После распада СССР Казахстану пришлось создавать собственную армию, выпускать деньги, утверждать государственные символы и менять документы граждан. При этом первые тенге обменивали на рубли с отметкой в советском паспорте, а замену самих паспортов продолжали спустя годы после независимости, сообщает El.kz.
В декабре 1991 года Казахстан провозгласил независимость, однако привычная жизнь республики ещё долго сохраняла советские черты. В магазинах расплачивались рублями, личность подтверждали паспортом СССР, военные части находились в системе бывших союзных вооружённых сил. Государственные учреждения продолжали применять часть прежнего законодательства.
Новому государству предстояло решить множество практических вопросов. Кто теперь считается гражданином Казахстана? Какие документы выдавать населению? Где изготовить собственные деньги, кому подчинить военные объекты и как открыть первые посольства? Ответы на некоторые из этих вопросов сохранились в постановлениях, указах и инструкциях начала независимости.
Советский паспорт с казахстанским штампом
Одним из первых законов независимого Казахстана стал закон о гражданстве, принятый 20 декабря 1991 года. Он закрепил основания приобретения гражданства республики, определил права граждан и порядок решения вопросов, связанных с их правовым статусом.
Но новые паспорта ещё предстояло разработать и изготовить. Поэтому советские документы продолжали использовать, предусмотрев специальный порядок подтверждения их действия. В мае 1992 года власти разрешили проставлять соответствующие штампы в паспортах СССР образца 1974 года. Этим занимались органы внутренних дел, а также местные Советы народных депутатов.
Собственную паспортную систему правительство утвердило в апреле 1993 года. Для массового документирования населения местным администрациям поручили обеспечить паспортные службы помещениями, оборудованием и сотрудниками. Предстояло также организовать хранение документации и выдачу новых удостоверений личности.
Замена растянулась на несколько лет. Согласно постановлению правительства от 4 декабря 1998 года, завершить обмен паспортов старого образца на новые казахстанские документы планировалось до 1 марта 1999 года. Причиной продления в постановлении прямо называлась необходимость полного охвата населения документированием.
Почему тенге печатали за границей
После распада СССР Казахстан продолжал пользоваться рублём. Это означало зависимость денежного обращения республики от процессов в общей рублёвой зоне. Особенно остро вопрос собственной валюты встал после российской денежной реформы летом 1993 года.
Разработку казахстанских банкнот начали заранее. Художникам предстояло подготовить оформление денег, которые впервые должны были выпускаться от имени независимой республики. На них решили разместить портреты известных исторических личностей, изображения памятников архитектуры и другие сюжеты, связанные с Казахстаном.
Собственной банкнотной фабрики в республике тогда ещё не было. Первые тенге напечатали в Великобритании, а готовые деньги доставили в Казахстан самолётами. По историческим материалам, опубликованным Министерством иностранных дел, для перевозки использовали Ил-86. Информация о подготовке денежной реформы до её официального объявления сохранялась в секрете.
Необычным оказался и набор номиналов. В первом выпуске присутствовала банкнота достоинством три тенге с портретом акына Суюнбая Аронулы. На её оборотной стороне изображались горы Заилийского Алатау.
Другие купюры также получили собственные исторические сюжеты. На банкноте в один тенге появился аль-Фараби, а оборотную сторону украсили геометрическими построениями и формулами. Поначалу даже разменные тиыны изготавливались в виде бумажных денежных знаков.
Как за обмен рублей ставили отметку в паспорте
15 ноября 1993 года тенге поступил в обращение. Президентский указ устанавливал начало операции с восьми часов утра по местному времени. Уже с утра 18 ноября национальная валюта становилась единственным законным платёжным средством на территории страны.
Для обмена рублей ввели специальные правила. Житель Казахстана старше шестнадцати лет, соответствовавший установленным условиям, мог обменять на наличные тенге до 100 тысяч рублей. Курс составлял 500 рублей за один тенге. Средства сверх лимита зачислялись в пересчёте на национальную валюту на специальный банковский счёт.
Обмен наличных разрешался только один раз. Чтобы это контролировать, факт операции фиксировали в разделе “Особые отметки” паспорта либо заменявшего его документа. Соответствующее требование содержалось в постановлении Государственной комиссии по введению национальной валюты.
Процедура завершилась вечером 20 ноября. Таким образом, один из первых контактов граждан с новой денежной системой мог оставить след непосредственно в их советских паспортах.
Как выбирали флаг и почему гимн сохранил советскую мелодию
Работа над государственной символикой началась вскоре после независимости. Власти объявили конкурс, участникам которого предложили разработать флаг, герб и гимн Казахстана. Среди авторов были профессиональные художники, архитекторы и представители других творческих профессий.
По материалам, опубликованным государственными органами, комиссия рассмотрела 453 эскиза флага. Кроме них поступили письменные предложения, посвящённые облику будущего государственного символа. В конкурсе участвовали и зарубежные авторы.
4 июня 1992 года утвердили государственный флаг Шакена Ниязбекова и герб, созданный Жандарбеком Малибековым и Шот-Аманом Уалихановым. Голубое полотнище с солнцем, орлом и золотым орнаментом стало официальным символом независимого Казахстана.
Для первого гимна независимой республики сохранили музыку гимна Казахской ССР. Её авторами были Мукан Тулебаев, Евгений Брусиловский и Латиф Хамиди. Текст изменили, чтобы он соответствовал новому государственному статусу страны.
Современный гимн “Менің Қазақстаным”, основанный на произведении Шамши Калдаякова и Жумекена Нажимеденова, утвердили значительно позднее. До этого Казахстан использовал гимн на прежней музыкальной основе.
Как советские военные части стали казахстанскими
После распада Союза на территории Казахстана находились воинские соединения, полигоны, арсеналы, военные базы и склады. Государству требовалось определить, кому теперь подчиняются эти объекты и кто отвечает за их содержание и использование.
7 мая 1992 года президент подписал указ о создании Вооружённых сил Республики Казахстан. Документ предусматривал передачу находившихся на территории республики военных частей и имущества под казахстанскую юрисдикцию с соблюдением соответствующих соглашений СНГ.
В тот же день Государственный комитет обороны преобразовали в Министерство обороны. Правительству поручили обеспечить новое ведомство финансированием и необходимыми материальными средствами, а также утвердить его организационную структуру. Первым министром обороны стал Сагадат Нурмагамбетов.
Отдельного решения потребовал вопрос ядерного оружия. Указ о создании Вооружённых сил прямо предусматривал сохранение существовавшей системы управления Стратегическими силами для формирований с ядерным вооружением до их полной ликвидации в соответствии с межгосударственными соглашениями. Это положение показывает, что передача военной инфраструктуры Казахстану сопровождалась специальными ограничениями в отношении стратегических вооружений.
Первое казахстанское посольство появилось в Анкаре
Турция первой признала независимость Казахстана. После установления дипломатических отношений страны приступили к открытию официальных представительств.
17 мая 1992 года президент подписал указ об учреждении посольства Казахстана в Анкаре. Правительству поручили определить штат сотрудников и смету расходов. В этом коротком документе были зафиксированы первые организационные решения, необходимые для работы казахстанской дипломатической миссии за рубежом.
Казахстан также начал работу в международных организациях. В марте республика была принята в ООН. Соответствующую резолюцию Генеральная Ассамблея приняла без голосования, что отражено в официальном архиве организации.
Развитие дипломатической службы потребовало и собственных документов. До появления национальных дипломатических паспортов допускалось использование паспортов бывшего СССР со специальными отметками о гражданстве Казахстана. Такой порядок был закреплён в положении о дипломатических паспортах.
Как меняли Конституцию и органы власти
После провозглашения независимости Казахстан продолжал использовать отдельные законы советского периода. Конституционный закон о государственной независимости предусматривал сохранение действия прежних нормативных актов в части, которая не противоречила новому правовому статусу республики.
28 января 1993 года Верховный Совет принял первую Конституцию независимого Казахстана. Она закрепила государственное устройство, систему органов власти, права и свободы граждан. При этом переходные положения позволяли действующим учреждениям продолжать работу до завершения предусмотренных законом преобразований.
Следующая Конституция была принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года. Она изменила устройство законодательной власти, предусмотрев двухпалатный Парламент с Сенатом и Мажилисом. Правительство и другие государственные органы стали работать в рамках новой конституционной модели.
Даже вопрос хранения старого Основного закона получил отдельное решение. Указ о вступлении новой Конституции в силу предусматривал передачу оригинала предыдущей Конституции на вечное хранение в Центральный государственный архив. Так официальный документ, определявший устройство страны в первые годы независимости, стал архивным источником.
Что произошло с советскими наградами и льготами
Независимость поставила перед государством вопросы, непосредственно затрагивавшие жизнь граждан. Например, требовалось определить, какие права сохраняют люди, получившие награды и почётные звания СССР.
13 апреля 1992 года Кабинет министров принял постановление о заслугах и льготах граждан, награждённых государственными наградами Советского Союза. Документ регулировал признание соответствующих заслуг в условиях нового государства. Он действовал ещё много лет после принятия.
Отдельные решения касались граждан, пострадавших от советских репрессий и принудительных переселений. В частности, правительство предусмотрело возможность исправления записей о национальности в документах при наличии подтверждений обстоятельств переселения. Такие меры были связаны с необходимостью решать последствия решений, принимавшихся ещё советскими властями.
Когда исчезли первые тенге
История первых казахстанских денег продолжилась спустя годы после их выпуска. Национальный банк постепенно заменял первоначальные купюры банкнотами новых образцов, а также расширял использование монет.
15 ноября 2006 года первые бумажные тенге небольших номиналов официально вывели из денежного обращения. Среди них находилась и необычная купюра достоинством три тенге, выпущенная в начале независимости.
Обмен этих банкнот через установленную банковскую процедуру продолжался до 14 ноября 2012 года. Об этом говорится в официальном каталоге Национального банка, где сохранились описания и изображения первых денежных знаков Казахстана.
Получается, бумажная трёхтенговая купюра с портретом Суюнбая прошла довольно долгий путь: от первых денежных расчётов независимого Казахстана до музейных коллекций и собраний бонистов. Сегодня её внешний вид, размеры и дата выпуска зафиксированы в электронном каталоге Национального банка.
Более 120 мероприятий: как в Астане отметят День Республики.
