Сенатор Серик Утешов поднял проблему внутренней миграции. В своем запросе народный избранник отметил, разбалансированность юга и севера страны, сообщает ИА El.kz
В стране наблюдается тенденция внутренней миграции и роста населения. По данным Национального бюро статистики, ежегодно во внутренней миграции в Казахстане участвуют около миллиона человек, из них 55% составляют внутрирегиональные и 45% - межрегиональные миграции.
По данным 2022 года, основные миграционные потоки по-прежнему привлекают крупные города, в первую очередь Астана, Алматы и Шымкент. А их инфраструктура не справляется с нерегулируемым внутренним миграционным потоком населения.
При сохранении современных тенденций демографического и миграционного развития, по прогнозным данным, к 2050 году численность населения в южных районах страны может увеличиться на 5,2 млн человек, а в северных - сократиться к этому периоду примерно на 1 млн человек.
С точки зрения будущего развития страны современная тенденция внутренней миграции неблагоприятна. Рост населения в крупных городах и отдельных регионах увеличивает демографический дисбаланс из-за неконтролируемой миграции населения из регионов. Ухудшение демографической ситуации угрожает экономическому благополучию страны и национальной безопасности, - отмечает сенатор.
Эта проблема, прежде всего, характеризует южные районы страны, которые по сравнению с другими регионами страны отличаются наиболее высокой рождаемостью и плотностью населения, нехваткой земельных ресурсов, ежегодным приростом рабочей силы. Согласно официальной статистике уровень безработицы в южных регионах в 1 квартале 2023 года составил 5%.
Во-вторых, северные районы страны характеризуются очень низкой плотностью населения, большим оттоком трудоспособного населения, процессом старения, снижением рождаемости и экономической активности. При этом следует отметить, что основные отрасли промышленности Казахстана в реализации государственной программы индустриально-инновационного развития расположены в северных и северо-восточных регионах.
В настоящее время в миграционных потоках формируются искусственные центры притяжения. С 2014 года реализуются программы переселения в регионы с дефицитом рабочей силы. Однако некоторые недостатки и пробелы в их реализации не дают положительных результатов.В частнгсти сенатор отметил такие программы, как «Мәңгілік ел жастары – индустрияға» – «Серпін-2050».
Большинство участников программы после окончания учебы возвращаются в родные места. Основные причины: отсутствие возможности трудоустройства по полученным в рамках программы специальностям, нерешенный жилищный вопрос.
Также сенатор высказался о национальном проекте «Қуатты өңірлер – ел дамуының драйвері» на 2022-2026 годы, пришедшем на смену госпрограмме "Еңбек" на 2017-2021 годы.
Граждане, переехавшие на новое место жительства, не удовлетворены условиями государственных программ, уровнем и качеством обещанной государственной поддержки. Государственная помощь осуществляется не в полном объеме и не в срок. Большая часть переселенцев расселена в отдаленных селах, где нет подходящих условий для жизни и работы. В частности, отсутствие социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры, отсутствие газоснабжения, низкое качество жилья. В то же время мигранты сталкиваются с проблемами адаптации. Из-за этих проблем некоторые семьи недовольны своими новыми жилищными условиями и возвращаются.
В настоящее время недостаточно информации о численности занятых в какой-либо сфере деятельности, а также о средствах, затрачиваемых на каждом этапе реализации программы.
Государственные программы, направленные на решение проблем демографического дисбаланса, в стране нарастают (Концепция миграционной политики Республики Казахстан на 2023-2027 годы, принята в 2022 году), но еще остаются нерешенные проблемы в достижении конечного цель. Поэтому это один из актуальных вопросов повестки дня нашей страны. Важно рассматривать его с точки зрения стратегической важности для страны и задач национальной безопасности.
Сенатор дал следующие рекомендации:
1) В целях повышения эффективности реализации действующих программ и совершенствования регулирования и мониторинга процессов внутренней миграции необходимо внедрить единую автоматизированную информационную систему по принципу «одного окна», как пример «Шетелдік жұмыс күші» или системы миграционной полиции «Бүркіт».
2) Правительству, в том числе местным исполнительным органам, следует проводить промежуточный анализ эффективности программ. В целях совершенствования государственных программ необходимо оценить текущее состояние реализации программ с учетом мнений и предложений мигрантов, отдельных экспертов, общественных организаций и других заинтересованных сторон.
3) Необходимо создать привлекательные социально-экономические условия в регионах, чтобы побудить переселенцев остаться на постоянное жительство в регионе, куда они переселились. Поэтому необходимо реализовывать госпрограммы через комплексное развитие регионов.
4) Увеличить количество грантов по всем специальностям в рамках программы «Серпін-2050».