Азарт под контролем: Как ЕСУ превратит ставки в спорт и спасет от лудомании
В ходе подкаста Службы центральных коммуникаций при Президенте РК рассказали, как Единая система учета ставок (ЕСУ) позволит эффективно защищать права игроков и урегулировать споры между клиентами и букмекерами, сообщает El.kz со ссылкой на СЦК РК.
Защита прав игроков
Председатель Комитета по регулированию игорного бизнеса и лотереи Министерства туризма и спорта РК Адилет Турганбаев рассказал, что ежедневно в министерство поступает очень много жалоб на сервисы букмекеров. Клиенты жалуются в адрес профильного ведомства, что не могут вывести выигрыш или сталкиваются с блокировкой аккаунта при его пополнении. При этом МТС не может повлиять на ситуацию, поскольку без ЕСУ госорган может полагаться только на официальные ответы букмекеров.
"Естественно, они никогда, даже если где-то не правы, не признают свою ошибку. Чтобы принимать справедливое решение, система (ЕСУ ― Прим.) нам поможет. Мы будем видеть историю всех ставок. Если человек действительно поставил и выиграл, и по какой-то непонятной причине, необоснованной, не прописанной в правилах и в законе, ему не выплачивают [выигрыш], тогда мы будем уже обязывать букмекеров выполнять свои условия договора. То есть мы здесь защищаем потребительские права клиента как гражданина", – отметил Турганбаев.
Он уточнил, что, когда человек играет на нелегальном сайте, ему вообще никто не может дать никаких гарантий, и министерство не может защитить его права. При введении ЕСУ госорганы смогут защитить игрока и иметь доказательную базу для оценки и контроля за операциями букмекеров, потому что будут иметь доступ к истории ставок и противодействовать действиям на «сером» рынке, блокируя незаконные сайты и ресурсы. Тогда люди просто не будут иметь доступ к ним, будут играть на легальных сайтах, где их права защищены законом и регулятором в лице ЕСУ.
Борьба с лудоманией
По словам спикеров, ЕСУ станет цифровым инструментом снижения лудомании и защиты уязвимых групп населения от негативного воздействия азартных игр.
«ЕСУ ограничит доступ к азартным играм лицам, у которых есть долги и судебные решения по ним, а также госслужащим, военнослужащим, сотрудникам правоохранительных и специальных органов», — сообщил председатель Комитета по регулированию игорного бизнеса и лотереи МТС РК Адилет Турганбаев.
Система будет проводить автоматическую проверку игроков по всем запретным спискам. Одновременно будет введена двухэтапная идентификация игроков, включая биометрию, для исключения доступа ограниченных и самоограниченных игроков к азартным играм.
«На данный момент наша первоочередная задача - просто физически не допустить несовершеннолетних, должников, самоограниченных и другие категории граждан, которым по закону нельзя играть в азартные игры», - отметил Турганбаев.
При этом ЕСУ будет анализировать частоту и характер ставок, выявляя признаки зависимости. Это позволит понять реальную картину, увидеть людей, которые уже перешли черту и нуждаются в помощи.
«Мы изучали международный опыт. Например, в некоторых странах предусмотрено ограничение частоты ставок, чтобы человек не перешел грань и не попал в зависимость. Система может предоставлять игроку своеобразный «период остывания», если он проводит слишком много времени за ставками», – рассказал заместитель руководителя Управления превенции АФМ РК Даурен Муликов.
По его словам, подобный подход дает шанс человеку осознать, что он теряет не только деньги, но и контроль над собой. Благодаря ЕСУ игроки смогут выставлять сами себе ежемесячные лимиты количества и сумм ставок, поэтому сделанные сверх лимита ставки не будут приниматься.
Даурен Муликов также рассказал, что ежегодно около 200 человек совершают самоубийство, связанное с игорной зависимостью. При этом в системе здравоохранения на учёте состоят всего несколько человек. С внедрением ЕСУ пользователи начнут получать уведомления с рекомендацией обратиться за помощью.
«Система будет направлять человеку сообщение: «У вас проблема, вам нужна психологическая помощь». Мы дадим контакты государственных и частных центров. Это профилактика, чтобы не доводить до крайних случаев», — уточнил Адилет Турганбаев.
По словам участников, запуск ЕСУ станет первым в Казахстане инструментом раннего выявления зависимости и поможет тысячам граждан избежать трагических последствий.
Развитие спорта и борьба с нелегалами
Председатель Комитета по регулированию игорного бизнеса и лотереи МТС РК Адилет Турганбаев рассказал о механизмах борьбы с нелегальными сайтами.
«Мы будем блокировать все сайты, кроме легальных. У нас есть легальные букмекеры и казино, только они будут в «белом списке». Все остальные будут блокироваться автоматически. Система будет анализировать содержание сайтов, ключевые слова, трафик, делать скриншоты, записывать видео, собирать доказательную базу. Сейчас мы блокируем 20 тыс. нелегальных игровых сайтов в год, а с запуском ЕСУ сможем выходить на уровень 1 000 сайтов в день», – сказал Турганбаев.
Он пояснил, что такая масштабная и быстрая блокировка сделает теневую деятельность экономически невыгодной.
«Мы сделаем их присутствие на казахстанском рынке просто экономически нецелесообразным. Это будет гонка на истощение, в итоге они будут вынуждены покинуть рынок», – отметил председатель Комитета.
В свою очередь, начальник управления Генеральной прокуратуры Максат Оракбаев напомнил о случаях уклонения от налогов даже со стороны легальных компаний.
«Три букмекерские конторы в Алматы имели оборот 400 миллиардов тенге. А сумма уклонения – 113 миллиардов. На эти деньги можно построить 25 школ или 25 больниц», – заметил Оракбаев.
Он подчеркнул, что для легального бизнеса ЕСУ не будет препятствием для работы, напротив, она поможет букмекерам избежать проверок, так как все данные будут поступать в систему мониторинга и контроля в режиме онлайн.
Заместитель руководителя Управления превенции АФМ Даурен Муликов отметил, что в работе букмекерских контор имеются уязвимости.
«Наркоторговцы легализуют свой доход через букмекерские конторы. К примеру, в Карагандинской области гражданин А. легализовал доход от продажи наркотических средств через букмекерские конторы. Также мы установили факты, когда в Telegram-каналах предлагали оплачивать наркотические средства путем перевода на счета букмекерских контор», – сказал Муликов.
После внедрения ЕСУ такие схемы будут исключены. Кроме того, система будет учитывать несоответствие доходов и расходов игроков.
По мнению спикеров, внедрение ЕСУ кардинально изменит правила игры: легальные участники получат предсказуемость и защиту, а нелегальные – полное блокирование и вытеснение с казахстанского рынка.
Будущее системы
В подкасте Председатель Комитета регулирования игорного бизнеса и лотереи Адилет Турганбаев неоднократно отмечал, что система защищает несовершеннолетних детей от ставок. При попытке зарегистрироваться несовершеннолетнего ребенка система автоматически даст отказ.
Ведущий подкаста Службы центральных коммуникаций при Президенте РК поинтересовался, возможно ли уведомлять родителей о несанкционированной попытке регистрации детей в онлайн-казино или при попытке сделать ставку.
«Такой функционал не предусмотрен, но в дальнейшем, [когда] система заработает, ее всегда можно доработать. Если с нормативно-правовой стороны запретов нет, думаю, мы тоже над этим подумаем, хорошая идея. Если мы фиксируем попытку несовершеннолетнего зарегистрироваться в аккаунте, не исключено, что в дальнейшем такой функционал будет добавлен. Сигнал родителям может направляться в мессенджер: «Ваш сын пытался зарегистрироваться». Чтобы они [родители] с ним поговорили. Но на данный момент наша первоочередная задача – просто физически не допустить как [не достигших] 21-летия, так и должников, самоограниченных, другие категории граждан, которым по закону нельзя. Пока такая задача. В дальнейшем будем ее дорабатывать», - ответил Адилет Турганбаев.
Свое мнение выразил также представитель АФМ, принявший участие в подкасте:
«Это хорошая идея. А вдруг кто-то с аккаунта ребенка захочет зарегистрироваться, родителям придет уведомление, и они поговорят с сыном. Это очень даже хорошая идея».
Кроме того, Турганбаев также отметил, что в дальнейшем таким же образом система может решить частично вопрос дропперов. Они также пользуются аккаунтами чужих людей. Как считает Турганбаев, при условии оперативного информирования родителей есть возможность вовремя спасти детей от этой «паутины», так, чтобы дети не смогли участвовать в преступных схемах.
6,1% c каждой ставки в букмекерских конторах будет идти на развитие спорта
Министерством туризма и спорта планируется внедрение Единой системы учета, которая призвана обеспечить эффективное государственное регулирование рынка азартных игр.
Со слов А. Турганбаева, ЕСУ – это цифровой инструмент, который позволит государству отслеживать каждую ставку, сделанную через организаторов игорного бизнеса.
При этом, помимо регулирования рынка азартных игр, предполагается реализация механизма социальной ответственности букмекерских компаний посредством обязательных отчислений на развитие физической культуры и спорта, а также на социально-значимые проекты.
«1% с каждой ставки будет направляться на развитие спорта, детского и массового спорта, реализацию социальных проектов. То есть, букмекеры будут вкладывать в развитие страны. 15 млрд в год – очень хорошее подспорье для нашего спорта и для Казахстана», – отметил Адилет Турганбаев.
Как сообщил спикер, ЕСУ будет бороться с нелегальным сектором рынка азартных игр. Часть наших граждан попадает в сети нелегальных букмекерских компаний, которые не платят каких-либо налогов, а деньги уходят в офшоры.
«Мы будем блокировать все сайты, кроме легальных. Например, у нас есть легальные букмекеры и казино, у них есть свои легальные сайты. Вот эти субъекты мы включаем в белый список. Всё остальное система будет блокировать по ключевым словам, по содержанию в автоматическом режиме», - подчеркнул Турганбаев.
Кроме того, он подчеркнул, что контроль над системой будет полностью в руках государства. Такая практика широко распространена во всем мире, в некоторых странах действует полная государственная монополия. В Казахстане выбрали более мягкий путь, игорный бизнес остается в частном секторе, но под контролем государства.
Ранее мы писали, как родители попросили дочь взять кредит, чтобы погасить долги сына-лудомана.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и узнавайте новости первыми!
El рекомендует 
