15 марта 2026 года в Казахстане состоится референдум по проекту новой Конституции. Это самая глубокая и продуманная трансформация законодательной власти за всю историю независимого Казахстана.
С 1 июля 2026 года двухпалатный Парламент, состоящий из Мажилиса и Сената, завершит свою работу. На смену ему придёт однопалатный Курултай - современный, компактный и эффективный законодательный орган. 145 депутатов будут избираться исключительно по пропорциональной системе, по партийным спискам и единому национальному округу, на 5 лет. Оптимизация численности с нынешних 148 парламентариев в двух палатах до 145 в одной позволяет сохранить представительство, одновременно повышая управляемость и скорость принятия решений.
Качественное обновление законодательной власти
Выборы становятся полностью пропорциональными. Это решение укрепляет роль политических партий как главных институтов выражения воли граждан. Одномандатные округа, имевшие ограниченную эффективность, уступают место более справедливой и прозрачной системе, где каждый голос работает на общенациональный результат. Срок полномочий унифицируется до 5 лет для всех депутатов, что устраняет прежнюю асимметрию между палатами и создаёт единый ритм политического цикла.
В партийных списках сохраняется прогрессивная квота в 30 процентов для женщин, молодёжи и людей с инвалидностью. Казахстан остаётся одним из лидеров постсоветского пространства по уровню институционального обеспечения инклюзивности в политике. Возрастной ценз 25 лет, гражданство и ценз оседлости 10 лет гарантируют зрелость и ответственность кандидатов.
Принципиальное расширение полномочий парламента заслуживает отдельного внимания. Курултай получает право согласования всех членов Конституционного суда, Центральной избирательной комиссии и Высшей аудиторской палаты. Ранее эти функции были распределены между президентом и двумя палатами, что создавало избыточные процедурные барьеры. Теперь система становится прозрачнее и быстрее. Все судьи Верховного суда будут избираться Курултаем по представлению президента, что усиливает парламентский контроль над судебной ветвью. Законодательный процесс освобождается от утомительного челночного согласования между Мажилисом и Сенатом - единая палата работает как слаженный механизм.
Плавный переход и чёткие сроки
Действующий парламент продолжает выполнять свои функции до 1 июля 2026 года. Никакой паузы в законодательной деятельности не возникает. После этой даты президент в течение месяца назначает выборы в Курултай, и сами выборы проводятся в двухмесячный срок. Это означает, что уже осенью 2026 года Казахстан получит обновлённый, легитимный и полностью готовый к работе законодательный орган.
Однопалатные парламенты: мировой опыт эффективности
Новая Зеландия перешла к однопалатной системе в 1951 году. Палата представителей из 120 депутатов, избираемых по пропорциональной системе, демонстрирует образцовую эффективность, прозрачность и низкий уровень коррупции. Отсутствие второй палаты компенсируется высокой политической культурой и ответственностью коалиционных правительств.
Дания работает с однопалатным Фолькетингом с 1953 года. 179 депутатов принимают законы быстро и качественно, обеспечивая баланс между скоростью и представительством. Датская модель социального государства во многом стала возможна именно благодаря гибкой и компактной законодательной власти.
Швеция перешла к однопалатному Риксдагу в 1971 году. 349 депутатов, пропорциональная система, сильные парламентские комитеты. Шведы доказали: упрощение процедур не ведёт к потере качества, если институты работают ответственно.
Финляндия, Норвегия, Исландия, Люксембург - все эти страны успешно функционируют с однопалатными парламентами. Объединяет их не количество депутатов, а высокий уровень доверия к институтам, независимая судебная система и зрелая политическая культура. Казахстан, обладая собственной уникальной политической традицией, уверенно движется в том же направлении модернизации и оптимизации.
Казахстанская модель: синтез эффективности и традиции
Однопалатность вводится не для концентрации власти, а для повышения оперативности и качества законодательства. Расширение кадровых полномочий Курултая усиливает роль парламента в системе сдержек и противовесов. Утверждение судей, членов ЦИК и Конституционного суда - это реальный механизм парламентского контроля, который будет наполняться содержанием по мере развития институтов.
Казахстан демонстрирует собственную траекторию развития, где реформы идут последовательно, эволюционно и с учётом национальных интересов.
Будущее, которое начинается сегодня
Реформа не меняет форму ради формы. Она создаёт инструмент для новых задач. Упрощённый законодательный процесс позволит быстрее реагировать на вызовы времени. Расширенные кадровые полномочия усилят легитимность ключевых назначений. Полностью пропорциональная система повысит роль партий как институтов, отвечающих за формирование политической повестки.
Курултай 2026 года - это не точка в реформе. В случае принятия новой Конституции, это начало нового этапа, в котором парламент станет не просто местом для регистрации решений, а центром выработки государственной стратегии. И у Казахстана для этого есть всё необходимое.
Ранее опубликован проект Конституции: какие изменения внесены с учетом поступивших предложений