Правовая основа общей системы профилактики бытового насилия постоянно совершенствуется с учетом правоприменительной практики. Основные ее элементы заложены в 2009 году, с принятием специального отраслевого Закона «О профилактике бытового насилия». На вопросы связанные с защитой прав женщин и детей в сфере семейно-бытовых отношений, корреспонденту ИА Еl.kz ответили в силовом ведомстве.
Практически ежегодно в полицию поступает более 100 тысяч обращений по фактам бытового насилия. При этом в 60% случаях потерпевшие в ходе разбирательства отказываются от принятия мер в отношении правонарушителей. По мнению правоохранительных органов, зачастую это происходит под давлением «дебошира» или родственников. Порядка 30% - примиряются в суде в порядке медиации. Получается, что фактически к ответственности привлекаются всего 10% правонарушителей.
В прошлом году к административной ответственности было привлечено более 47 тысяч правонарушителей. Сотрудниками полиции в отношении «агрессоров» вынесено около 84 тысяч защитных предписаний. Судами по ходатайству ОВД установлено более 12 тысяч особых требований к поведению правонарушителей. Эти лица, на период действия ограничений ставятся на полицейский учет с регулярным посещением по месту жительства для профилактических бесед и контроля за их поведением.
Как сообщает ведомство, в первую очередь уделяется внимание обучению сотрудников полиции методам оперативного и грамотного реагирования на факты бытового насилия. Особую роль в вопросах защиты прав женщин отводят специальным инспекторам по защите женщин от насилия.
- Необходимо отметить, что в системе полиции особая роль в вопросах защиты прав женщин отводится специальным инспекторам по защите женщин от насилия.
Глава государства на заседании Национального совета общественного доверия (16 ноября 2021 года) обратил особое внимание на необходимость укрепления штатной численности этих полицейских подразделений.
За счет внутренних резервов их численность была увеличена вдвое и доведена до установленных нормативов. Сегодня штат инспекторов, работающих в сфере защиты женщин от насилия составляет 248 единиц (дополнительно введено 129 ед. сотрудников ПЗЖН). Такие должности теперь введены в каждом районном подразделении полиции. Сотрудники этих подразделений принимают заявления, оказывают юридическую, психологическую, социальную помощь потерпевшим, активно сотрудничают с местными исполнительными органами.
Введена специализация следователей для расследования преступлений, где жертвами являются женщины и дети. Во всех департаментах полиции созданы постоянно действующие следственно-оперативные группы, в состав включены 280 следователей-женщин. Женщина-жертва больше доверяет женщине следователю, что повышает эффективность расследования насильственных преступлений.
С целью исключения психотравмирующего эффекта в отношении несовершеннолетних с апреля 2022 года по опыту Южной Кореи в республике запущен пилотный проект по оказанию комплексной помощи жертвам сексуального насилия на базе действующих в республике специализированных (кризисных) центров, - сообщает МВД .
Учитывая анализ деятельности и правоприменительной практики, МВД выработаны предложения по усилению санкций по административным статьям в сфере семейно-бытовых отношений. В частности, ведомством предлагается следующее:
– перейти с заявительного на выявительный характер регистрации бытовых правонарушений. Находясь в психологической, финансовой или иной зависимости от насильника, многие жертвы не хотят заявлять лично в полицию о фактах насилия, что приводит к безнаказанности правонарушителя и влечет более тяжкие последствия. Предлагаемые поправки позволят полиции возбуждать дела об административных правонарушениях без заявления потерпевших. Окончательная правовая оценка будет даваться судом.
– ужесточить требования к процедуре примирения сторон. На практике зачастую имеют место случаи, когда жертва насилия неоднократно обращается в органы полиции за защитой своих прав, но потом под давлением супруга или родственников отказывается от дальнейшего рассмотрения.
В новой редакции «дебошир» сможет примириться в суде только при первом совершении насилия, а при повторном данное право будет исключено. Это позволит прекратить порочную практику психологического давления «дебоширов» и иных лиц на пострадавших.
- усилить ответственность по правонарушениям в семейно-бытовой сфере. В этих целях предлагается за совершение правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений в рамках КоАП определить конкретные сроки административного ареста, а также увеличить срок административного ареста по повторным правонарушениям до 25 суток.
- ввести поправки в отдельные статьи Уголовного кодекса связанных с причинением вреда здоровью, - информирует министерство.
Как отмечается, данные предложения получили одобрение Правительства и согласованы с Администрацией Президента. Добавим, что министерством подчеркивается - работа в данном направлении продолжается и находится на особом контроле.