Резонансные поправки в закон «Об ответственном обращении с животными» отправлены на доработку в Мажилис. Такое решение приняли депутаты Сената после обсуждения документа и поступивших обращений граждан, сообщает El.kz.
Поводом для пересмотра стали как общественный резонанс, так и позиция Главы государства, который ранее заявил о необходимости ужесточить ответственность за жестокое обращение с животными.
Почему закон вернули на доработку
С момента поступления документа в Сенат прошло пять заседаний рабочей группы. За это время поступило более 300 обращений от граждан.
В обсуждении участвовали депутаты, представители госорганов, зоозащитники и общественные организации. Отдельное внимание уделили позиции регионов, где проблема бродячих животных остаётся острой.
Выступая на экологической акции «Таза Қазақстан», Касым-Жомарт Токаев обозначил ключевой подход к проблеме. Он заявил, что проблема бродячих животных – следствие человеческого равнодушия. Ответственность за ненадлежащее содержание и жестокое обращение должна быть ужесточена.
Президент также отметил, что ситуация остаётся напряжённой: «дети и даже взрослые все чаще становятся жертвами одичавших собак».
Какие нормы вызвали споры
Ранее Мажилис предложил ряд изменений, которые вызвали общественную дискуссию.
Среди них - возможность применения эвтаназии спустя пять суток после помещения животного в приют, а также норма, при которой отсутствие чипа могло автоматически относить животное к бродячим.
Отдельное обсуждение вызвала идея переложить ответственность за вакцинацию на будущих владельцев животных.
Что предлагают изменить сенаторы
Сенаторы предложили пересмотреть ключевые положения законопроекта и смягчить отдельные нормы.
В частности, предлагается сохранить действующее определение бродячего животного. По их мнению, отсутствие чипа не может означать утрату владельца и права собственности.
Также инициировано исключение термина «эвтаназия» из статьи, регулирующей численность животных.
Отмечается, что действующее законодательство уже предусматривает гуманные методы умерщвления в исключительных случаях без причинения страданий.
Отдельный блок поправок касается полномочий регионов. Маслихатам предлагают передать право самостоятельно определять порядок и сроки регулирования численности бродячих животных с учетом местных условий и ресурсов.
Статистика и аргументы сторон
В ходе обсуждения сенатор Арман Утегулов привёл данные, которые стали одним из аргументов в пользу пересмотра подходов.
«Применяемая сегодня модель „отлов - стерилизация - вакцинация - выпуск“ не дала ожидаемого результата и не обеспечила должный уровень безопасности. За последние четыре года после принятия действующего закона отловили более миллиона бродячих собак. При этом зафиксировано более 155 тысяч случаев нападения собак на людей. Это со стороны бродячих и владельческих собак. Эти цифры ясно показывают: действующие механизмы нуждаются в пересмотре».
Он также подчеркнул, что радикальные меры не должны становиться универсальным решением.
«Эвтаназия возможна только в исключительных случаях: при наличии хронического заболевания, ухудшения качества жизни животного, связанного с регулярными болезненными ощущениями (по заключению ветеринарного врача). И владелец животного вправе принять решение об эвтаназии. И только при строгом соблюдении ветеринарных и этических норм».
Почему тема вызывает такой резонанс
Законопроект фактически разделил общество на два лагеря.
Одни выступают за усиление мер безопасности и допускают усыпление бродячих животных как инструмент контроля. Другие настаивают на гуманном подходе и развитии системы приютов и ответственности владельцев.
При этом обе стороны сходятся в ключевом вопросе - проблема во многом связана с безответственным отношением людей к домашним животным.
С учётом предложенных изменений документ возвращён в Мажилис для доработки.
Ожидается, что депутаты нижней палаты пересмотрят спорные нормы с учетом предложений Сената и общественной реакции.
Читайте также: Как выращивают разноцветные цветы: опыт иностранных селекционеров