На заседании коллегии Министерства внутренних дел (МВД) Глава государства подчеркнул особую роль министерства в системе государственного управления. Охрана общественного порядка и борьба с преступностью являются крайне важными задачами, реализация которых напрямую влияет на безопасность граждан и государства в целом. Президент неоднократно отмечал важность укоренения принципа «Закон и порядок» и обеспечения «нулевой терпимости» к любым правонарушениям. Ответственность за установление справедливости и порядка возложена на сотрудников правоохранительных органов, и закон должен соблюдаться всеми и везде, передает El.kz.
Глава государства сообщил о внедрении сервисной модели деятельности полиции. Пилотные проекты, направленные на оптимизацию взаимодействия подразделений с гражданами, уже дали свои результаты. Особое внимание уделяется принципу «Полиция в шаговой доступности», который предусматривает взаимовыгодные формы сотрудничества с населением. Эти меры направлены на обеспечение соблюдения принципа нулевой терпимости к правонарушениям.
По поручению Главы государства, МВД делает акцент на профилактику и повышение правовой грамотности граждан. Эти меры способствовали снижению уровня преступности с начала года, а также уменьшению числа краж, грабежей, разбоев и преступлений, связанных с семейно-бытовыми отношениями.
С момента переименования милиции в полицию в 1998 году и утверждения профессионального праздника «День полиции» в 2007 году, казахстанская полиция претерпела значительные изменения. Новый Закон «Об органах внутренних дел», принятый в 2014 году, стал важным шагом в совершенствовании органов внутренних дел. Сегодня уровень доверия населения к полиции составляет 90,9%, что свидетельствует о высоком качестве работы правоохранительных органов.
Кадровая система полиции последние годы проходит процесс трансформации, учитывая современные подходы и требования. Глава государства поддержал проведение внеочередной аттестации руководящего состава среднего звена, чтобы повысить эффективность их работы. По поручению министра внутренних дел 2024 год объявлен годом совершенствования кадрового потенциала.
Министерство внутренних дел работает над созданием профессиональной сервис-ориентированной модели полиции, ориентированной на тесное взаимодействие с обществом. Цифровизация процессов кадровой политики играет важную роль в обеспечении прозрачности работы полицейских и достижении эффективности. Большинство процессов переведены в цифровой формат, включая прозрачные процедуры первичного приема и восстановления на службу.
Особое внимание уделяется профессиональной подготовке специалистов. Ведется работа по внедрению трехступенчатой модели подготовки кадров, изменению учебных программ и курсов повышения квалификации. Планируется создание Академии управления МВД в столице, где будут обучаться сотрудники, состоящие в кадровом резерве, и создан центр ведомственной науки, что позволит повысить эффективность научно-исследовательской деятельности ведомства.
Правоохранительные органы активно участвуют в разработке новых законов. По поручению Главы государства, МВД приступило к созданию концептуально нового единого закона о профилактике правонарушений. Этот закон разрабатывается с участием представителей государственных органов, неправительственных организаций, научного сообщества, международных организаций и общественного совета. Планируется пересмотреть перечень лиц, подлежащих профилактическому воздействию, механизмы координации и инструменты индивидуальной профилактики.
В последние годы органы внутренних дел добились значительных успехов в снижении уровня преступности. Число краж уменьшилось на 31%, грабежей – на 19%, а разбоев – на 3%. Активная гражданская позиция и нетерпимость к правонарушениям среди населения помогают пресекать преступления. За последние пять лет количество уличных преступлений снизилось на 70%. Органы внутренних дел расследуют свыше 90% преступлений в стране.
Важным вызовом для органов полиции стало распространение интернет-мошенничества, которое занимает первое место среди преступлений. В этом направлении ведется активная работа, включая сотрудничество с банками, операторами связи и проведение разъяснительной работы с населением. Полиция также уделяет особое внимание расследованию убийств и других особо тяжких преступлений, направляя все усилия на их раскрытие, что на сегодняшний день составляет 90%.
Одной из актуальных проблем является наркопреступность. Органы полиции реализуют комплексный план по борьбе с этим явлением, выявляя более 3 тысяч наркопреступлений, пресекают более 895 фактов сбыта, возбуждают уголовные дела за организацию и участие в ОПГ и ликвидируют нарколаборатории. Совместно с Министерством культуры и информации заблокированы 1800 наркосайтов и удалены крупные интернет-магазины и боты. Усилена профилактическая работа среди молодежи.
В этом году страна столкнулась с беспрецедентными паводками. По поручению Президента все силы и средства МВД были задействованы на противопаводковых мероприятиях. Полицейские в усиленном режиме несли службу, направляя все усилия на спасательные и восстановительные мероприятия. Благодаря их работе в пострадавших регионах не было допущено случаев мародерства или краж.
Глава государства подписал законы, направленные на защиту прав женщин и безопасности детей. В 2023 году к административной ответственности привлечены 54 тысячи дебоширов, 13 тысяч из них арестованы, вынесено 41 тысяча защитных предписаний. В структуре МВД создано подразделение по борьбе с семейно-бытовым насилием, включающее следственно-оперативные группы для расследования насильственных преступлений против женщин и детей. Также за каждой школой закреплены сотрудники полиции для мониторинга ситуации.
МВД активно использует информационные технологии для обеспечения безопасности и борьбы с преступностью. Превентивные меры и цифровые проекты позволяют более эффективно поддерживать правопорядок. Например, проект «Ковровое видеонаблюдение», реализуемый на улицах и в общественных местах, включает 1,324 тысячи видеокамер, из которых 287 тысяч подключены к ЦОУ и дежурным частям. С их помощью с начала года зафиксировано более 204 тысяч административных правонарушений, раскрыто 3,1 тысячи преступлений и выявлено 2,171 миллиона нарушений правил дорожного движения.
Одной из ключевых задач МВД является обеспечение безопасности на дорогах. В целях повышения уровня подготовки водителей и снижения числа дорожно-транспортных происшествий, ведомством были внесены поправки в Правила приема экзаменов, включающие более 65 изменений. В прошлом году также были внесены изменения в Закон «О дорожном движении», по которому электросамокаты, моноколеса, гироскутеры и электроскейтборды приравнены к транспортным средствам. В настоящее время в Парламенте обсуждается законопроект о регистрации мопедов и обязательном наличии прав категории «А1» у их владельцев. МВД разработало приложение «Қорғау», которое позволяет обнаружить нарушителей на дорогах. Также на спецавтомобилях внедрена система Ekin Patrol, оснащенная мобильными комплексами фиксации правонарушений.
Работа полицейских сопряжена с высоким уровнем риска и требует значительных усилий. Они ежедневно обеспечивают охрану правопорядка, зачастую подвергая свою жизнь и здоровье опасности. Профессия полицейского важна и необходима для общества. За годы независимости при исполнении служебных обязанностей погибли сотни сотрудников, тысячи получили ранения. Государство уделяет особое внимание социальной защите сотрудников МВД. С 2021 по 2023 годы произошло поэтапное повышение заработных плат сотрудников и военнослужащих силовых органов внутренних дел.
Государство также обеспечивает сотрудников полиции жилищными компенсациями, на сегодняшний день жилищные выплаты получают 77% личного состава МВД. Детям сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, местные исполнительные органы предоставляют места в детских дошкольных учреждениях вне очереди. Прием на обучение в образовательные организации для детей сотрудников, погибших или получивших инвалидность при исполнении служебных обязанностей, осуществляется вне конкурса с присуждением образовательного гранта. Правительство также возмещает ущерб, причиненный здоровью и имуществу сотрудников и их семей во время исполнения служебных обязанностей.
В память о погибших сотрудниках в общеобразовательных школах открываются классы начальной военной подготовки имени погибших полицейских. С начала года в 16 областях в 121 школе открыто 131 класс. Также повсеместно организована работа по открытию кадетских классов полицейской направленности. На сегодняшний день насчитывается 14 школ с 34 кадетскими классами.
Одним из ключевых аспектов работы полиции является взаимодействие с населением. Проект «Омникальная система приема сообщений» позволяет гражданам быстро обращаться в полицию через мобильное приложение «102», социальные сети и мессенджеры. Операторы могут визуально оценивать обстановку с помощью видеокамер телефонов заявителей. Для обработки обращений граждан организовано более 2 тысяч рабочих мест по всей республике.
Важную роль в работе полиции играет сеть волонтеров. Добровольцы активно помогают в поисках пропавших граждан и участвуют в проекте «Наркостоп». В Алматы волонтеры закрасили 170 тысяч граффити с рекламой наркотиков, а в Шымкенте удалили более трех тысяч объявлений о продаже запрещенных препаратов со стен и заборов.
Миграционная служба МВД занимается вопросами беженцев и гражданства. За годы независимости гражданство Казахстана получили 1 млн 167 тысяч человек, среди которых 1 млн 25 тысяч — кандасы. Казахстан установил безвизовый режим с 82 странами, что улучшило инвестиционный климат и упростило порядок въезда и пребывания иностранцев в стране. В рамках программы «открытого неба» выдача виз доступна во всех шести международных аэропортах страны.
Помимо обеспечения правопорядка, МВД оказывает населению государственные услуги. В прошлом году более 11,5 млн граждан воспользовались услугами ведомства. Наиболее популярные услуги включают оформление автотранспорта (свыше 3,8 млн граждан), выдачу паспортов и удостоверений личности (2,9 млн граждан), регистрацию и снятие регистрации по месту жительства (2,4 млн граждан), и выдачу водительских удостоверений (900 тыс. граждан).
МВД Казахстана активно использует лучшие практики из международного опыта для повышения эффективности своей работы. В частности, Казахстан перенимает опыт стран с высокоразвитыми полицейскими системами, такими как Германия, Великобритания и Япония, в области цифровизации и интеграции новых технологий в работу правоохранительных органов. Например, внедрение системы «Ковровое видеонаблюдение» основывается на успешных проектах видеонаблюдения в Сингапуре и Лондоне, что позволяет более эффективно обеспечивать безопасность на улицах и в общественных местах.
Кроме того, Казахстан активно сотрудничает с международными организациями, такими как Интерпол и Европол, для борьбы с транснациональной преступностью и повышения квалификации сотрудников полиции. Обучение казахстанских полицейских в международных академиях и участие в совместных учениях с зарубежными коллегами способствуют обмену опытом и улучшению профессиональных навыков. Это сотрудничество позволяет МВД Казахстана внедрять передовые методики расследования и профилактики правонарушений, адаптированные к местным условиям.
Важным аспектом международного сотрудничества является обмен информацией и технологиями. Казахстан применяет международные стандарты в управлении полицейскими данными и внедряет системы автоматизированного учета и анализа преступлений. Это помогает не только улучшить оперативную работу, но и повысить прозрачность и подотчетность действий правоохранительных органов.
Также, Казахстан участвует в международных программах по борьбе с киберпреступностью. В рамках сотрудничества с Европолом и другими международными организациями, казахстанские специалисты получают доступ к передовым методам борьбы с интернет-мошенничеством и другими видами киберугроз. Эти знания и технологии помогают более эффективно противостоять современным вызовам безопасности.
Особое внимание уделяется международному сотрудничеству в области борьбы с наркотрафиком. Совместные операции с полицейскими службами соседних стран и участие в региональных антинаркотических инициативах, таких как Центральноазиатская инициатива по борьбе с наркотиками, позволяют более эффективно противостоять распространению наркотиков.
Казахстан также активно изучает и внедряет опыт скандинавских стран в области социальной защиты полицейских. Например, программы поддержки сотрудников полиции в Швеции и Норвегии, включающие психологическую помощь и меры по обеспечению благополучия семей полицейских, стали основой для разработки аналогичных программ в Казахстане. Это помогает создать более устойчивую и мотивированную полицейскую силу.
Таким образом, интеграция международного опыта в деятельность МВД Казахстана способствует модернизации полицейской системы, улучшению взаимодействия с населением и повышению уровня безопасности в стране.