Налог на воздух? Франция хочет брать плату за каждый гигабайт интернет-трафика

Национальное собрание Франции одобрило поправку к бюджету, которая обязывает крупные интернет-компании платить государству за каждый гигабайт данных, доставленный французским пользователям. Ставка составит 5,5 евроцента за гигабайт. Под новый сбор попадают Google, Netflix, Meta, Amazon, TikTok, сервисы облачного хранения и игровые платформы.

Поправку внёс депутат-социалист Лоран Лардит. За неё проголосовали 11 депутатов, против выступили 10, хотя всего в нижней палате парламента 577 мест.

Как устроен налог

Платить будут поставщики контента, то есть компании, которые отправляют данные пользователям. Сами абоненты и интернет-провайдеры налог не перечисляют. Объём трафика будут подсчитывать французские операторы связи под надзором регулятора ARCEP и налоговой службы.

Авторы поправки уверяют, что провайдеры будут фиксировать только объём данных, а их содержание и конкретные адресаты останутся анонимными. Технические детали правительство должно прописать отдельным указом, если налог окончательно утвердят.

Сумма платежа ограничена потолком. Компания не может заплатить больше 15% своей выручки во Франции либо 2% мировой выручки.

По оценке ARCEP, французские провайдеры ежегодно доставляют абонентам около 200 миллиардов гигабайт. Примерно половина этого объёма приходится на Google, Meta, Amazon, Netflix и сеть доставки контента Akamai. Сторонники налога рассчитывают на поступления порядка 10 миллиардов евро в год.

Против выступило само правительство

Министр бюджета Давид Амьель возражал против поправки сразу по нескольким причинам. По его словам, для подсчёта трафика понадобятся датчики на сетевом оборудовании, а это создаёт риски для конфиденциальности пользователей.

Министр также предупредил, что около половины всей суммы может лечь на небольшие и французские компании. Кроме того, у государства уже есть другие инструменты давления на IT-гигантов, включая цифровой налог, действующий с 2019 года, и крупные антимонопольные штрафы.

Докладчик по бюджету Филипп Жювен указал на другую опасность. Компании могут переложить расходы на рекламодателей, и тогда сбор с американских платформ превратится в дополнительную нагрузку на французский бизнес.

Подорожают ли подписки

Формально налог не добавляется к счёту абонента. Однако масштаб платежей легко оценить. Загрузка игры объёмом 100 гигабайт обойдётся её распространителю в 5,5 евро ещё до применения потолков.

Механизма, который обязывал бы компании переносить налог в цены, в поправке нет. Платформы могут взять расходы на себя, урезать качество видео, сократить французский каталог или поднять стоимость подписок. Французские издания называют подорожание Netflix, PlayStation Plus и других сервисов возможным, но пока не подтверждённым.

Опыт показывает, что крупные компании предпочитают не платить из своего кармана. Когда Франция в 2019 году ввела трёхпроцентный налог на цифровые услуги, Amazon почти сразу поднял комиссию для продавцов на французской площадке на ту же величину. Позже Apple и Google тоже ввели дополнительные сборы для разработчиков и рекламодателей в странах с подобными налогами.

Пострадать могут и некоммерческие проекты. Разработчики популярного видеоплеера VLC предупредили, что новый сбор может стоить им больше миллиона евро в год. Потолок, привязанный к выручке, почти не защищает организации, которые зарабатывают мало, но раздают много трафика.

Налог на воздух?

Критики указывают на главную особенность нового сбора. Он берётся с объёма данных, поэтому никак не связан с прибылью компании или пользой, которую получает зритель. Один и тот же фильм в высоком качестве обойдётся платформе дороже, чем в обычном, хотя доход от него не меняется. Бельгийское издание Tinynews назвало эту идею платой за проезд по пропускной полосе.

Сторонники налога видят в этом преимущество. Прибыль легко перевести в страны с низкими налогами, а гигабайты всё равно приходят на французские линии связи. Поэтому от сбора с трафика компаниям сложнее уклониться.

Станет ли такой налог повсеместным

Идея брать плату с крупнейших отправителей трафика давно обсуждается в Европе. Телекоммуникационные операторы ЕС много лет добиваются, чтобы IT-гиганты вкладывались в содержание сетей, по которым идёт их контент. Французская поправка устроена иначе, деньги от неё поступят в государственный бюджет, а операторы связи ничего не получат.

Прецедент у Франции уже был. После французского налога на цифровые услуги 2019 года собственные аналоги ввели Италия, Великобритания, Турция и Австрия. Тогда же США пригрозили Франции ответными пошлинами на сыр, шампанское и другие товары.

Что будет дальше

Налог пока не вступил в силу. Национальное собрание должно проголосовать за доходную часть бюджета целиком, затем документ рассмотрит Сенат, где правительство продолжит возражать против поправки. Даже в случае утверждения для запуска сбора понадобится отдельный указ. Аналитики отраслевого издания CircleID допускают, что поправку исключат из окончательной версии бюджета.

Claude от Anthropic будет следить за перепиской сотрудников