Сенаторы Казахстана рассмотрели и одобрили закон с поправками по вопросам поддержки и развития креативных индустрий. Документ разработан по инициативе депутатов парламента в рамках поручений главы государства и направлен на формирование системной правовой базы отрасли. Новые нормы предусматривают закрепление прав работников творческого сектора, внедрение цифровых механизмов учета и расширение полномочий государственных органов в сфере развития креативной экономики.
Казахстан формирует новую правовую архитектуру развития креативных индустрий
Закон уточняет понятийный аппарат отрасли, вводит единый реестр субъектов креативных индустрий с онлайн-учетом и наделяет уполномоченный орган полномочиями по его ведению. Также предусмотрено утверждение правил передачи в аренду имущества республиканских культурных организаций и реализация мер по вовлечению молодежи в креативную деятельность.
Одновременно вводится обязательное предварительное согласование культурно-массовых мероприятий с участием зарубежных коллективов не позднее чем за 30 рабочих дней до их проведения. В сфере кинематографии увеличивается срок рассмотрения заявлений на получение прокатных удостоверений с 7 до 30 рабочих дней и внедряется экспертная предпрокатная экспертиза фильмов, что формирует устойчивую правовую основу для развития креативной экономики и монетизации творческого потенциала граждан.
Креативные индустрии как драйвер диверсификации экономики
Как отметила депутат Айгуль Капбарова, данная сфера рассматривается как одно из перспективных направлений, способных обеспечить диверсификацию экономики, создание новых рабочих мест и развитие малого и среднего бизнеса.
“Документом уполномоченному органу предоставляются полномочия по формированию и ведению реестра субъектов креативных индустрий, а также по мониторингу процесса привлечения частных инвестиций в рамках государственного софинансирования. Эти нормы направлены на усиление взаимодействия между государственным и частным секторами и повышение инвестиционной активности. Акиматам предоставляются полномочия по созданию условий для развития креативного предпринимательства, признания творческих граждан и талантов и реализации их потенциала. Также на законодательном уровне закрепляются права работников, занятых в креативных индустриях”, – сказала сенатор на пленарном заседании палаты.
Новые правила для культурных мероприятий и кинопроката
Помимо этого, по словам депутата, законом определяется порядок предварительного согласования культурно-массовых мероприятий с участием зарубежных творческих коллективов и исполнителей.
“Также детально регламентируются вопросы экспертизы фильмов до их проката, увеличения сроков выдачи прокатного удостоверения, вовлечения молодежи в креативную деятельность и порядка передачи в аренду имущества республиканских государственных учреждений культуры. Законом уточняется ряд новых понятий, относящихся к сфере креативных индустрий, вводится реестр субъектов креативных индустрий, а также предусматривается механизм их учета в онлайн-формате. Это позволит повысить прозрачность отрасли, сформировать достоверные статистические данные и системно планировать меры господдержки”, – продолжила Капбарова.
По ее словам, будут созданы условия для развития креативного предпринимательства, признания граждан и талантов, занятых в творческой сфере, и реализации их потенциала. Кроме того, права работников креативных индустрий будут закреплены на законодательном уровне.
«Кроме того, будет определен порядок предварительной координации культурных и массовых мероприятий с участием зарубежных творческих коллективов и исполнителей. Также будет четко регламентирована процедура рецензирования фильмов перед распространением, продление срока выдачи разрешений на распространение, привлечение молодежи к творческой деятельности и аренда имущества республиканских государственных культурных организаций. В целом, этот закон создает всеобъемлющую правовую основу, необходимую для развития креативной экономики. Я считаю, что он позволит нам повысить творческий потенциал наших людей, создавать конкурентоспособную креативную продукцию и эффективно монетизировать ее на внутреннем и внешнем рынках», - отметила она.
Единый механизм поддержки и выход на международные рынки
В начале года в Казахстане были утверждены обновленные правила оказания государственной поддержки и стимулирования субъектов креативной индустрии. По данным пресс-службы Министерства культуры и информации РК, документ формирует прозрачную систему развития отрасли и распространяется на весь цикл реализации проектов - от разработки идеи и пилотных решений до коммерциализации и продвижения на внешние рынки.
В министерстве отметили, что ключевым принципом новой модели стала возвратность средств.
«Ключевой акцент сделан на принципе возвратности средств. Государственная поддержка ориентирована на устойчивость и экономическую жизнеспособность проектов, с минимальной долей грантового финансирования и активным вовлечением частных инвестиций», - сообщили в пресс-службе ведомства.
Правила предусматривают применение финансовых инструментов для финансирования и софинансирования креативных и пилотных инициатив, включая совместную реализацию проектов с частными инвесторами. Также предусмотрена поддержка экспорта креативной продукции и компенсация расходов, связанных с регистрацией и правовой защитой объектов интеллектуальной собственности.
Отдельные положения документа направлены на поддержку участия казахстанских авторов и творческих коллективов в международных конкурсах и профильных мероприятиях. Поощрение за достижения на международном уровне, как ожидается, должно усилить конкурентоспособность отечественных креативных продуктов на внешних рынках.
Акцент на возвратность средств и частные инвестиции
В Министерстве культуры и информации РК отмечают, что ключевым принципом обновленных правил стала возвратность финансирования.
«Ключевой акцент сделан на принципе возвратности средств. Государственная поддержка ориентирована на устойчивость и экономическую жизнеспособность проектов, с минимальной долей грантового финансирования и активным вовлечением частных инвестиций», - сообщили в пресс-службе ведомства.
Документ предусматривает применение различных финансовых инструментов для финансирования и софинансирования креативных и пилотных инициатив. В их числе - совместная реализация проектов с частными инвесторами, меры по поддержке экспорта креативной продукции, а также компенсация затрат, связанных с регистрацией и правовой защитой интеллектуальной собственности.
Отдельный блок правил посвящен поддержке участия казахстанских авторов и команд в международных конкурсах и профильных мероприятиях. Также предусмотрены меры поощрения за достижения на международном уровне, что, как ожидается, будет способствовать повышению конкурентоспособности отечественных креативных продуктов за рубежом.
Напомним, в ноябре прошлого года в Ташкенте прошла первая встреча министров культуры стран Центральной Азии, на которой Министр культуры и информации РК Аида Балаева предложила рассмотреть возможность создания единой цифровой платформы Центральной Азии - современного маркетплейса креативных индустрий. Предполагается, что платформа станет площадкой для продвижения ремесленников, дизайнеров, ювелиров и других представителей творческого предпринимательства региона.