Утильсбор спас казахстанский автопром: как он повлиял на экономику и рабочие места

Казахстан собрал за счёт утильсбора более 1,13 триллиона тенге только за последние четыре года. В обзоре El.kz разбираемся, куда ушли эти деньги и что реально изменилось в отрасли.

Откуда взялся утильсбор

Утилизационный сбор появился в Казахстане в 2016 году. Логика простая: каждый автомобиль рано или поздно превращается в металлолом, и государство заранее создаёт под это финансовый резерв.

Платят его производители и импортёры до постановки машины на учёт, а ставка зависит от объёма двигателя и экологического класса.

В 2026 году базовая ставка составляет 50 МРП. Для бензинового авто с двигателем до двух литров сбор выходит около 756 тысяч тенге, а за машину с мотором свыше трёх литров придётся заплатить более 2,4 миллиона. Электромобили от сбора освобождены.

Деньги и их маршрут

По данным АО «Жасыл даму», за 2022–2025 годы на счёт оператора поступило 1,13 триллиона тенге. Около 44% этой суммы, то есть 498 миллиардов тенге, вернули отечественным производителям автомобилей и сельхозтехники.

Механизм работает так: казахстанский завод сначала платит сбор оператору, а потом получает эти деньги назад. Фактически импортный автомобиль платит за то, чтобы местное производство работало дешевле.

Дополнительно на льготное кредитование и лизинг сельхозтехники и автобусов выделено 180 миллиардов тенге, ещё 200 миллиардов до 2026 года направляет Министерство экологии на природоохранные мероприятия.

Что выросло на этих деньгах

В 2025 году в Казахстане произведено 171 144 единицы автотранспортных средств всех типов на сумму более 2,3 триллиона тенге. Это рекорд за всю историю казахстанского автопрома. Годом ранее цифра была 145 290 единиц, рост составил 17,8%.

Инвестиции в основной капитал отрасли в 2025 году составили 113,6 миллиарда тенге. В Алматы и Костанае запустили два новых завода: Astana Motors Manufacturing Kazakhstan и Kia Qazaqstan.

Параллельно начало развиваться производство компонентов, что раньше было практически нулевым.

Рабочие места: реальные цифры

Численность работников автомобильной отрасли в 2025 году выросла до 11 153 человек, это на 62,2% больше, чем годом ранее. Прирост значительный, хотя отчасти объясняется запуском сразу нескольких новых производств в один год.

Только завод Astana Motors Manufacturing Kazakhstan дополнительно создал 3,6 тысячи рабочих мест. В Алматы число занятых в автопроме за год выросло в полтора раза и достигло 2,5 тысячи человек.

Рост числа сотрудников выдвинул на первый план другую проблему: подготовку инженерных и технических кадров, которых в стране пока не хватает.

Спорные стороны схемы

У утильсбора есть и критики. Депутаты и эксперты годами указывали, что часть казахстанских заводов занимается по сути крупноузловой сборкой, а не полноценным производством.

По оценкам, доля казахстанского содержания в ряде производств не превышает 42–44%, а все основные комплектующие импортируются. 

Есть и вопрос о природе самого возврата. Основатель «Астана Моторс» Нурлан Смагулов публично уточнил, что его завод Hyundai Trans Kazakhstan получил назад 29,3 миллиарда тенге, которые сам же ранее уплатил оператору.

По его словам, называть возврат собственных средств субсидией некорректно. Этот спор о терминах важен: он меняет восприятие того, насколько государство реально вкладывается в отрасль.

Что происходит сейчас

За десять лет утильсбора государственный бюджет недополучил 1,31 триллиона тенге в виде таможенных пошлин и налогов, которые иначе платили бы импортёры.

Рекордные 171 тысяча машин в год и 11 тысяч рабочих мест говорят о том, что отрасль двигается.

Насколько устойчив этот рост без увеличения доли казахстанских комплектующих, станет понятно в ближайшие годы.

Ранее мы писали про то, на каких автомобилях ездят депутаты Мажилиса РК