Казахстан формирует обновлённый экономический курс, направленный на ускорение промышленного развития, технологическую модернизацию и укрепление продовольственной безопасности. В Послании Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию» от 8 сентября 2025 года Президент обозначил ключевые долгосрочные цели, которые станут основой для стратегического роста экономики и повышения устойчивости страны, сообщает интернет-портал El.kz.
В ежегодном послании Президент сделал акцент на необходимости ускоренной модернизации экономики, усиления промышленного потенциала и вывода аграрного сектора на новый уровень. Стратегические задачи охватывают обрабатывающую промышленность, энергетику и сельское хозяйство - направления, которые должны стать фундаментом долгосрочного роста.
Казахстан вступает в новый этап развития, на который, по словам Президента Касым-Жомарта Токаева, будет влиять стремительный рост технологий и искусственного интеллекта. В Послании «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию» Глава государства подчеркнул, что страна обязана адаптироваться к глобальным изменениям и использовать цифровые инструменты для укрепления экономики и повышения благосостояния граждан.
Президент напомнил, что Казахстан остаётся неотъемлемой частью мирового сообщества и, несмотря на внешнюю нестабильность, уже сделал серьёзный шаг в эпоху тотальной цифровизации. Он обозначил свою ключевую миссию - «обеспечить стабильное социально-экономическое развитие и безопасность Казахстана в это турбулентное, полное опасностей время».
Токаев отметил, что будущее страны напрямую зависит от качества и последовательности реформ:
«Поэтому нам необходимо подходить ко всем реформам взвешенно и вдумчиво, уделяя особое внимание их качественной реализации».
Комплексные экономические преобразования уже запущены - государство инвестирует в инфраструктуру, создаёт новые производства, усиливает конкурентоспособность экономики.
Особое внимание Глава государства уделил влиянию искусственного интеллекта на общество. Он подчеркнул, что развитие технологий меняет мировоззрение людей, прежде всего молодежи, а промедление в цифровой трансформации может «обернуться самыми тяжелыми последствиями». Именно поэтому Президент поставил стратегическую цель - за три года превратить Казахстан в полноценную цифровую страну.
Одним из первых шагов должен стать ускоренный запуск Цифрового кодекса. Этот документ определит базовые направления цифровизации, включая развитие ИИ, платформенной экономики и использование больших данных.
Президент также предложил создать новое ведомство - Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития, которое должен возглавить руководитель в ранге заместителя Премьер-министра. Эта структура будет отвечать за перестройку системы госуправления и её переход к большей эффективности, прозрачности и человекоцентричности.
Перед Правительством поставлена масштабная задача - обеспечить внедрение ИИ во все сферы экономики. Это, по словам Президента, ключ к усилению конкурентоспособности страны и её успешному переходу в новый технологический уклад.
Президент поручил перезапустить инвестиционную политику и сделать ставку на высокие технологии
Одной из важных экономических целей обозначен запуск нового инвестиционного цикла. Президент подчеркнул, что в условиях ужесточившейся глобальной конкуренции за капитал Казахстан должен активнее привлекать крупные инвестиции и пересмотреть существующие подходы.
Токаев отметил, что значительная доля поступающих средств по-прежнему направляется в сырьевые отрасли.
«В целом, это неплохо, такие инвестиции нам нужны. Но теперь перед нами стоит другая задача – направить инвестиции в обрабатывающую промышленность», - подчеркнул он.
Президент поручил Правительству провести обновление инвестиционной политики и, при необходимости, предусмотреть дополнительные преференции для инвесторов, работающих в сфере высоких технологий.
Он также заявил о необходимости более сбалансированно поддерживать государственные вложения и крупные частные инициативы. Для эффективного распределения средств должен формироваться чёткий «заказ на инвестиции», исходя из реальных потребностей производственного сектора. Глава государства обратил внимание на то, что действующая система взаимодействия с инвесторами слишком громоздкая и раздробленная, что лишь усиливает бюрократию и дублирование функций.
Президент также указал на необходимость внимательно подходить к налоговым преференциям для инвесторов, отдавая приоритет рентабельным и значимым для экономики проектам. По его словам, хорошо зарекомендовал себя механизм инвестиционных соглашений, который должен получить дальнейшее развитие.
Глава государства предложил переосмыслить роль Национального фонда как инструмента устойчивого развития. Его средства, по словам Президента, могут быть направлены на финансирование перспективных небольших проектов с высокой рыночной отдачей. К работе, при необходимости, предлагается привлекать международных управляющих и инвесторов с экспертизой.
Правительству совместно с Национальным банком поручено разработать масштабную программу инвестирования в высокотехнологичные сектора объёмом до 1 миллиарда долларов. Дополнительно Президент призвал активнее вовлекать банки второго уровня в финансирование реального сектора. Он напомнил, что банковские активы в Казахстане показывают значительно более высокую прибыльность, чем в развитых странах, поскольку банкам выгоднее низкорисковые инструменты, чем кредитование экономики. Нацбанку и Правительству поручено в кратчайшие сроки предложить механизмы вовлечения свободной ликвидности в экономический оборот.
Значимым элементом реформ станет новый закон о банках, который должен учитывать технологические изменения и потребности экономики. Документ предусматривает усиление конкуренции, привлечение новых игроков на рынок, развитие финтеха и либерализацию оборота цифровых активов. Президент попросил депутатов принять закон до конца года.
Отдельный акцент сделан на развитии цифровой финансовой экосистемы. Внедрение цифрового тенге уже используется при финансировании проектов из Национального фонда, и теперь его применение должно расшириться на республиканский, местные бюджеты и бюджеты госхолдингов. Президент предложил создать Государственный фонд цифровых активов, который на базе инвестиционной корпорации Нацбанка будет формировать стратегический крипторезерв.
При этом Токаев напомнил, что цифровизация несёт не только возможности, но и риски, включая рост онлайн-мошенничества. Он поручил усилить работу антифрод-систем и выстроить интеллектуальную модель противодействия киберпреступности, при необходимости корректируя законодательство.
Отдельным блоком Президент выделил создание нового инновационного центра - города Alatau City. Он станет полюсом притяжения инвестиций и технологий, первым полностью цифровым городом региона. Проект уже получил поддержку мировых компаний, участвовавших в создании технополиса Шэньчжэнь. Президент поручил в течение десяти дней подготовить проект Указа о предоставлении городу специального статуса, а в течение полугода - разработать отдельный закон.
«Alatau City должен стать первым полностью цифровым городом региона – от применения технологий Smart City до возможности оплаты товаров и услуг криптовалютами», - заявил он.
Перезагрузка работы СЭЗ
Продолжая тему привлечения инвестиций, Президент Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что особая роль в развитии регионов должна принадлежать специальным экономическим зонам. Однако, как отметил Глава государства, эффективность большинства СЭЗ остаётся неудовлетворительной, и эта проблема поднимается уже не впервые. Правительству поручено на основе детального анализа подготовить решительные меры по перезагрузке работы зон. Одним из возможных решений может стать привлечение частных, включая иностранных, компаний к управлению СЭЗ.
Токаев указал, что важными драйверами экономического роста на местах должны выступать социально-предпринимательские корпорации. На деле же многие СПК ограничиваются обслуживанием коммунального имущества и реализацией незначительных проектов, которые не оказывают реального влияния на экономику регионов. Правительство должно трансформировать СПК в полноценные институты развития с чёткими целями и измеримым результатом.
Для повышения ответственности региональной власти Президент предложил внедрить индекс инвестиционной привлекательности областей и городов на базе Агентства по стратегическому планированию и реформам. Такой механизм позволит отслеживать эффективность работы акимов, а при необходимости - привлекать к оценке внешних экспертов.
Говоря о создании благоприятного инвестиционного климата, Токаев подчеркнул, что ключевой основой является макроэкономическая стабильность. Основной вызов - высокая инфляция, которая, по его словам, «съедает» прирост экономических показателей и реальные доходы граждан. Президент отметил, что быстрых решений здесь нет, особенно учитывая глобальную природу инфляционных процессов, однако в Казахстане проблема стоит особенно остро.
Глава государства призвал выйти из «макроэкономического заколдованного круга» и действовать, опираясь на мировой опыт и готовность принимать непопулярные, но необходимые меры. Он подчеркнул, что Правительство и Национальный банк должны работать как единая команда, поскольку вопрос стабилизации экономики - общегосударственного масштаба: сейчас, по словам Токаева, «не время заниматься перетягиванием каната».
Президент объявил о новом индустриальном рывке: Казахстан наращивает переработку, усиливает энергетическую базу и модернизирует геологоразведку
Еще одна ключевая задача, обозначенная Президентом Касым-Жомартом Токаевым, касается ускоренного развития обрабатывающей промышленности. По словам Главы государства, за последние пять лет сектор показал ощутимый рост: валовая добавленная стоимость в обрабатывающей промышленности удвоилась и достигла почти 17 трлн тенге, а её доля в структуре ВВП выросла до 12,4%. Только в прошлом году в эксплуатацию ввели 163 новых производства, создав 12,5 тыс. постоянных рабочих мест.
Президент подчеркнул, что достигнутого недостаточно: стране необходимо ускорить диверсификацию экономики и увеличить выпуск продукции глубокой переработки, востребованной как внутри страны, так и за её пределами.
Сегодня меры поддержки отрасли распределены между разными институтами и зачастую сопровождаются несогласованностью условий.
«Сейчас работа в этом направлении носит бессистемный характер», - отметил Токаев, поручив Правительству выстроить скоординированный подход и упорядочить систему инструментов поддержки.
Особую роль Президент отвёл горно-металлургическому комплексу, который остаётся одним из фундаментальных элементов индустриального каркаса Казахстана. Его доля в экономике составляет 8%, и потенциал отрасли далёк от исчерпания, особенно в производстве металлов высоких переделов. В условиях глобального спроса на критически важные материалы Казахстан, как подчеркнул Глава государства, способен занять прочное место в международных цепочках поставок. В ближайшие три года должны быть запущены не менее трёх предприятий по выпуску высокотехнологичной продукции в этой сфере.
Параллельно Правительство должно ускорить реализацию флагманских проектов по глубокой переработке углеводородов. В их числе - крупный газохимический комплекс в Атырау и предприятие по переработке сжиженного газа в Павлодаре. Особый акцент Токаев сделал на необходимости изменить подход к использованию попутного и сжиженного нефтяного газа, превратив его в полноценный экономический ресурс.
Одним из факторов, сдерживающих большие проекты, остаётся дефицит природного газа. Президент поручил разработать механизм гарантированных долгосрочных поставок, чтобы инвесторы могли планировать производство. Кроме того, для успешной цифровой трансформации и запуска новых производств стране требуется значительно больше электроэнергии.
В ближайшие пять лет Казахстан планирует ввести 6,3 ГВт «зелёной» энергии, что заметно увеличит её долю в энергобалансе. Но, по словам Токаева, энергетический переход - это не самоцель, а инструмент устойчивого развития. В этом контексте принципиально важным шагом становится развитие ядерной энергетики. В Алматинской области уже стартовал проект первой казахстанской АЭС, реализуемый совместно с корпорацией «Росатом». Президент отметил, что для обеспечения стабильного роста экономики необходимо заранее приступить к планированию второй и третьей атомных станций.
На встрече с Председателем КНР Си Цзиньпином была достигнута договорённость о стратегическом партнёрстве в атомной сфере. Казахстан открыт для сотрудничества со всеми технологическими лидерами мира, стремясь усилить собственный энергетический суверенитет.
Токаев подчеркнул, что при наличии значительных запасов угля страна должна развивать и угольную энергетику - но исключительно на основе современных технологий, обеспечивающих экологическую чистоту. Он отметил, что природные преимущества Казахстана должны использоваться максимально рационально и в интересах национального развития.
Отдельный блок Послания Президент посвятил необходимости модернизации геологоразведки. Токаев напомнил, что существующие аэрогеофизические данные устарели и требуют полной перезагрузки. Он поручил создать современные цифровые карты недр и привлечь международных экспертов к оценке ресурсного потенциала. До середины следующего года на базе Национальной геологической службы должна появиться сертифицированная лаборатория международного уровня.
Правительство также должно ускорить цифровизацию геологических данных, внедрив в эту сферу искусственный интеллект, и завершить все реформы в области недропользования до конца года.
АПК: переход к прогрессивной агроэкономике и максимальному использованию потенциала отрасли
Третьим ключевым направлением стало развитие аграрного сектора. На его поддержку в текущем году выделён рекордный объём - 1 триллион тенге. Однако, как отметил Президент, «дело не в количестве ресурсов, а в их эффективном использовании».
Страна уже реализует крупные проекты глубокой переработки сельхозпродукции с участием зарубежных партнёров. Объём инвестиций превышает 2 млрд долларов, а создаваемая продукция ориентирована на экспорт. Такие проекты необходимо тиражировать во всех регионах, формируя цепочки от поля до магазина.
Вертикально интегрированные агрохолдинги, активно использующие цифровые технологии, становятся примерами для отрасли. Государство планирует создать условия для распространения их опыта, а также ускорить внедрение инноваций в агронауке.
Земельная политика: возврат неиспользуемых участков и полная цифровизация процессов
Президент напомнил, что с 2022 года в государственный фонд возвращено свыше 13,5 млн гектаров сельхозземель, но перераспределена лишь половина. Акимам поручено до середины 2026 года вовлечь весь объём земель в оборот, что также поможет решить проблему нехватки пастбищ.
Ключевое изменение - переход к цифровому формату предоставления участков.
«Решения о распределении земли должны приниматься в цифровом формате на основе электронных конкурсов», – подчеркнул Президент.
Будет создана единая цифровая карта земельных ресурсов, куда интегрируют данные по кадастру, недропользованию и инфраструктуре. Спутниковый мониторинг с применением ИИ позволит проводить глубокую оценку качества земель.
Приоритет - экспорт, снижение импорта и защита интересов казахстанских производителей
Правительство должно добиться сокращения зависимости продовольственного рынка от импорта и продвигать национальную продукцию на зарубежные рынки. Необходим план агроэкспорта с учётом логистики, ветеринарных и фитосанитарных требований.
Особое внимание - защите интересов отечественных производителей в рамках ЕАЭС. В отрасли молочного производства выявлены случаи, когда казахстанские предприниматели получают государственную поддержку в меньшем объёме, чем конкуренты из стран союза.
Казахстан усиливает транспортно-логистическую инфраструктуру и ускоряет цифровую модернизацию отрасли
Казахстан наращивает темпы развития транспортно-логистической системы, стремясь укрепить позиции ключевого транзитного узла между Европой и Азией. По итогам прошлого года через страну перевезено более миллиарда тонн грузов, однако, по словам Главы государства, потенциал значительно выше.
Особое значение придаётся развитию международных коридоров. Маршрут «Север – Юг» открывает прямой доступ к рынкам Персидского залива и Южной Азии, тогда как направления «Восток – Запад» и инициатива «Один пояс, один путь» усиливают стратегическую роль Казахстана как «сухопутного моста» Евразии. В числе приоритетов - расширение возможностей Транскаспийского маршрута, который должен стать частью единой системы логистических потоков.
Президент отметил, что «не добиться эффективности без широкого внедрения цифровых решений» и поручил активизировать работу над повышением региональной транспортной связанности. Уже реализованы первые шаги - отправка партии зерна во Вьетнам через порт Ляньюньган, а также подготовка строительства железной дороги «Тургунди – Герат» с выходом на Пакистан.
В текущем году завершится строительство второй железнодорожной ветки «Достык – Мойынты», что позволит увеличить пропускную способность коридора «Восток – Запад». Правительство также обязали обеспечить своевременную реализацию проектов «Бахты – Аягоз» и «Кызылжар – Мойынты».
Дополнительно развиваются автодорожные направления - сегодня строятся и ремонтируются 13 тысяч километров трасс. В числе приоритетов - ускорение работ на дороге «Саксаул – Бейнеу», которая сократит сроки транзита между Китаем и Европой почти на треть.
Важным шагом станет переход к новой модели управления транспортной системой, повышению доли контейнерных перевозок и внедрению гибкой тарифной политики. В октябре должна заработать единая цифровая система Smart Cargo, обеспечивающая автоматизированный доступ к инфраструктуре для частного сектора.
Параллельно модернизируются 42 пункта пропуска, формируется «зелёный коридор» для грузоперевозок, а в Астане запущено производство современных пассажирских вагонов.
Значительные изменения происходят и в авиационной отрасли - открыты новые терминалы, строятся аэропорты в Зайсане, Катон-Карагае и Кендерли, ведётся восстановление аэропорта Аркалыка. Планируется создание национального авиагрузоперевозчика и развитие аэрохабов для подключения к глобальным логистическим цепочкам.
Президент поручил создать стандарты для внедрения беспилотного транспорта и подчеркнул, что стратегической целью остаётся превращение Казахстана в ведущий авиационный хаб региона.
Обозначенные Президентом цели формируют долгосрочный вектор развития, который способен вывести экономику Казахстана на качественно новый уровень. Модернизация промышленности, укрепление аграрного сектора, расширение энергетического потенциала и создание современной транспортной инфраструктуры открывают перспективы устойчивого роста, повышения конкурентоспособности и усиления роли страны в глобальных цепочках.
Своевременная реализация поручений критически важна: от согласованности действий правительства, регионов, бизнеса и научного сообщества зависит не только экономический эффект, но и доверие граждан. Только при тесном взаимодействии государства, предпринимателей и общества возможно обеспечить динамичное развитие, создание новых рабочих мест и улучшение качества жизни. Такой комплексный подход станет основой для сильной, устойчивой и ориентированной на будущее экономики Казахстана.
Ранее Спикер Мажилиса, Председатель «AMANAT» Ерлан Кошанов провел расширенное заседание с партийным активом по реализации Послания Главы государства Касым-Жомарта Токаева.