Одной из задач Послания «Экономический курс Справедливого Казахстана» обозначено освоение залежей редких и редкоземельных металлов, которые, как сказал Глава государства, по сути превратились в «новую нефть». Президент также поручил в кратчайшие сроки модернизировать систему управления горнорудным сектором, а заодно - изменить ситуацию в области разведки и добычи полезных ископаемых, отметив, что в нашей стране долгое время не было значимых геологических открытий.
Решение этих и других актуальных задач, стоящих перед отечественной геологической отраслью и минерально-сырьевым комплексом в целом, стало предметом обсуждения на I Съезде геологов «Геологическая служба Казахстана в XXI веке: состояние, проблемы и перспективы», прошедшем на прошлой неделе в Астане, передает ИА El.kz. Кроме непосредственно самих геологов, в нем приняли участие ученые, эксперты, руководители геологоразведочных компаний и предприятий горно-металлургического комплекса со всех регионов Казахстана.
Существующая минерально-сырьевая база нашей страны должна обеспечить потребности экономики на долгие годы вперед, а также выдерживать конкуренцию с учетом растущих мощностей промышленности Казахстана и не только. В связи с этим задача по воспроизводству запасов полезных ископаемых является одной из ключевых для всей отрасли. Основные ее проблемы перед делегатами Съезда обозначил председатель Комитета геологии Министерства промышленности и строительства Ерлан Акбаров. Среди них - применение устаревших геологоразведочных технологий, сильная зависимость от зарубежных поставщиков по оборудованию и программному обеспечению, неразвитая инфраструктура, недостаточное финансирование работ по изучению недр. В частности, по информации Акбарова, Казахстан инвестирует в геологоразведку 8 долларов США на 1 квадратный километр, в то время как в Австралии сумма инвестиций составляет 167 долларов, а в Канаде – 203.
Вместе с тем, у отечественной геологии и геологоразведки есть и определенные достижения. В конце прошлого года правительство утвердило и приняло Концепцию развития геологической отрасли. В соответствии с этим документом сегодня в Казахстане работают над изучением сложных с геологической точки зрения «слепых» месторождений, расположенных на глубине сотен и тысяч метров, что требует применения принципиально новых подходов и технологий. Разрабатываются новые механизмы, которые позволят повысить уровень государственных и частных инвестиций в геологоразведку.
Национальная геологическая служба, в свою очередь, приступила к оцифровке первичной геологической информации на магнитных и бумажных носителях и картриджах – для их последующего внесения в платформу недропользования, которая была запущена в промышленную эксплуатацию в текущем году. В целях обеспечения открытого доступа к геологическим материалам планируется оцифровать бизнес-процессы недропользователей, а также реализовать принцип «единого окна» для удобства потенциальных и действующих инвесторов.
Кроме вышеперечисленного планируется осуществить трансформацию деятельности Национальной геологической службы, эффективная работа которой поможет обеспечить задел для стабильного экономического развития Казахстана на длительную перспективу.
«Только качественное и системное изучение территории страны на региональной стадии приведет к локализации новых потенциальных нефтегазовых провинций, рудных районов, месторождений подземных вод и геотермальных источников, что в дальнейшем позволит открыть новые месторождения. Этому должны предшествовать фундаментальные геологические научные исследования и геологоразведочные работы производственного характера. При этом должно быть качественное планирование», - отметил председатель профильного Комитета.
Тем временем региональное изучение недр проводится по всей территории Казахстана. По данным профильного министерства, на сегодняшний день почти 95% территории страны охвачены геологическим доизучением площадей в 200-тысячном масштабе. В целях обеспечения стабильного функционирования градообразующих предприятий, расположенных вблизи моногородов, проводятся поисковые работы по 16-ти участкам. Согласно поручению премьер-министра на дюжине участков организованы работы по развитию отрасли редкоземельных металлов.
Определенные перспективы открываются перед Казахстаном как перед поставщиком на мировой рынок критических сырьевых материалов. В связи с геополитической напряженностью, ухудшением торгово-экономических отношений между странами, нарушением логистических цепочек и доминирующим положением Китая на мировом рынке данной продукции, многие западные страны находятся в поиске альтернативных путей для поставок сырья.
Уже сегодня наша страна экспортирует в государства-члены Евросоюза и другие технологически развитые страны такие редкие металлы, как титан, бериллий, ниобий, тантал и рений. Повышенный спрос на эти и другие металлы продиктован глобальным трендом на «зеленую» энергетику, в связи с чем в мире появляются новые цепочки по их производству. Как сообщил заместитель председателя Комитета индустриального развития Министерства промышленности и строительства РК Турар Жолмагамбетов, Казахстан предложил Евросоюзу рассмотреть вопрос о создании совместного производства по переработке металлических руд с выпуском готовой продукции на территории нашей страны. Прежде всего, речь идет о производстве катализаторов, литий-ионных аккумуляторных батарей и электротехнической продукции.
«Казахстану необходимо ориентироваться на создание собственной минерально-сырьевой базы и перерабатывающих отраслей критических сырьевых материалов, которые являются приоритетными направлениями индустриально-инновационного развития страны», - отметил Жолмагамбетов.
Существенная работа была проведена и по развитию геологической отрасли в сфере углеводородов. Для привлечения инвестиций в недропользование по углеводородам ранее был принят ряд законодательных инициатив.
В частности, введено понятие «нетрадиционных» углеводородов, а также принята инструкция и методика по их подсчету. Это позволяет заранее предусмотреть и подготовиться к переходу от разработки «легкой» или «традиционной» нефти к трудноизвлекаемой, или же «нетрадиционной».
Были существенно упрощены процедуры по предоставлению права недропользования посредством аукционов. К примеру, за счет интеграции с действующими базами данных государственных органов сокращено количество предоставляемых на аукцион документов. Также введен гарантийный взнос.
По сложным проектам в сфере недропользования углеводородов был внедрен улучшенный модельный контракт, закрепляющий значительный пакет регуляторных и фискальных преференций. На сегодняшний день заключено три таких контракта. При этом общим объем инвестиций исчисляется миллиардами долларов США. В целом же за первое полугодие общий объем инвестиций в недропользование по углеводородам составил 4 триллиона тенге, или 110% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Для перехода на вышеупомянутый улучшенный модельный контракт, основным условием которых является полное исполнение предусмотренных программой физических объемов работ, недропользователи активизируют работы по бурению и разведке недр.
Принятые в прошлом году изменения в законодательстве также поспособствовали быстрому переходу контрактов с разведки на добычу. В текущем году профильное Министерство совместно мажилисменами подготовили новый пакет поправок в Кодекс РК «О недрах и недропользовании». Предлагаемые изменения предусматривают комплекс стимулирующих мер для проведения геологоразведочных работ. На данный момент соответствующий законопроект находится на рассмотрении в нижней палате Парламента.
Министерство энергетики активно проводит начатую ранее ревизию контрактов для выявления недобросовестных недропользователей. В частности, начиная с прошлого года ведомством было расторгнуто около 30 контрактов. Еще по 9 контрактам погашена задолженность на сумму почти 2 миллиарда тенге. Возвращенные обратно в государственную собственность участки недр выставляются на аукцион для дальнейшего привлечения инвестиций в отрасль геологоразведки, а также быстрого ввода в промышленный оборот месторождений, которые длительное время простаивали по вине их прежних владельцев. Проведение ближайшего аукциона, на котором будет выставлено сразу 11 участков, запланировано на 20 октября. При этом заявленные инвестиции в геологоразведку составили более 40 миллионов долларов США.
