Специализированный лицей «Арыстан» отключил от водоснабжения три дома, которые были подключены к его инфраструктуре с нарушением разрешения на специальное водопользование. Администрация готова пойти навстречу и продолжить обеспечивать эти дома водой, но, говорит руководитель лицея, прежде всего важно соблюсти нормы законодательства, сообщает El.kz.
Однако суть в том, что, согласно закону, это в уставные цели лицея не входит.
Военный лицей «Арыстан», входящий в структуру общественного фонда «NNEF», находится в Талгарском районе Алматинской области. Лицей располагается на горе, и поэтому никакие коммунальные службы не могут предоставить туда свои услуги. Для решения вопроса водоснабжения с разрешения государственных органов на территории пробурили две скважины. Из них водой обеспечивались и три дома, построенных здесь задолго до появления лицея.
При строительстве лицея же было получено разрешение на специальное водопользование, согласно которому водой из скважин должны обеспечиваться только лицеисты. Вторичных водопользователей это разрешение не допускает.
К водной инфраструктуре лицея «Арыстан» в разные периоды подключились девять домов села Котырбулак Талгарского района. Летом 2023 года новый руководитель лицея принял решение отключить их от водоснабжения.
«Уровень воды в системе водоснабжения резко упал. Тогда-то и выяснилось, что жители девяти домов де-факто незаконно поливают питьевой водой из водопровода лицея свои огороды, используют её для заполнения бассейнов. Я дал распоряжение их отключить», – рассказывает генерал Мурат Майкеев, занявший пост руководителя учебного заведения в 2022 году.
©Дмитрий Рысин
Перебои с водоснабжением, по словам Майкеева, создавали серьезные трудности, влияли на состояние инфраструктуры лицея: резко упал уровень воды в накопителе, начались перепады с подачей воды на третий этаж и перестала работать котельная.
«Моя первоочередная задача – обеспечить учащимся комфортные и безопасные условия проживания и учебы. В лицее на бесплатной основе обучаются 240 юношей со всех регионов Казахстана, чуть меньше половины из них – это дети из малообеспеченных, многодетных семей», – говорит начальник лицея.
Прежде, чем отключить соседей от системы водоснабжения лицея, администрация оповестила их об этом.
«Лицей, согласно требованиям законодательства, имеет право пользоваться водой только на условиях разрешения на специальное водопользование, то есть мы можем обеспечивать водой исключительно лицеистов. Мы не имеем права на ее нецелевое использование, не имеем права ее продавать, мы, напомню – филиал благотворительной организации, социальное учебное заведение, и мы не имеем права заниматься коммерческой деятельностью», – говорит Майкеев.
©Дмитрий Рысин
Жители села Котырбулак обратились в Фонд «NNEF» с просьбой дать им дополнительное время для поиска других источников воды. Фонд обязал лицей временно подключить дома к системе водоснабжения лицея. Шесть из девяти домов нашли альтернативный источник воды, пробурив для себя новую скважину.
Без воды остались те три дома. Осенью 2023 года житель одного из этих домов, пенсионер Артур Абдрахманов, обратился в СМИ для того, чтобы привлечь внимание к ситуации.
«Мы считали, что она наша, потому что другой здесь просто нет», – сказал он, комментируя случившееся для издания Orda.kz.
В Балхаш-Алакольской бассейновой инспекции в ответ на запрос Артура Абдрахманова пояснили, что, согласно статье 66 Водного кодекса, изменение условий специального водопользования требует получения нового разрешения, которое подразумевало бы передачу водных ресурсов вторичным водопользователям. Для фонда, как некоммерческой организации, это означает отклонение от уставных целей.
«Жильцы этих трех домов обращались в фонд до того, как начались судебные разбирательства. Просили, чтобы мы разрешили им продолжать пользоваться водой, однако тут есть две ключевые проблемы, – сказал Руслан Кондрашов, юрист фонда. – Во-первых, у фонда имеется разрешение на специальное водопользование, выданное Балхаш-Алакольской бассейновой инспекцией, которое вторичных водопользователей не допускает. Мы, согласно этому документу, можем использовать воду исключительно на нужды учащихся специализированного лицея «Арыстан», тогда как допускать нецелевое использование воды законом запрещается. Наруш мы запрет, и у нас это разрешение отозвали бы».
Кондрашов также отметил, что фонд является некоммерческой организацией и не может заниматься никакой деятельностью, которая не соответствует его уставным целям.
«Основной целью фонда, согласно учредительным документам, является удовлетворение нужд, потребностей и социального заказа населения в области воспитания и обучения. Нашей уставной деятельностью не предусмотрено оказание услуг водоснабжения третьим лицам. В случае получения разрешения на специальное водопользование с внесением в него жителей в качестве вторичных водопользователей, фонд, согласно требованиями Водного кодекса РК, будет обязан заключить с каждым из жильцов договор на поставку воды, который должен содержать требования по оплате. Следовательно, возникает противоречие: с одной стороны, фонд – некоммерческая организация, которая не имеет права взимать оплату за воду, с другой, согласно Водному кодексу, договор со вторичными водопользователями подразумевает оплату», – сказал Руслан Кондрашов.
Административное решение пойти навстречу жителям оставшихся без воды домов, по его словам, упирается не только в вопросы юридического характера, но и в ряд технических рисков.
«У нас на руках имеется решение суда, согласно которому мы должны получить новое разрешение на специальное водопользование с включением в него жителей домов в качестве вторичных водопользователей. Фонду придется заключать со вторичными водопользователями договор на предоставление услуг. Сейчас вопрос в том, как оформить договорные отношения с жильцами домов, не нарушая ни требований Водного кодекса РК, ни закона «О некоммерческих организациях», – сказал Руслан Кондрашов.
Руководством фонда, по его словам, принято решение не подавать апелляцию на решение суда. Вода в эти три дома вернется. Теперь вопрос только за юридическими тонкостями. Потому что закон руководство лицея нарушать не собирается.