В мажилисе рассматривают поправки к закону о нотариусе. Один из ключевых вопросов — исполнительная надпись, по которой долги сегодня взыскиваются без участия должника и без суда. Читайте подробности в обзоре El.kz
Как работает нынешняя система
С 2019 года МФО, ломбарды и коллекторы вправе обратиться к нотариусу, который выносит решение о взыскании долга без уведомления должника. После этого гражданину могут заблокировать счета, запретить выезд за рубеж или арестовать водительские права. О вынесенном решении человек нередко узнаёт уже после того, как столкнулся с последствиями.
Мурат Абенов привёл конкретный пример: один нотариус за два дня вынес 36 тысяч решений. То есть от действий одного человека за двое суток пострадали 36 тысяч граждан.
По словам депутата, человека не ищут и не приглашают, а просто направляют к нотариусу. Тот выносит исполнительную надпись именем Республики Казахстан и передаёт её частному судебному исполнителю. После этого гражданину блокируют счета, запрещают выезд за рубеж и лишают водительских прав — ещё до того, как он узнаёт о существовании долга.
По данным Абенова, сегодня в Казахстане заблокированы счета у 1,5 миллиона человек. Большинство из них не имели возможности ни оспорить долг, ни прийти на заседание, ни пригласить адвоката. Люди не могут устроиться на работу, купить продукты, вывезти детей на лечение.
Что предлагают изменить
Депутат мажилиса Мурат Абенов внёс поправки, согласно которым исполнительная надпись должна применяться только при наличии письменного нотариально заверенного согласия самого должника. Если человек признаёт долг добровольно — процедура остаётся прежней. Если долг оспаривается — кредитор обязан обратиться в суд.
По словам депутата, поправки опираются на постановление Верховного суда 2022 года, который зафиксировал многочисленные нарушения при вынесении исполнительных надписей и указал на необходимость письменного согласия должника.
Позиции сторон
Министерство юстиции и Республиканская нотариальная палата в целом поддержали предложенные изменения. Вопрос находится на финальном этапе обсуждения в рабочей группе.
Поправки планируется рассмотреть до 1 июля 2026 года, когда вступит в силу новая Конституция, закрепляющая право граждан на судебную защиту и справедливое разбирательство.
