Казахстан выстроил довольно разветвленную систему выплат семьям с детьми, которая финансируется одновременно из республиканского бюджета и Государственного фонда социального страхования. Система охватывает шесть основных ситуаций, рождение ребенка, уход за ним, поддержку многодетных семей, награды матерям и помощь семьям с детьми-инвалидами. Сравнение с девятью странами, от соседей по СНГ до Швеции и Финляндии, показывает, что позиция Казахстана заметно различается в зависимости от вида пособия.
Единовременное пособие при рождении
За первого, второго и третьего ребенка в Казахстане платят 164 350 тенге, это 38 месячных расчетных показателей. За четвертого и последующих сумма вырастает до 272 475 тенге. По этим цифрам Казахстан обгоняет практически всех соседей по региону.
В Кыргызстане единовременная выплата составляет около 21 480 тенге на ребенка, в Таджикистане и того меньше, 11 985 тенге на первого. Азербайджан ближе к казахстанскому уровню с суммой в 166,3 тыс тенге. Армения и Беларусь выделяются на этом фоне суммой свыше 645 тыс. тенге на второго ребенка и выше, но эти цифры не сопоставимы напрямую из-за разной покупательной способности валют.
В Грузии нет единовременного пособия на рождение для всех семей, но предусмотрены единовременные выплаты для социально незащищенных семей от 90 435 тенге и муниципальные выплаты из средств местных бюджетов от 45 218 тенге.
Интересно, что Германия и Швеция вообще не предусматривают единовременную выплату при рождении, замещая ее ежемесячными пособиями с первого месяца жизни ребенка. Франция и Финляндия платят разово, но суммы там ниже казахстанских, около 600 тысяч и 114 тысяч тенге соответственно.
Пособие по уходу за ребенком до полутора лет
Здесь Казахстан платит неработающим матерям от 24 912 тенге на первого ребенка до 38 493 тенге на четвертого и более. Для работающих женщин действует другая система, выплата из ГФСС в размере 40 процентов от среднемесячного дохода, в среднем около 87 278 тенге.
В Грузии нет универсального ежемесячного пособия по уходу за ребенком, однако предусмотрено ежемесячное пособие для социально незащищенных семей на каждого ребенка до достижения 16 лет в размере 36 174 тенге.
Таджикистан подобных ежемесячных выплат для неработающих матерей практически не предусматривает, ограничиваясь адресной помощью малообеспеченным. Кыргызстан платит куда меньше, порядка 7 200 тенге в месяц. А вот европейские страны компенсируют утраченный заработок куда щедрее, в Финляндии выплата на первого ребенка достигает 228 тысяч тенге в месяц, в Германии минимальная ставка Elterngeld составляет около 187 тысяч тенге даже для тех, у кого не было дохода до рождения ребенка.
Поддержка многодетных семей
Казахстан выплачивает ежемесячное пособие семьям от четырех детей независимо от дохода, от 69 330 тенге за четвертого ребенка до 121 360 тенге за седьмого, а с восьмого ребенка добавляется по 17 300 тенге на каждого. Это стабильная, предсказуемая система без привязки к доходу семьи.
У соседей модель часто иная. Таджикистан платит только адресную помощь малообеспеченным многодетным семьям, суммы там не превышают нескольких тысяч тенге на ребенка в год. Россия и Беларусь используют другой инструмент, единовременный материнский капитал и программы погашения ипотеки, вместо регулярных ежемесячных выплат.
Швеция и Финляндия увеличивают детское пособие с каждым следующим ребенком постепенно, а не фиксированной суммой с четвертого ребенка, как в Казахстане. В Грузии поддержка многодетным семьям зависит от рейтингового балла социально незащищённости. Основные виды помощи — это льготы на электроэнергию, программа по обеспечению жильем, прожиточное пособие для малоимущих и муниципальные выплаты.
Награды многодетным матерям
За подвеску «Күміс алқа» в Казахстане платят 27 680 тенге ежемесячно, за «Алтын алқа» и звание «Мать-героиня» уже 32 005 тенге. Похожая система наградных выплат сохранилась в нескольких странах бывшего СССР.
Россия платит по этой категории значительно больше, единовременно до 6 020 000 тенге за звание «Мать-героиня». Беларусь и Армения тоже предусматривают отдельные выплаты, а вот в Таджикистане, Грузии и во всех трех рассмотренных европейских странах, Германии, Швеции и Финляндии, специальных денежных наград многодетным матерям вообще нет.
Помощь семьям с детьми с инвалидностью
Казахстан выплачивает 81 871 тенге лицу, воспитывающему ребенка с инвалидностью, это 1,61 прожиточного минимума. Сумма выросла по сравнению с 52 344 тенге несколькими годами ранее.
Разброс по остальным странам большой. Таджикистан платит всего около 7 658 тенге, в Грузии предусмотрены единовременные муниципальные выплаты до 90 435 тенге, тогда как европейские страны выделяют суммы на порядок выше. В Германии выплата Pflegegeld доходит до 535 тысяч тенге в месяц в зависимости от степени потребности в уходе, в Швеции аналогичное пособие может достигать 596 тысяч тенге.
Казахстан входит в число лидеров региона по единовременному пособию при рождении и держит стабильную систему поддержки многодетных семей с фиксированными суммами независимо от дохода. При этом по ежемесячным пособиям на уход за ребенком и по помощи семьям с детьми-инвалидностью страна заметно уступает европейским моделям, где выплаты привязаны либо к утраченному заработку, либо к степени потребности в уходе и достигают сотен тысяч тенге в месяц.
