Сенатор Али Бектаев заявил, что в Казахстане не решен вопрос земельных паев, принадлежащих простым казахстанцам. Зачастую граждане не получают за них никаких вознаграждений, сообщает ИА El.kz
С 1993 по 2001 год 2,3 млн граждан получили сертификаты на земельные доли» В результате было создано 264 тысячи фермерских хозяйств и более 20 тысяч сельскохозяйственных организаций. Подавляющее большинство из них по сей день пользуется земельными паями казахстанцев.
Все чаще казахстанцы возмущены тем, как обстоят дела с их земельными долями, спорят друг с другом и обращаются в правоохранительные органы. И с каждым годом ситуация обостряется.
По данным Генеральной прокуратуры РК, в стране выявлено 81 тысяча владельцев таких земельных паев и 169 проблемных предприятий, на их учете зарегистрировано 4,1 млн га земель сельскохозяйственного назначения. А 868 тысяч гектаров земли были незаконно заложены финансовыми организациями.
В настоящее время конкретных данных о гражданах, передавших земельные доли в уставный фонд юридических лиц, нет. Некоторые организации также могут иметь земельные паи, принадлежащие умершим людям, переданным в доверительное управление и выехавшим за границу. Согласно статье 103 Земельного кодекса, права таких людей должны быть прекращены.
К сожалению, даже спустя четверть века никто не проводит инвентаризацию и легализацию этих земель, - отмечает сенатор.
Земельные паи раздавались в первые годы независимости страны, в ходе земельной реформы. И они породили споры, не решенные и по сей день. Можно сказать, что в последние годы оно даже увеличивается.
Как отмечает сенатор увеличивается число граждан, которые не имеют возможности оформить свою землю, выделенную в долю, оформить ее на одно из юридических лиц, не имеют возможности извлечь из нее выгоду или тех, кто лишились земли. И ни местные органы, ни профильное министерство и не хотят заниматься этой проблемой, отсылая друг к другу или в суд.
Эти вопросы много поднимают депутаты и средства массовой информации.
Основными проблемами здесь являются:
- незначительность или невыплата вознаграждений за земельные паи, внесенные в качестве вкладов в уставный фонд сельскохозяйственных организаций;
- незаконный залог земельных паев финансовым организациям;
- трудности с выходом бизнеса из состава акционеров и т.д.
Еще одним нерешенным вопросом является спор между инвесторами, пришедшими на смену обанкротившимся хозяйствам, и бывшими акционерами. Помимо долгов хозяйств-банкротов, инвесторы выполняют требования владельцев земельных паев, входящих в имущественную массу банкрота.
Конечно, жители должны получать выгоду от своих земельных паев. Однако растет число недобросовестных акционеров, которые ищут новых инвесторов, предлагающих высокое вознаграждение за плодородные земли. Среди них есть люди, совершенно не имеющие отношения к деревне.
Такая ситуация может оказать негативное влияние на формирование постоянных землепользователей и производителей продукции и стабильность производства. Поэтому важно установить права и обязанности владельцев земельных долей и обеспечить прозрачность в отношении земельных долей в фермерских хозяйствах.
Как считает сенатор необходимо:
1. Создание единого реестра владельцев земельных паев, переданных в залог или вклад в уставный фонд сельскохозяйственных организаций;
2. Обеспечение доступности информации о размере вознаграждения, причитающегося владельцам земельных долей, переданных в уставный фонд, внесение при необходимости соответствующих изменений в законодательство;
3. Разработка методики и алгоритма возврата земель, незаконно переданных в залог финансовым организациям;
4. Проведение разъяснительной работы по правам учредителей бизнеса и владельцев земельных долей со стороны местных исполнительных органов в части обеспечения прозрачности распределения дивидендов;
5. Рассмотреть оптимальные механизмы выхода владельцев земельных паев из сельскохозяйственных организаций, но не оказывающие негативного влияния на фермерское хозяйство;
6. Уточнение прав организаций, реорганизованных в результате процедуры реабилитации и банкротства в сфере сельского хозяйства, в отношении земельных участков.
Справочно
Во многих странах мира также предоставляют земельные паи. Например в США, такое право было у жителей Аляски.
Земельные паи в Аляске могут быть разного размера в зависимости от конкретной программы или условий, в которых они предоставляются. Однако одной из наиболее известных программ предоставления земельных паев в Аляске была программа "Homestead Act of 1862", принятая федеральным правительством США. Согласно этой программе, граждане могли получить до 160 акров (около 65 гектаров) земли в Аляске, при условии, что они выполняли определенные требования, такие как постройка жилища и земледельческое использование участка.
Однако стоит отметить, что программа "Homestead Act" была закрыта для Аляски в 1986 году, и с тех пор условия предоставления земельных участков могли измениться. Гражданам, интересующимся получением земельных паев в Аляске, следует обращаться к местным и федеральным властям, чтобы узнать о текущих программах и условиях, действующих в данном регионе.
В Бразилии существует программа, известная как "Programa Nacional de Reforma Agrária" (Национальная программа земельной реформы), которая предоставляет земельные участки бедным и малоимущим семьям с целью борьбы с бедностью и улучшения условий жизни на сельских территориях. Вот некоторые из основных аспектов этой программы:
Государственные органы и местные органы определяют семьи, которые удовлетворяют критериям бедности и малоимущести и могут быть выделены земельные участки в рамках программы.
Земельные участки, которые могут быть предоставлены этим семьям, могут быть изъяты из больших земельных владений или закреплены за недействующими фермами с целью перераспределения.
Программа также предоставляет обучение и поддержку для семей, которые получают земельные участки, чтобы они могли эффективно использовать землю для сельского хозяйства и сельскохозяйственной деятельности.
Получатели земельных участков могут быть обязаны использовать землю исключительно для сельского хозяйства и жилищного строительства, а также следовать определенным сельскохозяйственным практикам.
После выделения участка семье предоставляются права на землю, которые могут включать в себя право собственности или долгосрочные арендные права.
Программа земельной реформы в Бразилии важный инструмент для улучшения социальной справедливости и уменьшения неравенства в доступе к земле. Тем не менее, она также сталкивается с различными вызовами и спорами, включая вопросы экологической устойчивости и конфликты в сельских районах.
В Аргентине существует программа предоставления земельных участков, известная как "Plan Nacional de Suelo Urbano" (Национальная программа городской земли), которая предназначена для предоставления земельных участков малоимущим семьям с целью облегчения доступа к жилью и борьбы с жилищным неравенством. Вот некоторые основные аспекты этой программы:
Государственные и местные власти определяют земельные участки, которые могут быть предоставлены нуждающимся семьям. Эти участки могут находиться как в городах, так и в пригородах.
Программа учитывает критерии бедности и нуждаемости при определении получателей земельных участков.
Получателям земельных участков может предоставляться поддержка и финансирование для строительства жилья на этих участках. Часто включаются меры по упрощению процедур для получения разрешений на строительство.
После получения земельного участка семьям предоставляются права на землю, которые могут включать в себя право собственности или долгосрочные арендные права.
Программа включает в себя систему мониторинга и оценки, чтобы следить за ее эффективностью и уделять внимание потребностям участников.
Важно отметить, что условия и процедуры предоставления земельных участков могут различаться в разных провинциях Аргентины и в зависимости от местных нормативных актов. Гражданам, заинтересованным в участии в такой программе, следует обратиться к местным властям и органам, чтобы получить подробную информацию о доступных возможностях и процедурах в их конкретном регионе.
В Намибии существует программа предоставления земельных участков, известная как "Land Reform Program" (Программа земельной реформы), которая имеет целью улучшить доступ к земле для малоимущих и предоставить возможность сельскому населению заниматься сельским хозяйством и обеспечивать себя продуктами питания. Вот некоторые основные аспекты этой программы:
Государственные органы и местные органы определяют земельные участки, которые могут быть предоставлены нуждающимся семьям. Эти участки могут находиться в сельских районах.
Программа учитывает критерии бедности и нуждаемости при определении получателей земельных участков.
Получателям земельных участков может предоставляться поддержка и обучение в сельском хозяйстве, чтобы они могли использовать землю для сельскохозяйственной деятельности.
После получения земельного участка семьям предоставляются права на землю, которые могут включать в себя право собственности или долгосрочные арендные права.
Программа включает в себя систему мониторинга и оценки, чтобы следить за ее эффективностью и уделять внимание потребностям участников.
Подобно другим программам земельной реформы в разных странах, условия и процедуры в Намибии могут различаться в зависимости от местных нормативных актов и регионов. Гражданам, интересующимся участием в такой программе, следует обратиться к местным властям и органам, чтобы получить подробную информацию о доступных возможностях и процедурах в их конкретном регионе.
