Реформы правоохранительной системы: Новые шаги Казахстана
В Казахстане продолжается масштабная трансформация правоохранительной системы. Очередным этапом реформ стало принятие нового Закона «Об органах внутренних дел» от 19 сентября 2025 года, который вступит в силу 20 ноября текущего года. Документ направлен на обновление правовой базы деятельности полиции и повышение эффективности её работы, сообщает интернет-портал El.kz.
Эти изменения развивают курс, взятый в 2022 году, когда в Конституцию Республики Казахстан были внесены значительные поправки. Тогда были заложены правовые и институциональные основы для модернизации целого ряда государственных институтов, включая правоохранительные органы.
Реформа системы внутренних дел — процесс не одномоментный. Её начало было положено ещё в 1998 году, когда в стране произошло символическое, но важное преобразование — переименование милиции в полицию. С тех пор обновление структуры и подходов в этой сфере продолжается.
Сегодня деятельность правоохранительных органов — прокуратуры, органов внутренних дел, антикоррупционной службы и службы экономических расследований — строится на ряде ключевых нормативных актов.
Четыре блока поправок: как обновляется законодательство о правоохранительной службе
30 июня 2025 года Президент Казахстана подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования правоохранительной службы, жилищного обеспечения и социальной защиты сотрудников правоохранительных, специальных государственных органов, органов гражданской защиты и военнослужащих, а также исключения излишней законодательной регламентации в сфере деятельности органов внутренних дел».
Документ вносит поправки сразу в несколько ключевых законов, включая «Об органах внутренних дел Республики Казахстан», «О правоохранительной службе», «О жилищных отношениях», «О профилактике правонарушений», «О дактилоскопической и геномной регистрации» и другие. Изменения структурированы по четырём основным направлениям.
Первый блок направлен на совершенствование порядка прохождения правоохранительной службы.
Второй — на укрепление социальной защиты сотрудников правоохранительных, специальных государственных органов, органов гражданской защиты и военнослужащих.
Третий блок касается улучшения организации деятельности органов внутренних дел. В рамках реализации Указа «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата» уточнены цели, задачи и принципы законодательства, регулирующего работу МВД, а также компетенция уполномоченных государственных органов. Одним из ключевых изменений стало упразднение местной полицейской службы.
Четвёртый блок поправок касается промышленного использования конопли и мер по профилактике правонарушений. Законом закреплена компетенция Правительства в части определения сортов конопли, разрешённых для промышленного выращивания, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств, а также установлен порядок её переработки.
Полный текст Закона опубликован в официальных печатных изданиях.
В Казахстане стало безопаснее — преступность снизилась почти вдвое
23 июня 2025 года Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил на расширенной коллегии правоохранительных органов, где подвёл итоги проведённых реформ и определил ключевые направления дальнейшего развития системы обеспечения правопорядка.
Глава государства подчеркнул, что Казахстан последовательно реализует масштабные преобразования во всех сферах — от политических до экономических, уделяя особое внимание укреплению правовой культуры и развитию гражданской ответственности.
«В последние годы наша страна последовательно реализует масштабные реформы во всех значимых областях: институциональные преобразования осуществляются в политической и экономической системах. Важнейшим приоритетом нашего стратегического курса является формирование высокой правовой культуры и идеологии ответственного гражданства в обществе. Большое внимание мы уделяем совершенствованию правоохранительной системы и обеспечению Закона и Порядка во всех сферах. В этих направлениях достигнуты существенные результаты. С 2019 года количество уголовных правонарушений сократилось почти в два раза. В частности, факты разбоя, грабежей, краж и хулиганства уменьшились в четыре раза, а число убийств – на 30%. На наших улицах стало значительно спокойнее и безопаснее – преступность в общественных местах сократилась на 80%.»
Как отметил Президент, снижение уровня преступности, особенно тяжких и уличных правонарушений, стало наглядным результатом проводимых реформ. Эти достижения, по его словам, отражают эффективность работы правоохранительной системы и подтверждают устойчивое развитие государства в направлении укрепления законности и порядка.
Нулевая терпимость к насилию и решительная борьба с наркоманией и теневой экономикой
Во время расширенной коллегии правоохранительных органов президент Касым-Жомарт Токаев обозначил ключевые направления дальнейшей работы — от защиты прав граждан до противодействия наркопреступности и снижению доли теневой экономики.
Особое внимание глава государства уделил защите женщин и детей. За последний год в стране ужесточено наказание за семейно-бытовое насилие, что позволило сократить число подобных преступлений средней и высокой тяжести на 30%. За последние пять лет вдвое уменьшилось количество правонарушений, посягающих на права женщин. При этом, по словам президента, важным результатом становится изменение общественного сознания и рост нетерпимости к любым проявлениям агрессии в семье.
Одним из ключевых направлений станет разработка программы «Дети Казахстана», которая объединит действующие и новые меры по защите прав ребёнка, развитию системы профилактики и оказанию помощи пострадавшим.
Говоря о борьбе с наркоманией, президент отметил положительные результаты в противодействии наркобизнесу: за год ликвидировано 83 подпольные нарколаборатории, объём изъятых веществ увеличился на 84%, а наказание за производство наркотиков ужесточено вплоть до пожизненного лишения свободы. При этом Токаев подчеркнул, что проблема остаётся одной из самых серьёзных, особенно среди молодёжи, и требует комплексного подхода.
Отдельно глава государства остановился на вопросах экономической безопасности. За последние годы доля теневой экономики снизилась с 23% до 16% ВВП. Президент поручил Генеральной прокуратуре продолжить работу по защите добросовестного бизнеса и предотвращению необоснованных уголовных преследований предпринимателей.
По его словам, Казахстан выстраивает эффективную систему противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма, соответствующую международным стандартам. Кроме того, под контролем Генеральной прокуратуры находится реализация сотен инфраструктурных проектов с иностранным участием на сумму около 34 триллионов тенге.
Средства от коррупционеров направят на строительство школ
В Казахстане продолжается системная работа по борьбе с коррупцией. Возвращённые государству средства теперь направляют на проекты, имеющие общественную значимость — в первую очередь на строительство школ. За последние три года более 150 миллиардов тенге пошли на возведение 89 учебных заведений, из которых 61 уже приняла учеников.
Такой подход усиливает прозрачность использования бюджета и позволяет вернуть обществу ресурсы, ранее утраченные из-за коррупционных схем.
Помимо этого, внимание уделяется вопросам внутренней безопасности и развитию туризма. Для повышения комфорта иностранных гостей в аэропортах начали выдавать сим-карты с базовым интернет-пакетом и доступом к мобильной связи. Это решение помогает путешественникам чувствовать себя увереннее и безопаснее во время пребывания в стране.
Одним из ключевых приоритетов государства остаётся защита прав граждан и поддержание общественного порядка. Правоохранительные структуры готовят к дальнейшим реформам, направленным на повышение эффективности и доверия со стороны населения. Казахстан последовательно укрепляет потенциал системы правопорядка и стремится сохранить репутацию безопасной и устойчиво развивающейся страны.
«Закон и порядок» — фундамент справедливого и безопасного Казахстана
Создание справедливого и безопасного общества невозможно без укрепления верховенства закона и повышения уровня правовой культуры. Основой устойчивого развития страны становятся уважение к государственным институтам, дисциплина и сознательное следование правовым нормам.
В казахстанском обществе всё больше внимания уделяется формированию культуры законопослушания. Речь идёт не только о соблюдении законодательства, но и о воспитании внутреннего уважения к закону — как к естественной норме поведения, а не обязанности.
Исторические традиции казахского народа всегда основывались на ценностях справедливости, порядка и ответственности. Законы Великой степи, своды Касым хана, Есим хана и «Жеті жарғы» Тауке хана сформировали уникальное правовое наследие, которое и сегодня может служить примером гармоничного сочетания свободы и дисциплины. Эти принципы легли в основу современного понимания идеала «Закон и порядок».
Воспитание уважения к закону начинается со школы — именно там дети впервые узнают о правах, обязанностях и ценности дисциплины. Важная задача системы образования — помочь подрастающему поколению усвоить принципы честности, вежливости, ответственности и добропорядочности.
Распространение культуры законопослушания позволит снизить уровень таких социальных проблем, как семейное насилие, вандализм, зависимость и правонарушения. Формирование атмосферы уважения к закону должно стать общей задачей — и государства, и общества.
Именно через утверждение принципа «Закон и порядок» Казахстан укрепляет основы безопасности, справедливости и общественного доверия, создавая прочный фундамент для будущего развития.
Казахстан внедряет ИИ и большие данные для предупреждения преступлений
В Казахстане планируется перезагрузка системы прогнозирования преступных угроз и активное внедрение цифровых технологий в сферу общественной безопасности.
По информации государственных органов, многие правонарушения совершаются при схожих обстоятельствах и под действием одних и тех же факторов. Анализ этих данных с помощью технологий искусственного интеллекта позволит своевременно выявлять риски и предотвращать преступления.
Ключевую роль в этом процессе будет играть Комитет по правовой статистике и специальным учетам, который станет аналитическим центром по раннему выявлению и предупреждению угроз.
В ближайшее время ожидается запуск нового суперкомпьютера, способного обрабатывать большие массивы данных для прогнозирования преступности. Применение ИИ и цифровых решений повысит эффективность работы правоохранительных органов и поможет снизить коррупционные риски.
Особое внимание уделяется стандартизации правоприменительной практики: единые цифровые инструменты позволят избежать ситуаций, когда аналогичные правонарушения квалифицируются по-разному, а граждане необоснованно вовлекаются в уголовный процесс.
В числе реализованных цифровых решений — платформа «Заң мен Тәртіп», доступная через портал eGov и популярные банковские приложения. Сервис позволяет подавать обращения в полицию онлайн и способствует укреплению принципа «нулевой терпимости» к правонарушениям.
Также активно развиваются Центры оперативного управления, где ведётся круглосуточный видеомониторинг с использованием технологий ИИ. До конца года аналогичные центры появятся во всех регионах страны в рамках национальной программы «Безопасный город».
Новая система объединит камеры видеонаблюдения, технологии распознавания лиц и транспорта, а также инструменты анализа поведения граждан. Эти меры направлены на повышение уровня общественной безопасности и профилактику правонарушений по всей стране.
В Казахстане укрепляют кадровый потенциал полиции и улучшают условия службы участковых на селе
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обозначил приоритеты дальнейшего реформирования правоохранительной системы. По его словам, ключевая цель — повышение доверия граждан к полиции и развитие сервисной модели, ориентированной на защиту прав и интересов населения.
Особое внимание глава государства уделил работе участковых инспекторов, особенно в сельской местности. Он поручил учитывать стаж их службы в льготном порядке — «год за полтора» при присвоении званий, а также улучшить жилищные условия и материально-техническое обеспечение. Соответствующие меры предстоит реализовать акиматам регионов.
Президент отметил, что сотрудники полиции должны выстраивать уважительное взаимодействие с гражданами и демонстрировать высокий профессионализм. Вместе с тем он подчеркнул, что соблюдение законных требований полиции является обязанностью каждого гражданина.
В числе приоритетных направлений реформ Токаев назвал укрепление кадрового потенциала, повышение социальной защищенности сотрудников и создание мотивационных механизмов для курсантов ведомственных вузов. Он поручил разработать поправки, предусматривающие присвоение звания «старший лейтенант» выпускникам, показавшим отличные результаты в учебе и поведении, а также предоставление им права приоритетного выбора должностей.
С этого года, как сообщил президент, внедрена новая система оплаты труда в силовых структурах, позволившая значительно повысить заработную плату сотрудников, прежде всего районного звена. Так, оклады оперуполномоченных полиции со стажем работы от трёх лет выросли примерно на 60%.
Токаев подчеркнул, что проводимые реформы должны быть направлены не на процесс, а на результат — укрепление доверия общества и повышение эффективности работы правоохранительных органов.
Сотрудников правоохранительных органов будут оценивать по цифровым рейтингам
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обозначил новые подходы к оценке эффективности работы сотрудников правоохранительных органов. Теперь при выдвижении и поощрении кадров ключевым критерием станут цифровые рейтинги, отражающие реальные показатели и профессиональные достижения.
Система цифровой оценки внедрена под эгидой Администрации Президента и призвана обеспечить объективность при формировании кадрового резерва. Глава государства подчеркнул, что назначения и награждения должны основываться на конкретных результатах, а не на субъективных предпочтениях.
В рамках заседания Токаев поручил в кратчайшие сроки провести анализ существующих проблем в системе и подготовить документ с выявленными недостатками. Обсуждение итогов этой работы состоится в закрытом формате.
Особое внимание президент уделил вопросам морального стимулирования сотрудников. Он отметил, что звание «Почетный работник» должно присваиваться не только руководителям, но и тем, кто долгие годы честно и преданно служит государству. Также Токаев предложил увековечить память героев, погибших при исполнении служебного долга, назвав их имена на ведомственных наградах, улицах и объектах системы внутренних дел.
Президент напомнил о героизме Газиза Байтасова и Аскара Забикулина, в честь которых уже названы учреждения и улицы, а также сообщил о скором выходе художественного фильма «Капитан Байтасов», посвящённого подвигу офицера.
Отдельно Токаев отметил вклад трудовых династий, передающих верность профессии из поколения в поколение, и выразил признательность ветеранам правоохранительных органов. По его словам, именно их пример служит нравственной основой для воспитания нового поколения защитников правопорядка.
Глава государства подчеркнул, что обеспечение безопасности в стране — это не только задача полиции, но и общее дело общества. Он привёл пример Акмолинской области, где реализуется проект «Зиялы қауым», объединяющий сельских акимов, аксакалов и фермеров для поддержки участковых инспекторов. В некоторых населённых пунктах региона благодаря этому подходу на протяжении нескольких лет не фиксируются преступления.
Борьба с наркоманией должна стать делом всей нации
15 октября 2025 года премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов провел заседание Республиканского штаба по координации деятельности госорганов в сфере профилактики наркомании и противодействия наркопреступности.
Премьер-министр подчеркнул, что наркомания и связанные с ней преступления остаются одной из наиболее серьезных угроз для общества.
«Обеспечение объявленного Главой государства принципа “Закон и Порядок” является важнейшим условием устойчивого развития общества, укрепления правопорядка и защиты прав граждан. Госорганами проводится большая работа по профилактике наркомании и противодействию наркопреступности. Принят ряд законов, создаются профильные институты и инфраструктура, расширяется международное сотрудничество. Темпы не снижать, эта работа должна приобрести общенациональный характер», — заявил Олжас Бектенов.
Он отметил, что в стране разрабатывается Комплексный план по борьбе с наркоманией и наркобизнесом на 2026–2028 годы. Документ определит стратегические направления и новые подходы, особое внимание уделят молодежи и категории NEET — тем, кто не учится и не работает. Среди приоритетных мер — развитие массового спорта и вовлечение молодежи в социально значимую деятельность.
Министр внутренних дел Ержан Саденов сообщил, что благодаря системе «Кибернадзор» число выявленных и заблокированных сайтов, распространявших наркотики, выросло в 11 раз — до более 26,5 тысяч. Заблокировано 35 тысяч банковских карт, к уголовной ответственности привлечено свыше 4 тысяч человек. За девять месяцев текущего года выявлено 6 210 наркоправонарушений, изъято 26,1 тонны наркотических веществ.
Бектенов поручил МВД до конца года подготовить первый рейтинг оценки работы акиматов по профилактике наркоправонарушений.
Таким образом, цифровизация правоохранительной сферы в Казахстане выходит на новый уровень. Использование искусственного интеллекта, анализа больших данных и современных систем наблюдения должно повысить эффективность профилактики преступлений, обеспечить прозрачность работы государственных органов и укрепить доверие граждан.
В ближайшие годы ожидается, что внедрение технологий превратит систему обеспечения безопасности в более предсказуемую, оперативную и ориентированную на защиту интересов каждого жителя страны.
Ранее полиция Казахстана ужесточила контроль за водителями мопедов, скутеров и квадроциклов
Подпишитесь на наш Telegram-канал и узнавайте новости первыми!
El рекомендует 
