11 февраля 2026 года Президент Республики Казахстан подписал Указ о проведении республиканского референдума по вопросу принятия новой Конституции. Голосование назначено на 15 марта 2026 года. Именно гражданам предстоит принять окончательное решение о будущем Основного закона страны.
От парламентской реформы - к масштабной конституционной трансформации
Импульсом к началу конституционных преобразований стала инициатива Главы государства Касым-Жомарт Токаев о формировании однопалатного Парламента. Эта идея была озвучена 8 сентября 2025 года в ежегодном Послании народу. Целью инициативы названа комплексная перезагрузка политической системы и создание условий для устойчивого социально-экономического развития Казахстана в эпоху искусственного интеллекта.
Уже 8 октября было подписано распоряжение о создании Рабочей группы по парламентской реформе. В ее состав вошли известные правоведы, представители политических партий, эксперты и члены общественных организаций.
Общественное участие и тысячи предложений
К обсуждению реформы активно подключились граждане. Свои инициативы и замечания они направляли через порталы e-Otinish и eGov.
В течение нескольких месяцев в обществе велась интенсивная дискуссия. Рабочая группа изучила и систематизировала свыше 2 тысяч предложений, поступивших от граждан и экспертов.
На V заседании Национального курултая в январе 2026 года Касым-Жомарт Токаев подвел итоги обсуждений и представил общее видение предстоящих изменений. Президент отметил, что первоначально предполагалось внести корректировки примерно в 40 статей Конституции, однако в ходе общественного диалога стало очевидно: изменения затронут значительно большее количество норм и разделов.
Конституционная комиссия и открытый формат работы
21 января Указом Главы государства была образована Конституционная комиссия. В ее состав вошли 130 человек - члены Национального курултая, правоведы, представители центральных государственных органов, руководители СМИ, председатели маслихатов, представители региональных общественных советов, научного и экспертного сообщества. В комиссии были представлены все социальные группы и регионы страны.
Комиссию возглавила председатель Конституционного суда Эльвира Азимова. Заместителями назначены Государственный советник Ерлан Карин и Заместитель Премьер-Министра – Министр культуры и информации Аида Балаева.
В процессе работы члены комиссии детально рассмотрели предложения, поступившие от граждан, общественных объединений, политических партий, юристов, правозащитников, депутатов и политологов.
Впервые в истории конституционного развития Казахстана подобная масштабная работа проходила полностью в открытом формате. Заседания транслировались в прямом эфире на интернет-ресурсах и в социальных сетях. Промежуточный проект новой Конституции был опубликован для всенародного обсуждения.
В рамках публичной дискуссии через порталы eGov и e-Otinish поступило около 10 тысяч откликов. Параллельно обсуждения проходили на различных общественных и политических площадках, а также в средствах массовой информации.
Все поступившие инициативы были системно проанализированы и нашли отражение в итоговой редакции документа. По результатам обсуждений в проект внесены дополнительные нормы и уточнения редакционного характера.
Преемственность и новые ценностные ориентиры
Проект новой Конституции стал результатом открытого диалога и всестороннего анализа предложений общества и экспертного сообщества. Новый текст сохраняет преемственность с действующим Основным законом, который сыграл ключевую роль в становлении Независимого Казахстана, и одновременно отражает зрелость государственности и стратегический курс на прогрессивное развитие.
Содержание документа носит выраженный человекоцентричный характер. Повышение эффективности политических институтов сочетается с закреплением актуальных общественных ценностей и государственных принципов.
Права человека как смысловой стержень
Ключевой особенностью проекта стала ориентация на права и свободы человека. Они закреплены не только в новой Преамбуле, но и обозначены в качестве приоритета всей конституционной архитектуры.
В Преамбуле единство, солидарность и межэтническое согласие определены фундаментом государственности. К неизменным базовым ценностям отнесены Суверенитет, Независимость, унитарность и территориальная целостность Казахстана.
На конституционном уровне закрепляются идеи Справедливого Казахстана, принцип Закона и Порядка, бережное отношение к природе. Отдельно подчеркивается, что единственным источником власти и носителем Суверенитета является народ Казахстана.
Впервые вводится норма о защите прав граждан в цифровой среде. Появляется специальная статья, посвященная адвокатуре и адвокатской деятельности.
Человеческий капитал и светский характер государства
В документе особое внимание уделено развитию образования, науки, культуры, инноваций и человеческого капитала. Подчеркивается, что будущее страны определяется не природными ресурсами, а достижениями ее граждан.
Закрепляется четкое разграничение государства и религии, утверждается светский характер системы образования и воспитания. Вводится положение о том, что брак - это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины. Поддержка национальной культуры и сохранение историко-культурного наследия закрепляются в числе основополагающих принципов.
Новая архитектура власти
Среди ключевых новелл - создание однопалатного Парламента - Курултая, в состав которого войдут 145 депутатов с расширенными полномочиями. Формирование будет осуществляться по пропорциональной избирательной системе, срок полномочий составит 5 лет. Ожидается, что такая модель усилит институциональную роль партий и повысит их ответственность перед обществом.
Проект предусматривает учреждение института Вице-Президента, а также создание новой платформы общенационального диалога - Қазақстан Халық Кеңесі.
Выбор за гражданами
Положения новой Конституции знаменуют завершение трансформации институциональной основы государства и переход к новой конституционной модели. Документ закладывает долгосрочные ориентиры дальнейшего развития страны.
Окончательное решение о принятии новой Конституции будет принято на республиканском референдуме 15 марта 2026 года.
Ранее мы рассказали про модернизацию Казахстана через Конституцию: от стабильности к динамичному развитию, доверию и процветанию для всех поколений