алматы и Ташкенте в рамках ЦАЭС Н.А.Назарбаев А.А.Акаев, Э.Ш.Рахмонов и И.А.Каримов подтвердили стремление своих государств к продолжению тесного взаимодействия на международной арене и углублению многосторонних связей. Определенным прорывом в развитии центральноазиатской интеграции стало подписание в г.Ташкенте заявления об основных направлениях деятельности Организации «Центральноазиатское сотрудничество» (ЦАС), созданной на базе ЦАЭС.
В рамках двусторонних отношений Глава государства совершил 11 зарубежных визитов. Особое внимание было уделено отношениям с Российской Федерацией, которые в 2001 году стали еще более тесными и интенсивными, что определялось динамикой развития партнерского сотрудничества и напряженной обстановкой по южному периметру границ СНГ. В течение года Н.А.Назарбаев и В.В.Путин, принимая участие в различных региональных саммитах, неоднократно проводили двусторонние встречи и вели телефонные переговоры. Главными темами встреч стали, во-первых, проблематика Каспийского моря, развитие военно-технического сотрудничества, транспортировка нефти и ввод в строй нефтепровода Каспийского трубопроводного консорциума, а, во-вторых, проблемы региональной безопасности, рост международного терроризма и напряженная военно-политическая ситуация в Афганистане. Определенным достижением этого периода в казахстанско-российских отношениях стал рост товарооборота, который превысил 1 млрд. долларов, что было отмечено главами двух государств.
Другим важным направлением дипломатической деятельности были США. В 2001 году казахстанско-американские отношения перешли на новый уровень развития в векторе партнерского сотрудничества, что было обусловлено усилением напряженной обстановки в мире в связи с всплеском терроризма и обострением афганского вопроса. После событий в США 11 сентября Казахстан оказал всемерную поддержку усилиям Вашингтона по проведению антитеррористической операции, что было весьма позитивно воспринято в американском истеблишменте. Казахстан с самого начала заявил о своем участии в международной антитеррористической коалиции государств. В декабре Президент совершил рабочий визит в США, по итогам которого главами двух государств было принято совместное заявление «Новые взаимоотношения», в котором подчеркивалась приверженность Казахстана и США укреплению и развитию долговременного стратегического партнерства, направленного на преобразования в сфере демократии, политики, экономики и борьбы с терроризмом.
В течение года Президент посетил с официальными и рабочими визитами ряд европейских государств – Великобританию, Германию, Грецию, Литву, Норвегию и Хорватию. Предметом переговоров с европейскими лидерами были вопросы сотрудничества в нефтегазовом секторе, сфере транспорта и транзита грузов, строительстве, освоении новых технологий. Отдельным пунктом обсуждений стали вопросы международных отношений, безопасности и терроризма, а также ситуация в Афганистане.
На восточном направлении Президент в 2001 году совершил рабочий визит в Малайзию с целью изучения опыта реформ этой страны, а также дважды посетил Турцию, в ходе которых были рассмотрены перспективы ввода в действие трубопровода КТК и строительства нефтепровода «Баку-Джейхан».
Активно развивались отношения с государствами постсоветского пространства. В течение года Президент побывал с официальными визитами в Армении и Кыргызстане, по итогам которых был подписан целый блок новых документов, определивших перспективы развития двусторонних отношений. Особо стоит отметить подписание с Кыргызстаном договора о делимитации границы. Глава государства также неоднократно встречался с Президентом Азербайджана Г.А.Алиевым, в результате чего было подготовлено и подписано Соглашение о разграничении северной части дна Каспийского моря, аналогичное соглашению между Казахстаном и Россией.
В этот период состоялись многочисленные визиты в Казахстан глав зарубежных государств и правительств, руководителей международных организаций, правительственных и иных делегаций.
Событием года, бесспорно, стал государственный визит Папы Римского Иоанна Павла II в Казахстан, привлекший внимание всей международной общественности и средств массовой информации. Он стал свидетельством уверенного прогресса духовной и культурной жизни независимого Казахстана.
В ноябре в г.Алматы состоялась традиционная ежегодная встреча Президента страны с главами дипломатических представительств и международных организаций.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
С учетом сложной международной обстановки в связи с ростом терроризма и антитеррористической операцией в Афганистане в течение года Президент Н.А.Назарбаев уделял повышенное внимание вопросам укрепления национальной безопасности. События 11 сентября 2001 года в США и последовавшая за ними антитеррористическая операция в Афганистане резко актуализировали вопросы борьбы с терроризмом.
В 2001 году под председательством Главы государства состоялись два заседания Совета Безопасности Республики Казахстан.
В марте Главой государства были рассмотрены вопросы военной, экономической и информационной безопасности страны. Большое внимание было уделено вопросам укрепления границ государства, был заслушан отчет Правительства о реализации Стратегии национальной безопасности страны, рассмотрены вопросы укрепления Вооруженных Сил и одобрена новая Концепция внешней политики Казахстана.
В сентябре на заседании Совета Безопасности Президентом был заслушан доклад Председателя Комитета национальной безопасности М.М.Тажина, Министра обороны С.Б.Токпакбаева и Министра иностранных дел Е.А.Идрисова о текущей ситуации в стране и за ее пределами в связи с террористическими актами в США и мерах по усилению противодействия международному терроризму.
12 сентября Президент провел рабочее совещание с Премьер-министром К.К.Токаевым и руководителями силовых ведомств Республики Казахстан. Н.А.Назарбаев заслушал отчеты руководителей силовых ведомств о мерах по обеспечению безопасности граждан США на территории Казахстана.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
В целом, подводя итоги 2001 года, можно отметить, что за 10-летие независимости Казахстан смог преодолеть вызовы начального этапа становления государственности, найти и энергично реализовать оптимальную модель реформирования, которая, как показало время, позволила государству выйти на траекторию стабилизации социально-экономического развития, которая станет основой для динамичного экономического роста в последующие годы. Резкое изменение атмосферы в международных отношениях и актуализация проблем безопасности стали фактором существенной активизации дипломатического участия Казахстана в решении международных проблем, что значительно повысило авторитет и роль республики в мировой политике и заложило основы для перехода на новый, более высокий уровень отношений с ключевыми глобальными геополитическими игроками.

Қысқа да нұсқа. Жазылыңыз telegram - ға