Двадцать лет назад казахстанцы получали государственные справки в учреждениях, а сегодня могут оформить доверенность по видеосвязи, запретить выдачу кредитов на своё имя и предъявить удостоверение личности со смартфона. Как менялись государственные услуги и какие неожиданные возможности появились у электронного правительства, сообщает El.kz.
В апреле 2026 года казахстанскому порталу eGov исполнилось 20 лет. За это время страна прошла путь от бумажных заявлений и очередей до электронных документов, проактивных услуг и цифрового нотариата. Причём некоторые привычные сегодня возможности ещё недавно казались технически сложными: например, оформление документов через интернет без посещения государственного учреждения.
Когда государственные услуги собирались оказывать через интернет-кафе
В 2004 году правительство Казахстана утвердило программу формирования электронного правительства. Тогда доступ к интернету был ограничен, поэтому разработчики предусмотрели необычный по нынешним меркам способ получения государственных услуг: через школы, библиотеки, почтовые отделения и интернет-кафе.
К концу 2007 года планировалось организовать не менее 50 общественных пунктов доступа к электронному правительству. Предполагалось, что часть из них будет обслуживать граждан бесплатно или на льготных условиях.
Уже тогда власти рассчитывали перевести в электронный формат налоговые декларации, регистрацию по месту жительства и обращения в государственные органы. Для бизнеса предусматривались дистанционная регистрация компаний и участие в государственных закупках.
Как появились ЦОНы и портал eGov
До массовой цифровизации оформление документов нередко требовало посещения нескольких учреждений. Ведомства работали с собственными базами данных и бумажными архивами, а гражданам приходилось самостоятельно собирать необходимые справки.
В 2005 году правительство приступило к созданию центров обслуживания населения по принципу “одного окна”. Заявители получили возможность передавать документы через единый пункт приёма, вместо того чтобы самостоятельно обращаться в каждое ведомство.
12 апреля 2006 года заработал портал eGov.kz. Первоначально он предоставлял преимущественно справочную информацию: адреса учреждений, порядок оформления документов, требования к заявлениям и сведения о государственных пошлинах.
Первые электронные услуги появлялись по мере подключения ведомственных информационных систем. В 2010 году через портал стало возможно оплачивать отдельные налоги, государственные пошлины и штрафы за нарушения правил дорожного движения.
Почему без ИИН электронное государство не заработало бы
На раннем этапе цифровизации сведения о человеке хранились в разных ведомствах с использованием нескольких идентификаторов. В частности, применялись регистрационный номер налогоплательщика и социальный индивидуальный код.
Чтобы объединить информационные системы, понадобился единый идентификатор гражданина. Таким инструментом стал ИИН, который используется для сопоставления сведений в государственных реестрах.
На практике это позволило организовать обмен данными между ведомствами. Например, при оформлении электронной услуги система может проверить сведения о заявителе в государственном реестре, если для такой проверки предусмотрены законные основания.
Как в Казахстане исчезла адресная справка
Один из наиболее показательных примеров цифровизации связан с документом, который раньше регулярно требовали при оформлении различных услуг.
С 1 ноября 2019 года Казахстан отменил государственную услугу по выдаче адресных справок. Государственным органам и организациям предписали отказаться от требования такого документа у граждан.
Теперь сведения о регистрации доступны пользователю в личном кабинете eGov. Организации, которым необходима соответствующая информация, могут получать её через предусмотренные электронные механизмы с соблюдением требований к персональным данным.
Однако изменение казахстанских правил создало трудности при взаимодействии с отдельными зарубежными сервисами. В октябре 2026 года пользователь Reddit рассказал, что Google Play Console отклонил представленные им скриншоты из eGov при проверке адреса. В обсуждении ему посоветовали использовать коммунальную квитанцию. Этот случай описан самим пользователем и не подтверждён независимо, но отражает конкретное затруднение, возникающее при проверке адресных сведений на иностранных платформах.
Одна отсутствующая запись мешала получить услугу
При работе с электронными документами значение имеет даже такая техническая деталь, как регистрационный код адреса, или РКА. Его используют для идентификации адресных объектов в государственных информационных системах.
Комитет миграционной службы МВД приводил пример обращения гражданина, у которого на eGov не отображалось место регистрации. При проверке выяснилось, что в его данных отсутствовал РКА. После корректировки записи сведения о регистрации стали доступны.
Подобные случаи требуют исправления информации в первичном реестре. Повторная отправка заявления через портал сама по себе не устраняет ошибку в исходных данных.
Когда удостоверение личности оказалось в смартфоне
В 2012 году в Казахстане появилось приложение mGov. Через него можно было получать отдельные справки, проверять сведения о недвижимости, оплачивать штрафы и налоги. Сервис постепенно расширялся, а в 2019 году получил название eGov Mobile.
Позднее в приложении появился раздел “Цифровые документы”. В нём стали доступны электронные версии удостоверения личности, водительских прав, свидетельств о рождении и других документов. Их можно предъявлять в предусмотренных законодательством случаях, используя механизм проверки через QR-код.
По данным Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития, к октябрю 2026 года число пользователей eGov Mobile превысило 13,2 миллиона. В приложении было доступно более 1 100 услуг и сервисов.
Как оформить доверенность, находясь дома
В апреле 2023 года в Казахстане запустили пилотный проект цифрового нотариата. Граждане получили возможность оформлять определённые виды нотариальных доверенностей дистанционно, через eGov Mobile.
Процедура включает подачу заявки, идентификацию и видеозвонок с нотариусом. После удостоверения документ становится доступен в разделе цифровых документов. Его можно предъявлять организациям, которые поддерживают соответствующий способ проверки.
Однако дистанционно разрешено оформлять не все доверенности. В частности, исключены доверенности, связанные с распоряжением имуществом.
Казахстанцы могут запретить выдачу кредитов на своё имя
Через eGov доступен сервис добровольного отказа от получения банковских займов и микрокредитов, известный как “Стоп-кредит”. Его разработали как дополнительный инструмент защиты от кредитного мошенничества.
После оформления отказа информация передаётся в кредитные бюро. Банки и микрофинансовые организации получают сведения об установленном запрете при проверке потенциального заёмщика. Ограничение можно впоследствии снять.
К июню 2026 года сервисом воспользовались 6,3 миллиона раз, по данным Агентства по регулированию и развитию финансового рынка. При этом механизм не распространяется на ломбарды и организации, которые не используют сведения кредитных бюро.
Через eGov можно зарегистрировать решение о донорстве органов
Среди менее известных государственных услуг есть возможность прижизненно зарегистрировать согласие или отказ на посмертное донорство органов и тканей.
Совершеннолетний дееспособный гражданин может подать соответствующее заявление через электронное правительство. При согласии предусмотрена возможность указать конкретные органы и ткани. Позднее решение можно изменить.
По информации Министерства здравоохранения, к сентябрю 2026 года через eGov было зарегистрировано 184 191 волеизъявление по вопросу посмертного донорства. Согласие выразили 17 158 человек.
Электронная запись фиксирует позицию гражданина. Само проведение трансплантации регулируется отдельными медицинскими и правовыми требованиями.
Как справки начали приходить после одного SMS
Одно из изменений связано с регистрацией рождения ребёнка. После передачи необходимых сведений из медицинской организации родителям может поступить сообщение с короткого номера 1414.
Сервис предлагает оформить регистрацию рождения в проактивном формате. Родители подтверждают согласие и предоставляют недостающую информацию через SMS. С помощью связанных услуг также можно подать документы на предусмотренные выплаты.
Такая схема доступна при выполнении установленных условий, включая регистрацию номера в базе мобильных граждан. Если процедура не проходит автоматически, сохраняются другие предусмотренные способы обращения.
Что показали обращения иностранцев
Электронные услуги доступны не всем категориям пользователей на одинаковых условиях. Это видно в том числе по обсуждениям иностранцев, которым требовались казахстанские документы.
В ноябре 2025 года пользователь Reddit сообщил, что не смог зарегистрироваться на eGov, хотя у него имелись ИИН и привязанный телефонный номер. Другие участники обсуждения рассказали, что оформляли электронную подпись через ЦОН. Причину ошибки автора установить по публикации невозможно.
В феврале 2026 года другой пользователь искал возможность получить казахстанскую справку об отсутствии судимости, находясь за границей. Позднее он написал, что решил вопрос через консульство Казахстана. Это отдельный случай, который не позволяет делать выводы о работе электронного правительства в целом.
Что изменилось за двадцать лет
По официальным данным, к апрелю 2026 года на eGov.kz зарегистрировались более 15 миллионов пользователей. За время работы портала через него было оказано свыше 508 миллионов услуг.
Ещё один результат можно измерить количеством документов, которые перестали требовать. По данным МВД, до отмены адресных справок в Казахстане ежегодно выдавали до 10 миллионов таких документов. После изменения порядка сведения о регистрации государственные органы стали получать из информационных систем.
Сейчас собственник недвижимости может проверить сведения о зарегистрированных по его адресу гражданах через личный кабинет eGov. При необходимости информацию можно скачать, тогда как раньше за соответствующими сведениями обращались через ЦОН или портал в рамках отдельной услуги.
В Казахстане продолжают развивать электронные сервисы, включая инструменты с искусственным интеллектом для поиска и разъяснения государственных услуг. Но наиболее существенные изменения уже заметны в конкретных процедурах: адресную справку отменили, часть нотариальных действий перевели на видеосвязь, а для регистрации рождения ребёнка предусмотрели оформление через SMS.
