Конституция Казахстана: Исторический путь и вековые ценности
День Конституции Казахстана не просто красная дата в календаре; это символ преодоления, единства и национального духа. 30 августа, отмечая этот праздник, страна вспоминает исторический путь к суверенитету и самоопределению. Каждый казахстанец может гордиться этим днем, так как он символизирует начало новой эры в истории государства, эры, когда Казахстан стал полноправным участником мировой арены, с возможностью самостоятельно определять свою внутреннюю и внешнюю политику. Сегодня редакция El.kz собрала всю историю конституции как таковой - от самых первых скрижалей и до поправок в Конституцию независимого Казахстана в 2022 году.
Для чего нужна конституция?
Конституция – это каркас, на котором держится стройность и устойчивость государственного механизма. Этот документ не только устанавливает правовые рамки действий всех ветвей власти, но и определяет границы их вмешательства в жизнь граждан. Важнейшая роль конституции заключается в том, что она защищает права и свободы каждого человека, не позволяя власти превысить установленные ей рамки. В глубоком смысле, конституция – это залог стабильности, порядка и справедливости в обществе. Она служит непоколебимым фундаментом, на котором базируются все другие законы и регуляции, делая жизнь граждан предсказуемой и защищенной от произвола.
Мировая история конституции как документа. Происхождение идеи записанных законов
Идея закрепления основных правил и законов на бумаге исходит из древних цивилизаций. Переход от устных традиций к письменным законам стал революционным шагом в управлении обществами.
Один из самых ранних примеров письменных законов — Законы Хаммурапи — древний законодательный свод, созданный в 1750-х годах до н. э. при царе Хаммурапи. Этот свод, высеченный на диоритовой стеле, был найден в начале 20 века в Сузах, теперь в Иране. Свод включает 282 параграфа, регулирующих судопроизводство, собственность, семейные отношения и другие аспекты права. Эти законы представляют собой результат реформы, целью которой было унифицировать действующие традиции и нормы. Отличительной особенностью Законов является их отсутствие религиозной мотивации, делая их чисто законодательным актом своего времени.
Появление Magna Carta в Англии
В 1215 году, на полях Раннимеда в Англии, была подписана Magna Carta (Великая хартия вольностей) — документ, который стал символом борьбы против тирании и произвола монархов. Несмотря на то что первоначально он был создан для урегулирования конфликта между королем Иоанном и его баронами, этот документ заложил основы конституционного права, подчеркивая важность индивидуальных прав и ограничивая власть короля. Magna Carta стала источником вдохновения для многих последующих конституций и хартий прав человека по всему миру.
Развитие конституционных идей в период Просвещения
Просвещение породило новые идеи о правах человека, противостоящие доминировавшим монархическим взглядам. Философы, как Джон Локк, подчеркивали естественные права на жизнь и свободу, которые не могут быть отобраны без согласия индивида. Руссо говорил о договоре между гражданином и государством, обеспечивающем взаимные права. Вольтер защищал свободу мысли, выступая против деспотизма, а Монтескье предложил принцип разделения властей. Эти концепции отразились в основных законах, формируя демократическое общество, уважающее права каждого.
Американская и Французская революции и их вклад в конституционное право
Американская революция (1775-1783) была нацелена на борьбу за независимость от британской короны. Она привела к созданию Конституции США в 1787 году, которая стала первым документом в истории, где были закреплены принципы федерализма, разделения властей и гарантированных прав граждан.
Тем временем, Французская революция (1789-1799) привела к кардинальным изменениям в европейской политической структуре. Декларация прав человека и гражданина 1789 года стала отражением просветительских идей в практике, закрепив основные права и свободы человека.
Обе революции оставили неизгладимый след в истории развития конституционного права, подтвердив значение гарантированных прав и свобод человека в современном обществе.
История Конституции Казахстана
Конституция Казахской АССР 1926 года После образования СССР и принятия Конституции РСФСР 1925 года, Казахстан, как часть РСФСР, принял свою первую Конституцию 18 февраля 1926 года. В ней были установлены формы правления, государственного устройства, а также структура государственной власти. Согласно этому документу, Казахстан был равноправной республикой в составе РСФСР. Важной фигурой в создании этой Конституции был Абдурахман Айтиев.
Конституция Казахской ССР 1937 года 26 марта 1937 года была принята новая Конституция, которая состояла из 11 глав и 125 статей. В ней было подчеркнуто, что Казахская ССР сохраняет свои суверенные права и может объединяться с другими республиками для взаимопомощи. В этой Конституции были установлены основы государственного устройства, охраны порядка, взимания налогов, а также система судопроизводства, основанная на всеобщем и равном избирательном праве.
Важными моментами Конституции 1937 года были гарантированные права и обязанности граждан: право на труд, отдых, материальное обеспечение, охрану здоровья и свободу слова. Также установлено право убежища для иностранных граждан на территории РК.
Конституция Казахской ССР 1978 года и изменения 1990-х
Принятая 20 апреля 1978 года, Конституция Казахской ССР была основой правовой системы республики. В документе подчеркивалось, что власть принадлежит народу, состоящему из рабочих, крестьян и трудовой интеллигенции. Руководящую роль в системе органов власти играла Коммунистическая партия Казахской ССР. Основу экономики составляли государственная и кооперативная собственности.
Однако начало 1990-х годов принесло ряд изменений. В Конституцию были внесены поправки, учитывая стремление республики к независимости. Так, Президент стал главой исполнительной и распорядительной власти, а Совет Министров преобразовался в Кабинет Министров. В 1991 году было принято несколько ключевых законов, в числе которых Закон «Об изменении наименования Казахской ССР» и Закон «О государственной независимости Республики Казахстан». Эти изменения положили начало новому этапу в истории республики, отражая ее стремление к политической и экономической самостоятельности.
Конституция Республики Казахстан 1995 года и последующие изменения
Текущая Конституция Казахстана, утвержденная 30 августа 1995 года через референдум, стала основным законом страны, этот день и отмечается как государственный праздник. До ее утверждения широкий круг граждан принимал участие в обсуждении документа. В результате, из более 30 тысяч предложений и замечаний, были приняты поправки и дополнения в 55 статей.
С момента принятия Конституции 1995 года, пять раз изменения были внесены в разные годы: 1998, 2007, 2011, 2017 и 2019 годах. В частности, изменения 1998 года касались сроков и полномочий президента, а также депутатов разных уровней. Был отменен возрастной лимит в 60 лет для госслужащих, а 10 из 70 депутатов мажилиса теперь избирались на основе партийных списков, и другие изменения.
В поправках 2019 года в Конституции лишь закрепилось название столицы Нур-Султан.
Глобальные изменения Конституции в 2022 году
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в 2022 году объявил о референдуме по поправкам к Конституции с целью перехода к "президентской республике с влиятельным парламентом". После поддержки граждан на референдуме 5 июня, поправки были опубликованы 8 июня в газете "Казахстанская правда". 77,18% участвовавших граждан (7 985 769 человек) высказались в пользу изменений.
Ключевые поправки:
- Переход от суперпрезидентской формы управления к президентской с активным парламентом.
- Запрет родственникам президента занимать высшие государственные позиции.
- Земля и её ресурсы принадлежат народу.
- Граждане получили право напрямую обращаться в Конституционный суд.
- Отмена смертной казни.
- Смешанная избирательная система для формирования мажилиса.
- Сокращение президентской квоты в сенате.
- Возможность отзыва депутатов по желанию избирателей.
- Упразднение положений о привилегиях первого президента.
Всего 2022 году в Конституцию Казахстана внесли 56 поправок в 33 статьи.
Конституция является фундаментом любого суверенного государства, определяя его правовые, социальные и культурные основы. Изучение и осмысление истории Конституции Казахстана позволяет лучше понимать путь, который прошла наша страна, и направление, в котором мы движемся. В этот особенный день редакция El.kz хочет выразить глубокую благодарность своим читателям за активное участие в жизни республики и за их постоянный интерес к истории и современности Казахстана. Поздравляем вас с Днём Конституции Республики Казахстан! Желаем мира, гармонии и процветания нашему любимому Казахстану и всем его гражданам!
