Ключевые задачи Послания Президента: что выполнено за год в Казахстане

В сентябре 2025 года Касым-Жомарт Токаев обозначил новый курс развития страны, связав цифровизацию с изменениями в экономике, промышленности, инфраструктуре и социальной сфере. Спустя год уже можно проверить, какие из поставленных задач получили конкретный результат, сообщает El.kz.

Послание “Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию” прозвучало 8 сентября. Позже был утверждён Общенациональный план его реализации, в который вошли поручения по восьми крупным направлениям.

Часть задач имела короткие сроки и уже дошла до законов, новых цифровых систем или введённых объектов. Другие изначально рассчитаны на несколько лет, поэтому оценивать их как завершённые пока рано.

Цифровая страна получила законодательную основу

Цифровизация стала центральной темой Послания. Президент поставил задачу за три года провести масштабную трансформацию государства с использованием искусственного интеллекта, данных и новых цифровых сервисов.

Один из самых конкретных результатов – принятие Цифрового кодекса. Документ был подписан 9 января 2026 года и регулирует работу с цифровыми данными, платформами, алгоритмическими системами и другими элементами цифровой среды. Ранее был принят отдельный закон об искусственном интеллекте.

В июне утвердили стратегию Digital Qazaqstan. Она рассчитана до 2029 года и охватывает цифровизацию государства и ключевых отраслей экономики. Это означает, что главный цифровой проект Послания уже получил законодательную и программную базу, однако его основная реализация продолжается.

Изменения уже видны в госуслугах. По данным Правительства, более 90% услуг доступны онлайн, ИИ-ассистентами воспользовались свыше двух миллионов раз. Национальная платформа искусственного интеллекта пока работает в пилотном режиме.

Инвестиции переводят в конкретные производства

В экономической части Послания президент потребовал изменить инвестиционную политику и направлять капитал в отрасли, способные создавать продукцию с высокой добавленной стоимостью.

К концу лета 2026 года в национальном инвестиционном пуле находилось 215 проектов общей стоимостью 78,6 млрд долларов. Однако сам факт включения проекта в пул ещё не означает появления завода или нового производства. Значительная часть проектов находится на разных стадиях реализации.

Более показательный результат даёт статистика реально запущенных предприятий. В течение года планируется открыть две сотни индустриальных проектов, к началу сентября уже были введены 84 производства. На них создано около шести тысяч рабочих мест.

Изменилась и структура промышленности. По данным Правительства, доля обрабатывающего сектора достигла 46,7% промышленного производства и вышла выше добывающего направления. В первом полугодии предприятия и государственные структуры также расширили практику долгосрочных контрактов с казахстанскими производителями.

Бизнес должен стать частью цифровой экономики

Предпринимательству в Послании было посвящено отдельное направление. Токаев обратил внимание, что производственной деятельностью занимается меньше шести процентов субъектов малого бизнеса, хотя вклад МСБ в экономику страны уже приблизился к 40%.

Задача здесь шире финансовой поддержки. Государство переводит процедуры взаимодействия с бизнесом в цифровой формат, пересматривает регулирование и связывает меры поддержки с инвестициями, локализацией и выпуском продукции внутри страны.

Одновременно результат этого направления пока сложнее измерить одним показателем. Изменение структуры малого и среднего бизнеса требует нескольких лет, поэтому рост числа цифровых сервисов или программ финансирования сам по себе ещё не показывает, насколько больше предпринимателей перешли к производству.

Транспортные коридоры расширяются

Отдельной задачей Послания стало усиление роли Казахстана как транзитного узла между Азией и Европой. Для этого стране требуются новые железнодорожные линии, пропускная способность автомобильных дорог, развитие портов и более быстрое оформление грузов.

К сентябрю транспортная отрасль формирует около 6,1% ВВП. Продолжается развитие Транскаспийского международного транспортного маршрута и коридора “Север – Юг”, модернизируются железнодорожные направления и морская инфраструктура.

Цифровую часть должен закрыть Smart Cargo. Платформа объединяет процедуры перевозки грузов и должна сокращать количество документов и время прохождения маршрута. Параллельно формируется Единая интеллектуальная транспортная система, поэтому цифровую перестройку логистики пока корректнее считать продолжающимся проектом.

Землю вернули в сельскохозяйственный оборот

В аграрном секторе один из наиболее понятных результатов связан с землёй. На момент Послания государство уже вернуло крупный массив участков, которые использовались с нарушениями или простаивали.

К началу сентября 2026 года перераспределено 13,5 млн гектаров. Часть участков передана населению под пастбища, остальные предоставлены сельхозпроизводителям через конкурсы. Правительство считает поручение по вовлечению оставшихся земель в оборот выполненным.

Следующий этап связан с качеством использования этих участков. В агропромышленном комплексе внедряются цифровой учёт земель, элементы искусственного интеллекта и новые разработки аграрной науки. Здесь речь идёт уже о долгосрочной модернизации отрасли.

Водная отрасль переходит на цифровой учёт

После Послания ускорилась модернизация водохозяйственной инфраструктуры. Программа предусматривает строительство 42 водохранилищ, реконструкцию действующих объектов и обновление каналов. Полностью этот объём пока не выполнен.

За предыдущие два года были модернизированы пять водохранилищ. Одновременно идут работы на нескольких тысячах километров каналов, внедряются водосберегающие технологии и модернизируются системы подачи воды.

Появился и цифровой контур управления отраслью. В Национальную информационную систему внесены сведения более чем о 23 тысячах водных объектов. Через цифровую биллинговую систему аграрии могут оформлять договоры на подачу воды.

ТЭЦ выходят из “красной зоны”

Состояние энергетики и коммунальных сетей президент связал с дальнейшим развитием экономики. Новые производства и дата-центры требуют дополнительных мощностей, одновременно стране приходится обновлять старые ТЭЦ, тепловые и водопроводные сети.

По данным Правительства, за период с 2024 года количество ТЭЦ в “красной зоне” сократилось с девятнадцати до пяти. Число технологических нарушений на электростанциях в отопительный сезон также снизилось.

Работа при этом далека от завершения. Строятся новые генерирующие мощности, модернизируются сети, а часть крупных проектов имеет сроки до конца десятилетия. В энергетике также планируют расширять онлайн-мониторинг с применением искусственного интеллекта.

Новые школы, ИИ и подготовка кадров

В Послании цифровая трансформация напрямую связывалась с образованием. Президент говорил о необходимости обучать школьников основам искусственного интеллекта, готовить педагогов к работе с новыми технологиями и менять подготовку специалистов в колледжах и университетах.

За последние годы в Казахстане открыто около 1,1 тысячи школ. Параллельно в систему образования вводятся ИИ-инструменты, развивается программа AI-Sana для студентов и усиливается технологическая подготовка будущих специалистов.

Сама реформа человеческого капитала остаётся в процессе. Для неё недостаточно открыть школы или запустить образовательную платформу. Эффект будет зависеть от качества обучения, подготовки преподавателей и востребованности выпускников на рынке труда.

Сельская медицина получила новые объекты

Одной из задач социальной части Послания было завершение модернизации сельского здравоохранения. Здесь уже есть результат, который можно посчитать по введённым объектам.

По итогам 2025 года завершено строительство всех 655 запланированных объектов первичной медицинской помощи. По оценке Министерства здравоохранения, доступ к медицинским услугам рядом с местом проживания получили более миллиона сельчан.

Следующий этап ещё идёт. Районные больницы модернизируют до уровня многопрофильных учреждений, строятся новые больницы и поликлиники. Поэтому инфраструктурную часть нацпроекта по первичному звену можно считать завершённой, тогда как обновление районной медицины продолжается.

Закон и порядок, экология и повседневная среда

Тема “Закона и порядка” тоже получила продолжение после Послания. По официальным данным, в первом полугодии 2026 года общая преступность снизилась на 10%. Государство одновременно усиливает профилактику наркопреступлений и цифровые способы выявления правонарушений.

Экологическую повестку президент связал с инициативой “Таза Қазақстан” и поручил выстроить единый стандарт экологического просвещения от школы до университета. Эта часть работы рассчитана на изменение образовательных программ и повседневных практик, поэтому её результат пока нельзя свести к одному завершённому мероприятию.

В социальной политике продолжается цифровизация мер поддержки и работа с долговой нагрузкой населения. Финансовая грамотность также была вынесена в число вопросов, которые требуют системной работы государства.

Парламентская реформа пока находится в стадии обсуждения

Одним из самых заметных политических предложений Послания стала возможная парламентская реформа. Касым-Жомарт Токаев предложил обсудить переход к однопалатному Парламенту.

Президент изначально отвёл на общественную и экспертную дискуссию длительный период. Возможный общенациональный референдум был обозначен на 2027 год, поэтому считать это поручение выполненным сейчас оснований нет.

Этот пример хорошо показывает общий принцип оценки Послания. У части задач был короткий срок, и они уже завершились принятием законов, перераспределением земель или вводом объектов. У других контрольные даты приходятся на следующие годы.

Что в итоге выполнено за год

Самый заметный прогресс произошёл там, где результат можно оформить конкретным решением. Приняты Цифровой кодекс и закон об искусственном интеллекте, утверждена стратегия Digital Qazaqstan, завершено строительство запланированных объектов сельской первичной медицины, распределён возвращённый государству массив сельхозземель.

Есть направления с уже заметным промежуточным эффектом. Запускаются промышленные предприятия, сокращается число проблемных ТЭЦ, модернизируются каналы и водохранилища, расширяется цифровизация государственных услуг и логистики.

При этом сама программа Послания значительно шире результатов одного года. Полный переход к цифровому государству, модернизация энергетики и коммунальной инфраструктуры, развитие транспортных коридоров, водные проекты, изменение структуры бизнеса и парламентская реформа имеют более длинные сроки. Поэтому спустя год корректнее говорить о выполненной части поручений и созданной инфраструктуре для следующих этапов, чем считать весь пакет задач закрытым.

Ранее мы рассказывали, как послание президента отразилось на экономике Казахстана.