Доступ к пенсионным накоплениям в Казахстане хотят вновь ужесточить
После январского повышения порогов минимальной достаточности Нацбанк вновь хочет ужесточить правила досрочного изъятия пенсионных накоплений. Читай подробности в материале El.kz.
Январь уже изменил правила
С 1 января 2026 года в Казахстане вступили в силу новые пороги минимальной достаточности. Это означает, что для досрочного изъятия средств из ЕНПФ гражданину нужно оставить на счёте большую сумму, чем годом ранее.
Фактически доступ к части накоплений уже стал сложнее. И теперь регулятор допускает ещё одно повышение. Речи о каких-либо сроках пока нет.
- Вместе с тем для обеспечения достойного уровня пенсионных выплат в будущем необходимо повысить коэффициент замещения дохода. Это требует ужесточения порога досрочных изъятий пенсионных», – сообщил председатель Нацбанка Тимур Сулейменов.
Активы растут – требования тоже
По данным Национального банка, пенсионные активы увеличились на 12 процентов. Рост выглядит позитивно, но именно он становится аргументом в пользу долгосрочной стратегии.
Общий объём накоплений достиг 25,1 триллиона тенге. Чем выше эта сумма, тем чувствительнее система к массовым изъятиям.
Инвестиционный доход составил 1,8 триллиона тенге. Нацбанк планирует увеличить долю более доходных инструментов, включая акции и альтернативные активы.
Однако ключевой акцент – на повышении коэффициента замещения. А это напрямую связано с ограничением досрочного доступа к средствам.
Коэффициент замещения – что стоит за термином
Если при зарплате 400 тысяч тенге будущая пенсия составит 120 тысяч, коэффициент замещения будет 30 процентов. Именно этот показатель отражает реальную способность пенсионной системы заменить утраченный доход.
Международная практика ориентируется на уровень не ниже 40 процентов. Чем активнее граждане снимают накопления сейчас, тем ниже будет этот показатель в будущем.
Либерализация закончилась
Механизм досрочных изъятий был запущен в 2021 году и стал одной из самых заметных социальных реформ. Он позволил сотням тысяч человек направить средства на жильё и лечение.
Однако не обошлось без нарушений. Более 222 миллиардов тенге пришлись на топ-20 стоматологических организаций. После этого направление исключили из перечня допустимых.
Затем поток заявок на офтальмологию вырос в 7 раз. Проверки выявили 15 808 заявок на сумму 13,3 миллиарда тенге с признаками несоответствия.
Именно с этого момента политика начала последовательно ужесточаться.
Рынок жилья и скрытая сторона реформы
Пенсионные изъятия стали одним из факторов роста спроса на недвижимость в крупных городах. Часть сделок финансировалась именно за счёт средств ЕНПФ. Это изменило структуру спроса на первичном и вторичном рынках.
В 2026 году власти одновременно говорят о повышении доходов населения и устойчивости пенсионной системы. Эти задачи неразрывно связаны.
Весьма вероятно пороги будут повышены со следующего года. Это позволит тем, кто с помощью пенсионных в этом году хотел улучшить жилищные условия, решить свои проблемы.
В прошлом году стало известно, что фиктивные стоматологии в Атырауской области вывели из ЕНПФ более 200 млрд тенге.

