Завершение моратория на проверки предпринимателей обсудили в Шымкенте
В Шымкенте, в Палате предпринимателей, прошло заседание Совета по вопросам защиты прав предпринимателей и борьбы с коррупцией, сообщает ИА El.kz.
На совещании, которым руководил председатель Совета Мелес Сейтжанов, присутствовали члены совета, представители городской прокуратуры и правовой статистики, а также представители контролирующих органов и управлений городского акимата.
Началось заседание Совета с выступления заместителя директора Палаты Майи Исаевой, доклад которой был посвящён проверкам, проведённым в отношении предпринимателей.
Майя Исаева отметила, что 31 декабря 2023 года закончился срок действия моратория на проверки предпринимателей. В период действия этого моратория количество контрольных мероприятий и проверок субъектов малого бизнеса значительно сократилось по сравнению с 2019 годом. Она подчеркнула, что благодаря решению Главы государства в это время малый и микробизнес смогли не только выстоять в сложный период пандемии, но и укрепиться. Однако после отмены моратория деятельность государственных органов, контролирующих предпринимательскую деятельность, существенно изменилась. По данным департамента правовой статистики города Шымкент, в первом квартале 2024 года было зарегистрировано 402 проверки субъектов предпринимательства, что более чем в два раза превышает число проверок за аналогичный период 2023 года (190 проверок). Из них 350 или 87, 06% составили внеплановые проверки, количество которых по сравнению с 2023 годом (187 проверок) почти удвоилось. За первые шесть месяцев 2024 года было зарегистрировано 1537 проверок субъектов предпринимательства, в то время как в 2023 году их было 529. С начала 2024 года в регистрации 9 проверок было отказано, а 14 проверок были признаны незаконными, с привлечением к ответственности должностных лиц госструктур.
Заместитель директора отметила, что резкий рост числа проверок бизнеса привёл к увеличению случаев привлечения предпринимателей к административной ответственности.
Вместе с тем, Майя Исаева сообщила, что за первые шесть месяцев 2024 года, по данным правовой статистики, было зарегистрировано 9 254 административных производства, что на 58, 47% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда их было 5 411. Она отметила, что почти каждая проверка заканчивается наложением административного штрафа. При этом, доля проверок с выявленными нарушениями остаётся практически неизменной, что свидетельствует о том, что в большинстве проверок грубые нарушения не обнаруживаются.
Затем Айкын Сейдаханов, руководитель отдела Департамента Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК по городу Шымкент, подчеркнул, что защита предпринимателей является ключевым направлением работы их департамента. Он отметил, что департамент тщательно контролирует обоснованность каждой назначаемой проверки.
Айкын Сейдаханов сообщил, что каждый государственный орган обязан проводить проверки субъектов бизнеса путем назначения акта и его регистрации в органах правовой статистики. Незарегистрированные акты считаются незаконными и приводят к ответственности должностных лиц. Он отметил, что департамент зарегистрировал 1537 проверок в отношении предпринимателей, что на 190 процентов больше по сравнению с 2023 годом. Основной причиной такого роста стала отмена моратория. За первые шесть месяцев 2024 года было выявлено 41 случай незаконных проверок в отношении индивидуальных предпринимателей, и к соответствующим должностным лицам были применены административные меры. Регистрация была отказана по 14 проверкам. Также Сейдаханов упомянул, что департамент проводит семинары для сотрудников государственных органов, обучая их процедурам проверок субъектов предпринимательства.
Члены совета обратились к руководителям контролирующих органов с призывом строго соблюдать требования Предпринимательского кодекса РК при назначении и проведении проверок бизнеса. Они подчеркнули, что необоснованные проверки приводят к "парализации" деятельности бизнеса, лишая его времени и ресурсов.
Кроме того, участникам совета были представлены положения «Хартии противодействия коррупции предпринимателей Казахстана», разработанной Палатой предпринимателей города Шымкент. В этой хартии предприниматели взяли на себя добровольное обязательство по предупреждению и борьбе с коррупцией, а также приняли принцип нулевой терпимости к коррупционным проявлениям.
В конце заседания члены совета предложили регулярно проводить для предпринимателей разъяснительные мероприятия, посвящённые процедурам и порядку проведения проверок бизнеса. Они также рекомендовали информировать о мерах ответственности в случае нарушения этих процедур и активно внедрять профилактические меры, чтобы снизить количество нарушений.
Таким образом, завершение моратория на проверки предпринимателей 31 декабря 2023 года привело к значительному увеличению числа проверок и усилению контроля за малым и средним бизнесом. В первом квартале 2024 года количество проверок возросло более чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что вызвало рост числа административных производств и штрафов.
Особое внимание было уделено обоснованности каждой проверки. Незарегистрированные акты проверок считаются незаконными и приводят к ответственности должностных лиц. За первые шесть месяцев 2024 года были выявлены случаи незаконных проверок, что потребовало административных мер в отношении ответственных должностных лиц.
Выражена необходимость регулярного проведения разъяснительной работы для предпринимателей, включающей обучение по процедурам и порядку проверок, а также информирование о мерах ответственности за их нарушения. Участники совета приняли принципы «Хартии противодействия коррупции предпринимателей Казахстана», что демонстрирует стремление к повышению прозрачности и активной борьбе с коррупцией.
Рекомендовано максимально применять профилактические мероприятия, чтобы предотвратить нарушения и улучшить взаимодействие между бизнесом и контролирующими органами.
