С момента обретения независимости Казахстан последовательно выстраивает своё присутствие в международной политике. На этом пути страна сделала ставку на предсказуемость, диалог и прагматичный баланс интересов — и именно поэтому, помимо «классической» дипломатии, всё более заметным становится другой уровень внешних связей: контакты, которые ведут парламенты и их представители. Парламентская дипломатия редко попадает в заголовки так же часто, как переговоры президентов или министров иностранных дел. Но именно она помогает поддерживать разговор там, где официальные каналы не всегда достаточно гибкие. Для Казахстана это дополнительный инструмент укрепления доверия и формирования образа государства, которое умеет слушать, объяснять и договариваться. El.kz разберет подробнее казахстанскую парламентскую дипломатию.
Парламентская дипломатия — это международная деятельность национальных парламентов и их представителей: участие в ассамблеях и форумах, двусторонние визиты, обмен опытом, совместные заявления и обсуждение чувствительных вопросов, которые требуют не только политической воли, но и законодательного сопровождения. Её отличие от традиционной дипломатии в том, что она опирается на диалог между законодателями. Такой формат делает международное взаимодействие более «публичным» и представительным: парламентарии не только транслируют позицию государства, но и обсуждают практику реформ, работу институтов, правовые стандарты, контроль за исполнением договорённостей. В результате у партнёров появляется более объёмное понимание страны — не только как участника внешней политики, но и как системы, где изменения проходят через процедуры, законы и политические институты.
Имидж государства складывается не из деклараций, а из повторяющихся сигналов: насколько страна открыта к обсуждению сложных тем, насколько последовательна, умеет ли объяснять свои решения и принимать на себя обязательства. Межпарламентское сотрудничество даёт для этого удобную площадку. Участие в парламентских ассамблеях и международных встречах позволяет демонстрировать политическую культуру, уровень институционального развития и готовность к конструктивному диалогу. В условиях глобальной нестабильности именно такие «горизонтальные» связи становятся способом удерживать коммуникацию и снижать риски недопонимания.
Казахстанская парламентская дипломатия формировалась постепенно. В первые годы независимости она во многом была связана с постсоветским пространством и необходимостью выстраивать правила соседства. Затем, по мере укрепления международной субъектности страны, расширилась география и усложнилась повестка: наряду с экономикой и безопасностью всё чаще обсуждаются правовые практики, социальные стандарты, гуманитарные контакты, климат и устойчивое развитие. Сегодня Казахстан участвует в работе межпарламентских площадок и поддерживает двусторонние механизмы взаимодействия — через делегации, комитеты и регулярные визиты. Отдельная ценность этого направления в том, что оно способно «поддерживать ткань отношений» между государствами даже в периоды, когда международная повестка становится более нервной и конфликтной.
Европа: диалог о стандартах и реформах
Европейское направление для Казахстана — это, с одной стороны, экономика, инвестиции и технологические связи, а с другой — разговор о правовых принципах и институциональных изменениях. В этом контексте важен общий рамочный документ Казахстана и ЕС — Соглашение о расширенном партнёрстве и сотрудничестве (СРПС). С межпарламентской точки зрения показательны контакты на уровне Совета Европы и его институтов. Так, в 2025 года в официальной коммуникации казахстанской стороны отдельно подчёркивалось взаимодействие с Парламентской ассамблеей Совета Европы и обсуждение программы сотрудничества Совета Европы с Казахстаном на 2024–2027 годы — в логике верховенства права, прав человека и демократических принципов. Важны и конкретные двусторонние встречи.
Например, в прошлом году сенаторы Казахстана провели переговоры с делегацией Сената Польши: обсуждали межпарламентский диалог, торгово-экономические и культурно-гуманитарные связи, а также тему исторической памяти — визит группы ветеранов к местам захоронений польских солдат на территории Казахстана. Такие эпизоды, пусть и не всегда громкие, работают на репутацию страны: они показывают внимательность к гуманитарной повестке и способность переводить политический контакт в практические темы.
Азия: стратегическое партнёрство и «законодательное сопровождение» проектов
В азиатском направлении Казахстан делает акцент на связях с соседями и ключевыми партнёрами, прежде всего — с Китаем. Здесь межпарламентский диалог важен не как протокол, а как механизм поддержки больших проектов: экономических, инвестиционных, инфраструктурных, образовательных. 17 октября 2025 года в Сенате РК прошла встреча заместителя председателя Сената Ольги Перепечиной с делегацией во главе с представителем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей. В официальной информации отдельно отмечались роль межпарламентских контактов в укреплении доверия и перспектива совместной работы по экономике, инвестициям, науке, образованию и гуманитарным обменам.
СНГ и региональные форматы: устойчивость связей и регулярность контактов
На пространстве СНГ межпарламентские связи традиционно плотнее: чаще проходят встречи, проще выстраивается регулярный обмен делегациями, быстрее согласуются совместные мероприятия. Отдельного внимания заслуживают контакты Казахстана с Таджикистаном на парламентском уровне. 26 августа 2025 года председатель Сената Маулен Ашимбаев встретился в Астане с председателем верхней палаты парламента Таджикистана Рустами Эмомали, прибывшим с официальным визитом. Контакты с БРИКС: присутствие на площадках, где обсуждают глобальную повестку Парламентская дипломатия Казахстана проявляется и через участие в крупных международных форумах.
Так, 11 июля 2024 года Маулен Ашимбаев участвовал в X Парламентском форуме БРИКС в Санкт-Петербурге. Для Казахстана такие площадки важны не как символическое присутствие, а как способ оставаться в разговоре о мировых тенденциях и позиционировать страну как рационального игрока, заинтересованного в диалоге и многосторонних механизмах.
Через межпарламентское сотрудничество Казахстан укрепляет образ стабильного и открытого государства, которое не замыкается в собственной повестке и готово обсуждать с партнёрами как экономику, так и ценностные вопросы — язык права, процедуры реформ, гуманитарные темы.
Парламентская дипломатия работает на репутацию постепенно. Она не даёт мгновенного эффекта «одной встречи», но накапливает доверие: через регулярные контакты, ясные формулировки, обмен практиками и способность поддерживать разговор даже тогда, когда международная повестка осложняется. В перспективе этот инструмент будет оставаться важной частью внешнеполитической архитектуры Казахстана — как способ соединять внутренние реформы, законодательные решения и международные обязательства в единую, понятную партнёрам историю.
О ключевых политических событиях в Казахстане в 2025 году можете почитать по ссылке.