Президент Касым-Жомарт Токаев выступил на совместном заседании палат Парламента. И назвал встречу событием исторического масштаба, которая подводит черту под целой эпохой в развитии Независимого Казахстана и открывает принципиально новую главу в летописи отечественной государственности.
Глава государства напомнил, что уже на следующий день вступает в силу новая Конституция страны. Наряду с Основным законом коренным образом обновится и система государственной власти. На смену двухпалатному Парламенту приходит однопалатный Курултай. Глава государства подчеркнул, что эти изменения наглядно отражают преемственность исторического развития Казахстана.
Тридцать лет парламентаризма
Президент рассказал, что тридцать лет назад в стране был сформирован первый профессиональный Парламент. По его словам, обретя новый институциональный формат, законодательный орган более четверти века играл важную роль в укреплении государственности, формировании национальной правовой базы и становлении рыночной экономики.
«За три десятилетия было принято порядка трёх с половиной тысяч законов, причем каждый десятый из них был инициирован самими депутатами», — сообщил Касым-Жомарт Токаев.
Президент отметил, что у истоков законодательной системы стояли многие выдающиеся государственные и общественные деятели, чьи заслуги получили признание народа и международного сообщества.
Президент выразил признательность депутатам Мажилиса и Сената всех созывов за безукоризненную добросовестность и беззаветное служение Родине.
«Особая благодарность – нынешнему составу Парламента, который по праву можно назвать одним из сильнейших в новейшей истории Казахстана», — сказал он, добавив, что только за последние три года было принято более трёхсот важнейших законов, включая эпохальные конституционные законы и кодексы.
Работа над Конституцией 2026 года
Отдельно Президент остановился на вкладе действующего созыва в разработку нового Основного закона. По его словам, депутаты внесли особый вклад в начавшийся процесс построения Справедливого Казахстана, а также в разработку и принятие Конституции.
«Почти каждый из вас, депутатов, может сказать следующим поколениям политиков и общественных деятелей, детям и внукам: «Мне довелось принять непосредственное участие в работе над Конституцией 2026 года», — подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Поддержав парламентскую реформу, депутатский корпус в полной мере показал всему миру свою политическую и гражданскую ответственность, глубокое понимание общенациональных интересов. Глава государства напомнил, что многие из находящихся в зале депутатов работали в составе Конституционной комиссии, встречались с гражданами и давали им исчерпывающие разъяснения сути реформ.
«После принятия Основного закона на всенародном референдуме вы сумели качественно и в кратчайшие сроки привести правовую систему нашего государства в соответствие с новыми конституционными реалиями», — отметил Касым-Жомарт Токаев.
Парламент оперативно разработал и принял девять пакетов законов, в том числе шесть конституционных законов.
Новая архитектура власти
В результате наша базовая формула государственной власти «Сильный Президент – Влиятельный Курултай – Подотчетное Правительство» обрела полноценное институциональное воплощение . В обновлённом балансе ветвей власти Президент сохранил свою ключевую роль как символа Независимости и единства государства, гаранта соблюдения Конституции, законных прав и свобод граждан.
Президент подчеркнул, что Казахстан остаётся президентской республикой, где он является главным должностным лицом государства, Верховным Главнокомандующим Вооружённых сил, назначает на должности руководителей всех правоохранительных органов и определяет основные направления внутренней и внешней политики страны.
Вместе с тем, добавил Касым-Жомарт Токаев, модернизация предусматривает дальнейшую трансформацию парламентской системы: Курултаю предстоит ликвидировать все препятствия в виде бюрократических процедур, повысить скорость и качество законотворчества, организовать эффективную деятельность квалифицированных экспертов и консультантов.
«Надеюсь на то, что Курултай сможет стать ведущим фактором технологического прогресса», — сказал Президент, напомнив, что ещё в октябре прошлого года поднимал на рабочей группе по парламентской реформе вопрос о внедрении полноформатной системы e-Parliament.
Қазақстан Халық Кеңесі
Президент затронул роль нового конституционного органа — Қазақстан Халық Кеңесі, который объединит представителей маслихатов, общественных советов, экспертных площадок и организаций гражданского общества. Этот орган возьмёт на себя функционал, ранее находившийся в ведении Ассамблеи народа Казахстана.
«Халық Кеңесі – это первая в нашей истории диалоговая платформа конституционного уровня, символ уникального многообразия Казахстана», — подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Самый ценный результат реформ — это участие граждан в процессе принятия важнейших государственных решений: с 2022 года в стране проведено три общенациональных референдума по судьбоносным для страны вопросам.
Экономические итоги
Касаясь экономики, Касым-Жомарт Токаев сообщил, что по итогам прошлого года рост национальной экономики составил 6,5 процента — высокий показатель на фоне общемировых темпов развития. Валовой внутренний продукт страны, отметил он, впервые в истории преодолел рубеж в 300 миллиардов долларов, а показатель на душу населения с 2019 года увеличился в полтора раза, достигнув 15 тысяч долларов — один из самых высоких результатов среди стран СНГ.
«Нам удалось замедлить инфляцию: по итогам пяти месяцев текущего года она снизилась до 10,4 процента», — заявил Президент, подчеркнув необходимость дальнейшей работы над этим показателем. По его словам, принятые Парламентом новые Бюджетный и Налоговый кодексы полностью перезагрузили всю экономическую систему страны и изменили подходы к управлению государственными финансами.
Президент рассказал, что с 2023 по 2025 годы реализовано 540 индустриальных проектов на сумму 3,7 триллиона тенге, благодаря которым создано почти 50 тысяч постоянных рабочих мест. В ближайшие два года, по его словам, ожидается запуск ещё более 200 новых производств с привлечением около трёх триллионов тенге инвестиций.
Говоря о жилищном строительстве, Касым-Жомарт Токаев отметил, что в прошлом году в Казахстане было построено более 20 миллионов квадратных метров жилья. Это также самый высокий показатель в нашей истории.
Алатау и привлечение инвестиций
Президент подчеркнул особое значение подписанного им в мае Конституционного закона «О специальном правовом режиме города Алатау».
«Данный закон открывает широкие возможности для зарубежного и отечественного бизнеса», — заявил Глава государства, отметив, что валовой приток прямых иностранных инвестиций в прошлом году увеличился на 14 процентов, превысив 20 миллиардов долларов, причём капитал всё активнее направляется в обрабатывающую промышленность, транспортно-логистическую сферу, цифровую инфраструктуру и финансовый сектор.
По словам Президента, создание цифровых мегаполисов ускоренного развития, инновационных кластеров и высокопродуктивных индустрий нацелено на превращение Казахстана в высокотехнологичный и деловой хаб Евразии.
Цифровое государство
Еще одна заслуга депутатов Парламента восьмого созыва заключается в том, что вы стали настоящими цифровыми первопроходцами. Как отметил Президент, ни в нашей стране, ни в мире не было готовых «рецептов» и шаблонов по законодательному регулированию искусственного интеллекта.
Глава государства отметил, что в новой Конституции закреплено основополагающее условие построения Цифрового Казахстана — право граждан на защиту персональных данных в киберпространстве.
«Наша страна стала одной из первых в глобальном масштабе, приняв революционный по своему значению Цифровой кодекс и профильный Закон «Об искусственном интеллекте». Это позволило сформировать современную инфраструктурную базу для системного перехода к полностью цифровому государству», — подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Домбра как национальный бренд
Президент обратился и к духовным ценностям.
«Чтобы стать созидательной нацией, стремящейся к новаторству, мы в первую очередь должны опираться на наши незыблемые ценности, богатую историю и культурное наследие», — сказал Президент, напомнив, что через несколько дней страна отметит Национальный день домбры.
Касым-Жомарт Токаев процитировал поэта Кадыра Мырза Али: «Нағыз қазақ – домбыра». По его словам, прославляя домбру, казахстанцы возносят на пьедестал национальное искусство, и инструмент призван стать уникальным брендом, представляющим народ во всём мире.
Социальная защита: от вредных производств до борьбы с лудоманией
Президент сообщил, что в стране выстроена многоуровневая система социальной помощи, действующая через «Цифровую карту семьи». Особо он выделил решение многолетней проблемы работников вредных производств:
«Благодаря настойчивости депутатов Парламента решен застарелый, крайне болезненный вопрос работников вредных производств, которые теперь имеют законное право на социальную выплату и переход на более легкий труд с 55 лет и до достижения пенсионного возраста».
Касым-Жомарт Токаев также поведал о законодательных решениях по защите прав женщин и детей, снижению закредитованности населения и лудомании, противодействию наркопреступности и кибермошенничеству, назвав главной стратегической целью воспитание высокообразованной и прогрессивной молодёжи.
Медицина и зарплаты бюджетников
Касаясь здравоохранения, Президент сообщил, что с 2019 года в стране построено около 1300 медицинских объектов, а средняя продолжительность жизни достигла практически 76 лет — лидирующий показатель в регионе по данным Всемирного банка.
«Всем гражданам, независимо от их статуса застрахованности, гарантирована базовая медицинская помощь», — подчеркнул Касым-Жомарт Токаев, добавив, что казахстанцам доступны высокотехнологичные услуги от нейрохирургии до репродуктивной медицины.
Президент отметил рост зарплат бюджетников:
«За последние три года существенное увеличение окладов – от 50 до 100 процентов – получили более одного миллиона двухсот тысяч человек».
Наука, университеты и новые школы
Касым-Жомарт Токаев отметил, что государство активно открывает филиалы ведущих зарубежных вузов и модернизирует отечественные университеты.
Закон «О науке и технологической политике» уже улучшил научную инфраструктуру и открыл новые возможности для молодых учёных. Президент сообщил, что за последние три года в стране построено 584 современные школы, каждая третья из которых — в формате «Келешек мектептері», а в этом году откроется ещё 84 школы, более половины — в сельской местности.
«Нацфонд – детям» и инвестиции в одарённых
Президент назвал программу «Нацфонд – детям» примером того, как Казахстан первым в регионе трансформировал природные богатства в стартовый капитал граждан.
«За три года 2,3 миллиарда долларов поступили на счета шести с половиной миллионов наших юных граждан», — сообщил Президент, добавив, что логическим продолжением стали накопительная система «Келешек» и поддержка победителей международных олимпиад.
Кадры для цифрового суверенитета
Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что сейчас создаётся цифровой суверенитет страны как высокотехнологичного хаба Нового Шёлкового пути.
«Важно помнить: самые мощные компьютеры и передовые дата-центры без специалистов – это выброшенные на улицу огромные финансовые средства. Поэтому мы приступаем к подготовке архитекторов и разработчиков будущего уже со школьной скамьи», — заявил Президент.
Глава государства сообщил, что на базе Международного центра Alem.ai открылись две инновационные школы нового поколения, а в этом учебном году начнёт работу первый в Центральной Азии специализированный университет искусственного интеллекта. По его словам, десятки тысяч госслужащих — от руководителей высшего звена до сельских акимов — уже участвуют в профильных образовательных программах.
«Мы должны коренным образом перестроить саму логику и философию государственного управления, совершить решительный переход от традиционной бюрократии к высокоэффективной сервисной парадигме «Государство как платформа» (GovTech)», — подытожил Касым-Жомарт Токаев, обозначив конечной целью построение прогрессивного цифрового государства, способного отстаивать национальные интересы и безукоризненно служить гражданам.
