Grok

Как проводят референдумы в разных странах мира

15.03.2026 07:26

15 марта 2026 года, в Казахстане проходит республиканский референдум по проекту новой Конституции. 

Процедура голосования регулируется Конституционным законом «О республиканском референдуме» 1995 года. 

Голосуют граждане Казахстана с 18 лет — кроме тех, кто признан недееспособным по решению суда или отбывает наказание в местах лишения свободы. Участки открыты с 7 утра до 8 вечера по местному времени, в том числе при посольствах и консульствах за рубежом. Чтобы референдум считался состоявшимся, необходимо участие более 50% зарегистрированных избирателей — то есть нужно свыше 6,25 миллиона голосов. Для принятия Конституции достаточно простого большинства от проголосовавших.

Самый первый референдум в истории

Считается, что первый в истории референдум прошёл в Швейцарии в 1439 году — жители кантона Берн голосовали по вопросу местного самоуправления. Хотя историки спорят о деталях, именно Швейцарию принято называть родиной этого института.

Само слово «референдум» латинского происхождения и буквально означает «то, что должно быть вынесено на рассмотрение». 

Grok

Швейцария: голосуют буквально по всему

Швейцария — абсолютный рекордсмен среди демократий. Здесь федеральные референдумы проходят 3–4 раза в год, плюс регулярные голосования на уровне кантонов. Любой гражданин может инициировать общенациональный референдум, собрав 100 000 подписей.

Темы бывают самыми неожиданными. В 2009 году швейцарцы проголосовали за запрет минаретов — при том что самих минаретов в стране было всего четыре. В 2016-м на голосование выносился вопрос о введении безусловного базового дохода для всех граждан.

Ирландия: как страна изменила себя за 20 лет

Ирландия — страна, где референдумы стали зеркалом трансформации общества. Здесь любое изменение Конституции требует обязательного общенародного голосования.

В 1995 году ирландцы с перевесом всего в 0,28% отменили конституционный запрет на разводы, существовавший с 1937 года. Через 20 лет та же страна 62% голосов легализовала однополые браки — одной из первых в мире через прямое волеизъявление граждан, а не парламентское решение.

В 2018 году прошёл, пожалуй, самый эмоциональный референдум — об отмене конституционной поправки, фактически запрещавшей аборты. Около 66% проголосовали «за» либерализацию. Результат стал полной неожиданностью для тех, кто ещё помнил Ирландию как одну из самых католических стран Европы.

Новая Зеландия: 17 миллионов за старый флаг

В 2015–2016 годах Новая Зеландия провела двухтуровый референдум о смене государственного флага. Правительство считало, что старый флаг с британским «Юнион Джеком» в углу устарел и не отражает современную идентичность страны.

В первом туре граждане выбрали лучший альтернативный вариант среди предложенных дизайнов — победил флаг с серебряным папоротником. Во втором туре этот дизайн сравнили с действующим флагом. Итог: 56,6% новозеландцев проголосовали за то, чтобы оставить всё как есть.

Grok

На оба тура голосования было потрачено около 17 миллионов долларов. Флаг остался прежним.

Австралия: двойной порог и восемь побед из сорока четырёх

В Австралии референдум по изменению Конституции требует не просто большинства голосов — необходимо соблюсти двойной порог. «За» должны проголосовать большинство граждан в целом по стране и одновременно большинство жителей в 4 из 6 штатов.

Это делает конституционные изменения крайне сложными. С момента принятия Конституции в 1901 году было проведено 44 референдума, и только 8 из них завершились успехом.

Самый свежий провал — референдум 2023 года о создании консультативного органа коренных народов в составе парламента. Несмотря на поддержку правительства и широкую медиакампанию, инициативу отклонили.

Италия: референдум как инструмент отмены

В Италии народ не принимает законы на референдуме — он их отменяет. Это называется abrogative referendum: граждане голосуют за отмену уже действующего закона или его части.

Чтобы инициировать такое голосование, нужно собрать 500 000 подписей или добиться решения пяти региональных советов. Но есть серьёзное ограничение: референдум считается состоявшимся только при явке выше 50%. Именно это требование раз за разом хоронит инициативы — итальянцы нередко бойкотируют голосования, зная, что низкая явка автоматически сохраняет закон в силе.

США: федерального референдума нет

Соединённые Штаты — одна из крупнейших демократий, в которой не существует механизма общефедерального референдума. Конституция США не предусматривает прямого народного голосования на национальном уровне.

Зато в большинстве штатов действуют собственные механизмы прямой демократии. Калифорния — лидер: здесь регулярно проводятся голосования по широкому кругу вопросов, от налогов до легализации марихуаны и регулирования деятельности Uber. В 2020 году жители штата на одном голосовании одновременно рассматривали более 12 различных инициатив.

Именно поэтому в США слово «referendum» часто заменяют словом «proposition» — «предложение». Это отражает саму логику системы: граждане не переписывают конституцию сверху, а голосуют по конкретным законодательным предложениям снизу.

Лихтенштейн: когда князь может сказать «нет»

Лихтенштейн — крошечное княжество с населением около 38 000 человек — на удивление активно использует прямую демократию. Гражданская инициатива здесь требует всего 1000 подписей, что при таком населении равносильно швейцарским 100 000.

Grok

Но есть принципиальное отличие от других демократий: князь Лихтенштейна сохраняет право вето на результаты любого референдума. В 2003 году на референдуме граждане сами расширили полномочия князя.

Референдум-2026: разбираем самые частые вопросы