История конституции: как рождался главный закон в разных странах мира

Конституция определяет, как устроена власть в стране и какие права есть у её граждан. El.kz разобрал, как этот документ рождался в разных уголках мира - от европейской микрореспублики до современного Казахстана.

Что такое конституция и где искать самую старую

Простыми словами конституция закрепляет правила игры между государством и человеком. Она отвечает на вопрос, кто и как принимает решения в стране, а также какие границы у этой власти есть.

Формально старейшая из ныне действующих письменных конституций принадлежит не крупной державе, а крохотному Сан-Марино. Свод законов республики, известный как «Leges Statutae Republicae Sancti Marini», приняли в 1600 году. Документ состоит из шести книг на латыни и регулирует буквально всё - от прав собственности до строительных норм.

США: секретность, запертые двери и один лист бумаги

Конституцию США часто называют старейшей национальной, потому что она была принята как единый документ для целого государства, а не для города-республики. Работа над ней шла в Филадельфии с мая по сентябрь 1787 года, и всё это время делегаты заседали за закрытыми дверями под охраной часовых.

Итоговый текст подписали 39 человек из 55 участников конвента. По легенде, когда делегаты вышли из зала, кто-то спросил Бенджамина Франклина, что у них получилось - республика или монархия. Тот якобы ответил, что республика, если люди сумеют её удержать.

Сам документ уместился на нескольких страницах и содержит около 4400 слов. Для сравнения с индийским аналогом дальше в тексте это кажется почти конспектом, но именно эта краткость и позволила конституции США оставаться почти без изменений почти два с половиной века.

Великобритания: страна без единого текста

У Британии нет конституции в привычном понимании - ни одного документа, где были бы собраны все правила разом. Вместо этого страна живёт по совокупности законов, судебных решений и многовековых традиций.

Точкой отсчёта этой системы считается Великая хартия вольностей, подписанная в 1215 году. Точнее не подписанная, а скреплённая печатью - король Иоанн Безземельный умел читать, но не писать. Хартия состояла из 63 статей и ограничивала произвол монарха в пользу баронов и церкви.

Позже к хартии добавились другие важные акты, включая Билль о правах 1689 года. Из-за этой мозаики документов юристы называют британскую систему некодифицированной, а не буквально «неписаной» - большая часть правил всё-таки существует на бумаге, просто не в одном месте.

Франция: государство, переписавшее закон почти два десятка раз

Французская история конституционализма выглядит куда более турбулентно. С момента революции 1789 года страна успела принять и отменить около 17 конституций и хартий - смены республик, империй и монархий каждый раз требовали нового текста.

Отправной точкой стала Декларация прав человека и гражданина, которую Учредительное собрание утвердило 26 августа 1789 года. В ней впервые на государственном уровне закрепили идеи свободы личности и права на сопротивление угнетению.

Нынешняя конституция Франции действует с 1958 года и учредила Пятую республику. Её преамбула прямо ссылается на декларацию 1789 года, так что документ двухвековой давности до сих пор формально работает как часть современного французского права.

Япония: основной закон, написанный иностранцами за несколько дней

Действующая конституция Японии появилась в необычных обстоятельствах. После капитуляции во Второй мировой войне страну оккупировали союзные войска, и черновик документа готовил штаб генерала Дугласа Макартура.

На подготовку текста ушло меньше двух недель, а некоторые разделы, по свидетельствам участников, дописывали буквально за шесть дней. Документ утвердили в ноябре 1946 года, а в силу он вступил 3 мая 1947-го.

Право голоса японские женщины получили ещё раньше, по закону о реформе избирательной системы конца 1945 года, и уже в апреле 1946-го впервые проголосовали на выборах. Конституция лишь закрепила равенство полов как правовой принцип и лишила императора реальной власти, оставив ему церемониальную роль. С тех пор в неё не внесли ни одной поправки - редкий случай постоянства даже по мировым меркам.

Индия: самый длинный текст в мире

Если японский пример показывает, как быстро можно написать основной закон, то индийский демонстрирует противоположную крайность. Учредительное собрание Индии собралось на первое заседание 9 декабря 1946 года, и работа над текстом растянулась почти на три года.

Итоговый текст на английском языке насчитывает около 145 тысяч слов - для сравнения, это в 30 раз больше американского аналога. Оригинал не печатали, а полностью переписали от руки и каллиграфически оформили сразу на английском и хинди.

Обе рукописные копии хранят в парламентской библиотеке в контейнерах с гелием, чтобы страницы не пожелтели от времени. Учредительное собрание приняло конституцию 26 ноября 1949 года, а в силу она вступила 26 января 1950-го - эту дату Индия отмечает как День республики. С момента вступления в силу в документ внесли уже более сотни поправок.

Казахстан: от первой Конституции независимости к новой модели

Первая Конституция независимого Казахстана была принята в 1993 году. Спустя два года на республиканском референдуме 30 августа была принята новая Конституция, закрепившая Казахстан как демократическое, светское, правовое и социальное государство, а права и свободы человека как высшие ценности.

Конституция 1995 года неоднократно менялась. Поправки затрагивали полномочия президента и парламента, судебную систему и распределение функций между государственными институтами.

Новый этап начался после общенационального референдума 15 марта 2026 года. Явка составила 73,12%, за принятие новой Конституции проголосовали 87,15% участников, а 1 июля документ вступил в силу и заменил Конституцию 1995 года.

Ранее мы писали про то, кто написал конституции разных стран