Президент подписал указ о созыве первой сессии Курултая. Работа нового органа начнётся 28 августа. Дата открывает новый политический цикл Казахстана. За ней стоит конституционная реформа, обновлённая избирательная система и появление законодательного органа с другой архитектурой.
Почему это исторический момент?
Двухпалатный парламент начал работу в 1995 году и действовал 30 лет. За это время он выстроил систему, где Мажилис учитывал интересы большинства, а Сенат представлял регионы.
Такая модель была нужна молодому государству на старте. Двойная проверка законопроектов усложняла путь сомнительным инициативам и снижала риск лоббирования.
Но у двухпалатной системы был предел возможностей. Однопалатный парламент ускоряет принятие законов и убирает задержки, возникающие из-за споров между палатами.
Курултай — новый парламент. Откуда он взялся?
Идею перехода к однопалатному парламенту Президент озвучил в Послании народу 8 сентября 2025 года. Он говорил о выросшей политической культуре граждан и завершённой миссии Сената.
Название орган получил позже. На заседании Национального курултая 20 января 2026 года Президент предложил назвать новый парламент Курултаем из-за исторического значения этого слова для казахстанцев.
С 1 июля 2026 года действует новая Конституция. По ней Курултай признан правопреемником прежнего парламента, поэтому законопроекты, внесённые ранее в Мажилис, не потеряли статус и продолжают рассматриваться.
В состав Курултая войдут 145 депутатов. Их избирают на пропорциональной основе на 5 лет, а партии делятся на большинство и оппозицию, которая при этом может поддерживать отдельные инициативы партии власти.
Чем будет заниматься Курултай?
Основная задача депутатов — принятие конституционных законов и законов по ключевым сферам жизни страны: правам граждан, налогам, бюджету, образованию, здравоохранению, экологии, безопасности.
Курултай заслушивает отчёты Правительства и Высшей аудиторской палаты, проводит слушания и правительственные часы. Он участвует в назначении судей и должностных лиц, даёт согласие на кандидатуру Премьер-Министра и одобряет Вице-Президента.
Формула власти в стране опирается на три опоры. Президент остаётся главой государства, Курултай получает законодательные и контрольные функции, а Правительство отвечает за исполнение политики.
Как устроена работа внутри Курултая?
Во главе органа стоит Председатель, которого депутаты избирают тайным голосованием. Кандидатуру предлагает Президент, а у Председателя есть 3 заместителя.
Основную нагрузку несут постоянные комитеты — они готовят законопроекты к рассмотрению. Комиссии создаются под конкретную задачу и расформировываются после её выполнения.
Координирует эту структуру Бюро Курултая, куда входят заместители Председателя и руководители фракций. Организационную поддержку обеспечивает Аппарат, который продолжает работать даже при роспуске созыва.
Депутат Курултая — это только голосование?
Полномочия депутата шире, чем участие в заседаниях. Он вносит законопроекты и поправки, задаёт вопросы, направляет запросы и получает право на приём у должностных лиц.
Отдельная обязанность депутата — доносить до Курултая обращения граждан. Через эти обращения он остаётся связан с людьми за пределами зала заседаний.
При этом закон устанавливает ограничения. Депутат не может совмещать мандат с предпринимательством или другой оплачиваемой работой, кроме преподавания, науки и творчества, а прогулы без уважительной причины ведут к взысканиям.
Какие правила этики действуют для депутатов?
Нормы этики требуют уважения к коллегам и запрещают оскорбления, жесты и призывы к противоправным действиям. Депутат обязан хранить гостайну и подписывать документы только лично.
За соблюдением следит Совет по депутатской этике при Председателе. Он рассматривает жалобы, мониторит выступления депутатов в СМИ и может предложить меры взыскания.
Наказания прописаны конкретно. При отсутствии на заседаниях более месяца депутат теряет зарплату и часть привилегий, а нарушение этики влечёт публичные извинения или удаление из зала на срок до 3 заседаний.
