Как проходит демонополизация экономики Казахстана
Президент Республики Казахстан, Касым-Жомарт Токаев, в своей предвыборной программе под названием «Справедливый Казахстан – для всех и для каждого. Сейчас и навсегда», выдвинул инициативу перехода к обновленной модели экономического развития страны. Эта модель будет характеризоваться исключением недобросовестных практик со стороны монополистов, сообщает El.kz.
О работе в данных направлениях и по развитию экономики Казахстана в целом, проведенной за один год, подробно изложено на Primeminister.kz.
Программа подчеркивает, что экономика страны будет освобождена от монопольного контроля, и государство планирует существенно уменьшить свое влияние в бизнес-секторе. Это приведет к уменьшению бюрократического давления на честный бизнес. Программа также акцентирует внимание на стимулировании и защите предпринимательства. Особое внимание будет уделено возврату в Казахстан незаконно приобретенных и выведенных за границу активов, которые в дальнейшем будут служить интересам всего народа.
Ключевой целью предвыборной программы Президента является установление прозрачных и справедливых правил в экономической сфере. В частности, будет реализовываться балансированная политика в налоговой, бюджетной, денежно-кредитной и тарифной областях. Программа также намерена стимулировать развитие внутреннего производства и расширение несырьевого экспорта.
● В период 2022-2023 годов Казахстан привлек инвестиции в размере 41,3 миллиарда долларов США в форме прямых иностранных инвестиций.
● Был осуществлен тщательный анализ потребностей промышленных отраслей в основных материалах, необходимых для изготовления товаров среднего и высокого уровня обработки.
● Внесены изменения в Закон Республики Казахстан «О промышленной политике», целью которых является установление обязательств поставки сырья между местными производителями и предприятиями, занимающимися промышленно-инновационной деятельностью. Эти поправки направлены на обеспечение стабильной работы предприятий обрабатывающей промышленности за счет доступных цен на сырье.
● Реализована Национальная система прослеживаемости, представляющая собой комплекс мер, направленных на обеспечение прозрачности движения товаров от производителя до конечного потребителя.
● Продолжается последовательная работа по демонополизации экономики страны. В результате деятельности Комиссии по демонополизации в государственную собственность перешли:
- акционерные пакеты и доли участия в 14 крупных акционерных обществах и частных компаниях;
- 7 зданий, 162 железнодорожных пути и инфраструктурные объекты;
- транспортные средства, финансовые активы и другое имущество.
● Одобрен Закон «О возврате государству незаконно приобретенных активов», который стал логическим дополнением к экономическим и политическим реформам, проводимым Президентом РК Касым-Жомартом Токаевым. Закон будет применяться к олигополистическим субъектам, обладающим административными и властными ресурсами или имеющим доступ к таким ресурсам. В то же время закон предусматривает полную защиту интересов законных инвесторов.
Была образована специализированная Комиссия по вопросам возврата государству незаконно приобретенных активов под руководством Премьер-Министра Республики Казахстан. В состав этой комиссии вошли видные общественные деятели, депутаты Парламента и представители Правительства, все из которых отличаются активной гражданской позицией.
На данный момент общая сумма возвращенных государству активов достигла примерно 1 триллиона тенге. В частности, были возвращены активы на сумму около 600 миллионов долларов США из различных юрисдикций, в том числе из Объединенных Арабских Эмиратов (около 15 миллионов долларов США), Австрии (82 миллиона долларов США), Лихтенштейна (260 миллионов долларов США) и Гонконга (2 миллиона долларов США).
Особое внимание уделяется пересмотру фискальной политики, включая разработку проекта нового Налогового кодекса. В рабочую группу по этому проекту было внесено около 1000 предложений от экспертов, экономистов и представителей бизнес-сообщества.
Кроме того, рассматривается вопрос о введении дополнительного акциза на товары, считающиеся предметами роскоши. Эту инициативу поддержал Президент страны в своем Послании народу Казахстана.
● Целью к 2025 году является снижение доли теневой экономики до 15% от ВВП, доведение ее до уровня, соответствующего стандартам стран ОЭСР. В 2022 году уровень теневой экономики составил около 18,7% от ВВП, что ниже запланированного показателя в 19,9%. В рамках достижения этих целей был обновлен Комплексный план мероприятий по борьбе с теневой экономикой на 2023-2025 годы.
Ведется работа по улучшению систем налогового и таможенного управления, а также создается благоприятная среда для перевода предпринимателей из теневого сектора в легальную сферу деятельности.
● Был принят Закон «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан», предусматривающий процедуры внесудебного банкротства, восстановления платежеспособности и судебного банкротства для должников.
Процедура внесудебного банкротства доступна для долгов, возникших перед банками, микрофинансовыми организациями и коллекторскими агентствами, при соблюдении определенных условий: сумма долга не должна превышать 1,6 тыс. МРП (5 520 тыс. тенге в 2023 году); долг не погашается на протяжении 12 месяцев; отсутствует имущество; необходимо провести процедуру согласования с банком.
Судебное банкротство применимо к долгам, превышающим 1,6 тыс. МРП, а также ко всем видам долгов перед кредиторами.
Процедура восстановления платежеспособности включает возможность получения отсрочки платежа на срок до 5 лет через судебное решение. План восстановления разрабатывается совместно с финансовым управляющим и требует утверждения в суде. Особенность этой процедуры заключается в том, что после ее завершения человек не получает статус «банкрот», исключая тем самым применение к нему соответствующих последствий (например, невозможность взять кредит в банках и МФО в течение 5 лет, ограничение на повторное объявление банкротства в течение 7 лет, проверка финансового состояния на протяжении 3 лет после процедуры банкротства).
На сегодняшний день в Казахстане было признано банкротами 7,1 тысячи граждан, общая сумма их задолженности составила более 11,3 миллиардов тенге.
● В Казахстане началась тарифная реформа, основанная на принципах прозрачности, ответственности и общедоступности процесса установления тарифов. Вся информация о регулировании сферы естественных монополий собрана в цифровой базе данных «Монополист». Также в электронный формат были переведены закупочные процедуры предприятий.
Для контроля целевого использования средств потребителей привлекается общественность и технические эксперты. В случае нарушения прав потребителей вводятся временные компенсационные тарифы, а субъекты естественных монополий могут быть привлечены к административной ответственности.
Читайте также:
