От агоры до курултая: как в разных эпохах называли народные собрания

Идея собрать всех взрослых мужчин племени или города в одном месте и решить общий вопрос голосованием старше, чем сама письменность. Разные народы независимо друг от друга приходили к одной и той же форме власти, только называли ее по-своему. Разбираем, откуда взялись эти названия и чем собрания в разных частях света отличались друг от друга.

Греция: агора и экклесия, это разные вещи

В бытовой речи агору часто путают с самим собранием, хотя строго говоря это не совсем одно и то же. Агора это городская площадь и рынок, место, где собирались люди, а формальным названием самого афинского народного собрания было слово экклесия.

В других полисах название все же было именно "агора", например так называли собрание в Дельфах и городах Фессалии, тогда как в Спарте оно называлось апелла, а в Аргосе и Эпидавре алия. Получается, что единого греческого термина не было вообще, и каждый полис использовал свое слово для одного и того же института.

Афинское собрание проходило на каменистом холме Пникс, куда могло набиться от 5 до 15 тысяч человек одновременно. Перед началом заседания участники приносили жертву и молились, а решать там могли вопросы войны, финансов и даже прав гражданства для иностранцев.

Рим: комиции вместо площади под открытым небом

Римляне для своих собраний использовали слово комиции, и в отличие от греков у них таких собраний было сразу несколько видов под разные задачи. Куриатные комиции занимались в основном религиозными вопросами, центуриатные выбирали высших магистратов и объявляли войну, а трибутные принимали большую часть повседневных законов.

Ключевое отличие от афинской модели было в самом принципе голосования. Голоса в Риме считали не поголовно, а по группам, будь то курии, центурии или трибы, из-за чего голос богатого гражданина в центуриатных комициях фактически весил больше, чем голос бедняка.

Север Европы: тинг, от которого произошли названия современных парламентов

У скандинавов и древних германцев собрание называлось тингом, а у некоторых германских племен тагом. Тинг обычно имел не только законодательные полномочия, но и право выбирать вождей или королей, что делало его значительно ближе к настоящему органу власти, чем просто консультативную сходку.

След этого слова сохранился в названиях парламентов до сих пор. Корень "тинг" или "таг" присутствует в названиях датского фолькетинга, норвежского стортинга, германского бундестага и рейхстага, а также ландтагов Германии, Австрии и Лихтенштейна. Исландский альтинг при этом не просто исторический памятник, а старейший в мире действующий парламент.

Русь: вече и колокол вместо повестки дня

На Руси народное собрание называлось вече, а созывали его звоном специального колокола, а не письменным приглашением. В Новгороде вече собиралось на Торговой стороне напротив Софийского собора и решало важнейшие городские вопросы, включая выбор посадника, который управлял городом от имени горожан.

Историки до сих пор спорят, насколько массовым было это собрание на практике. По одной из версий, реальное новгородское вече проходило с участием ограниченного круга представителей, а не буквально всех взрослых мужчин города, что заметно отличает его от идеализированного образа прямой демократии, который вече получило в массовой культуре.

Ирокезская конфедерация: Совет пяти племен

У ирокезов Северной Америки собрание вождей называлось Великим советом, а сама конфедерация из пяти племен опиралась на устную конституцию под названием Гайанашагова. Название переводится как "Законы Великого Мира" и представляет собой свод правил, разбитый на статьи о войне, мире, порядке выбора вождей и структуре самого совета.

Реальные полномочия этого органа были скромнее, чем можно подумать по громкому названию. На практике совет Лиги мог только давать рекомендации и не обладал широкими исполнительными функциями, поэтому племена поддерживали общий мир друг с другом, но не всегда действовали согласованно в военных вопросах. Историки американской конституции при этом отмечают, что сама идея федерации с разделением полномочий отчасти опиралась именно на этот ирокезский опыт, задолго до появления США.

Южная Африка: индаба как формат разговора, а не просто слово

У народов зулу и коса собрание для обсуждения важного вопроса называют индаба, и это слово вышло далеко за пределы Южной Африки. Индаба не обязательно означает орган власти с четкими полномочиями, чаще это сам формат разговора, где стороны рассаживаются в круг и говорят по очереди, пока не нащупают общее решение.

Именно эта модель настолько прижилась в международной дипломатии, что формат "индаба" официально использовали на климатических переговорах ООН в Дурбане в 2011 году для поиска консенсуса между десятками стран. Это редкий случай, когда африканское название традиционного собрания перешло не просто в словарь, а в реальную процедуру работы крупной международной организации.

Самоа и остальная Полинезия: фоно вождей и вождей-ораторов

На Самоа деревенский совет называется фоно, и заседают там не рядовые жители, а вожди с особым статусом, который называется матаи. Среди самих матаи есть два типа, вожди алии и вожди-ораторы тулафале, причем ранг одного типа в разных деревнях не всегда совпадает с рангом другого.

Право голоса на общенациональных выборах в Самоа получили все граждане только в 1991 году, но баллотироваться в парламент до сих пор могут исключительно матаи. Это значит, что старая деревенская система фоно не осталась историческим музейным экспонатом, а прямо встроена в современную государственную структуру страны, что среди всех перечисленных примеров случай довольно редкий.

Индонезия: мушаварах как принцип

В Индонезии собрание ради общего решения называется мушаварах, а итоговое единогласное согласие отдельным словом мufakat. Мушаварах означает совещание, а муфакат означает достигнутый на нем консенсус, и вместе эти два слова описывают многовековую традицию диалога в индонезийском обществе.

Разница с большинством других традиций из этого списка в том, что мушаварах никогда не требует голосования большинством. Процесс нацелен на единогласное решение, при котором большинство и меньшинство постепенно сближают позиции, а не одна сторона просто продавливает другую числом голосов. Этот принцип не остался в деревенских советах прошлого, его официально заложили в философскую основу индонезийского государства и до сих пор используют при обсуждении законов в национальном парламенте.

Тюрко-монгольский мир: курултай как съезд знати

Курултай, слово с тюркскими корнями, означало всенародный съезд знати для решения важнейших государственных вопросов у монгольских, тюркских и родственных им народов, от Алтая и Монголии до Крыма и современного Казахстана. В отличие от греческого или скандинавского варианта, курултай изначально собирал не всех свободных мужчин подряд, а прежде всего знать.

Само слово встречается в "Сокровенном сказании монголов", памятнике XIII века. Курултай собирали и в Золотой орде и Казахском ханстве. И отныне главный законодательный орган страны будет носить имя - Курултай и впервые соберется в этом году.