Основным источником токсичных выбросов в атмосферу в Казахстане остается сжигание топлива. Какая работа проводится в стране для снижения загрязнения воздуха, рассказали в министерстве экологии и природных ресурсов. По данным ведомства, одним из новшеств Экологического кодекса в РК стало обязательное внедрение автоматизированной системы мониторинга эмиссий в окружающую среду. Об всем по порядку – в материале корреспондента ИА El.kz
К самым крупным загрязнителям атмосферного воздуха в стране относятся предприятия, которые расположены городах: Усть-Каменогорск, Павлодар, Караганда, Актобе, Атырау.
Основными источниками загрязнения воздуха в Казахстане является сжигание топлива. Увеличение потребления топлива связано с экономическим ростом и ростом потребности в электро- и теплоэнергии. Кроме выбросов топлива, загрязнение воздуха происходит в связи с автомобилизацией городов, сообщили в министерстве экологии.
«За 8 месяцев 2023 года по Казахстану было проведено 368 проверок, выявлено 853 нарушений, наложено 1077 административных штрафа на общую сумму 8,109 миллиардов тенге, из них взыскано 974 административных штрафа на сумму 686 миллионов тенге. Инспекционной службой на постоянной основе принимаются оперативные меры реагирования в отношении природопользователей по фактам негативного воздействия на окружающую среду», - сообщили в ведомстве.
Вместе с тем в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду и выполнению условий экологических разрешений крупные предприятия реализовывают мероприятия по охране окружающей среды, ремонтные работы очистных систем и модернизацию технологических процессов.
Кроме того, одним из новшеств Экологического кодекса является обязательное внедрение автоматизированной системы мониторинга эмиссий в окружающую среду.
«На сегодняшний день 91 предприятие обязано установить автоматизированную систему мониторинга. В настоящее время министерством в тестовом режиме принимаются данные АСМ эмиссии в окружающую среду предприятий в рамках пилотного проекта в информационную систему.
На текущий момент передает данные одно предприятие - АО «Жамбылская ГРЭС. Приняты заявки на подключения и отрабатываются технические вопросы интеграции от семи операторов: ТОО «КазахОйл Актобе», ТОО «Шымкентцемент», АО «КазАзот», АО «МангыстауМунайгаз», ТОО «Степногорская ТЭЦ», Компания «NCOC», АО «Атырауская теплоэлектроцентраль». Восемь операторов установили АСМ, однако не представили заявки на подключение к сервису АСМ: АО «Карцемент», ТОО «Каспий Цемент», АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2», АО «ФИК Алел» (установлен добровольно), АО «3-Энергоорталык», ТОО «Kazakhmys Smelting» Жезказганский медоплавильный заводи (ЖМЗ), ТОО «Kazakhmys Smelting» Балхашский медоплавильный завод, ТОО «Alacem».
Согласно представленной информации, шестнадцать предприятий установили АСМ, до конца текущего года установят - 35. В 2024 году планируют установить – 26, после 2025 года - 14.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха по городу Астана оценивается как очень высокий, а по городу Алматы как высокий.
Загрязненность обусловлена выбросами теплоисточников - ТЭЦ-2 и 3, частных жилых домов и загруженностью автодорог транспортом.
Для решения данных проблем разработана Дорожная карта по комплексному решению экологических проблем городов Астана и Алматы и утверждена правительством Республики Казахстан.
«В части снижения выбросов от теплоситочников, по городу Алматы перевод на газ ТЭЦ-2 и 3 запланировано до конца 2026 года, по городу Астана установлены очистные оборудования на энергокотлах №7 и 8 ТЭЦ-2, проводятся пусконаладочные работы. По снижению выбросов от частного сектора, проводится газификация», - отмечают в госоргане.
На сегодняшний день по городу Астана завершена первая очередь, к газу подключено более 7,5 тысяч из 33 тысяч домов. Полную газификацию планируется завершить до конца 2025 года.
По городу Алматы жители обеспечены газом на 99,2%. По алматинской агломерации не подключено к газу 31,8 тысяч домов. Полную газификацию прилегающих районов планируется завершить до конца 2023 года.
Акиматами городов Астаны и Алматы разработаны ряд мероприятий по стимулированию населения к подключению к существующим газопроводам.
Министерством экологии на основании обращения жителей села Маралды в этом году в отношении ТОО «ВСАМ Продакшн» проведена экологическая проверка по вопросу строительства фабрики. Имеется не соблюдение нормативов эмиссий, установленных в экологическом разрешении, а также не выполнение требований ранее выданного предписания. По результатам проверки в отношении ТОО возбуждены административные производства и внесено соответствующее предписание об устранении нарушений. Строительство фабрики приостановлено предприятием.
«В свою очередь, в случае поступления проектных и иных документов недропользователей на согласование для продолжения добычи золота, а также строительства золотоизвлекательной фабрики, Министерством экологии будет учтено мнение общественности», - отметили в ведомстве.
Основным загрязнителем атмосферного воздуха города Темиртау является АО «АрселорМиттал Темиртау» с долей выбросов 87% (за 2022 год – 231 тыс.тонн). Министерством систематически фиксируются выбросы с превышением допустимых концентраций вредных веществ: пыль, азот оксид, азот диоксид, углерод оксид по всем основным цехам. Указанное нарушение вызвано с изношенностью оборудования и неэффективностью работы пылеочистных сооружений.
В 2022 году по исполнению Дорожной карты на предприятии АО «АрселорМиттал Темиртау» была проведена проверка. В ходе проверки выявлены грубые нарушения экологического законодательства.
«В частности, это превышение предельно-допустимых выбросов, неэффективная работа очистных сооружений, отсутствие разрешений и другое. Вследствие вышеуказанных нарушений атмосферный воздух города Темиртау остается с высоким индексом загрязнения, что негативно отражается на состоянии окружающей среды.
Судом наложены штрафы на общую сумму 5,3 млрд тенге. В судебном порядке запрещена эксплуатация полигона промышленно-бытовых отходов.
Для нас вопрос снижения выбросов на АрселорМиттале является приоритетным. Мы будет отстаивать позицию по максимальному сокращению выбросов и необходимости замены технологического оборудования, использованию наилучших доступных технологий», - пояснили в Минэкологии.
Кроме того, во исполнение поручения Главы Государства в отношении АМТ проводится комплексная проверка с привлечением международных экспертов.
На сегодняшний день результаты проверки в обработке готовится заключение по аудиту. Срок завершения - четвёртый квартал текущего года.
Согласно данным геопортала АО «НК «Қазақстан Ғарыш Сапары» по состоянию на конец сентября текущего года по республике выявлено порядка 5578 участков незаконных свалок, из которых ликвидировано 2678 участков (48 процентов), вывезено более двадцати двух тысяч тонн отходов.
«В целях недопущения образования несанкционированных свалок Министерством экологии приняты ряд мер на законодательном уровне. В частности, введено лицензирование деятельности в сфере восстановления и удаления опасных отходов, а также уведомительный порядок для субъектов, осуществляющих сбор, сортировку, транспортировку всех видов отходов, восстановление или уничтожение неопасных отходов, ведется реестр участников рынка.
Также проводятся работы по закреплению норм повторного использования строительных отходов в Градостроительном кодексе, возможности мониторинга за движением строительных отходов через информационную систему «Е-құрылыс», ужесточение ответственности за нарушения требований по обращению с отходами»,- говорится в ответе.
Утверждены формы отчета по инвентаризации отходов и инструкции по ее заполнению, которые включают информацию по реквизитам операторов объектов и позволят отслеживать движение отходов.
«В рамках совместного приказа министерством совместно с природоохранной полицией проводятся рейдовые мероприятия на постоянной основе, направленные на выявление фактов незаконной транспортировки и вывоза отходов в места, непредназначенные для их размещения. Работа по выявлению нарушителей усилена посредством видеокамер «Сергек» города Астана, проводятся рейдовые мероприятия. В целях ужесточения ответственности Министерством проводится работы по внесению изменений в некоторые законодательные акты», - пояснили в госоргане.
О перезапуске программы субсидирования спецпредприятий в сфере управления отходами в рамках механизма РОП (ЭкоКолдау)
В связи с изменением правовой формы оператора расширенных обязательств производителей (импортеров), в июле были внесены поправки в Экологический кодекс РК, предусматривающие наделение компетенции Правительства по утверждению размеров субсидирования, а министерства экологии по разработке и утверждению порядка.
«На сегодня Министерством экологии разработаны соответствующие подзаконные акты (ПП РК и приказ МЭПР), которые в соответствии с требованиям Закона «О правовых актах» проходят процедуру согласования с заинтересованными сторонами (государственными органами, общественными и экспертными советами, а также с НПП «Атамекен»).
По предварительным расчетам, программу субсидирования спецпредприятий, задействованных в сфере отходов, планируется перезапустить в конце этого года или в начале 2024 года.
Комитетом 15 мая 2023 года выдано положительное заключение по результатам оценки воздействия на окружающую среду на проект «Строительство электростанции на базе ПГУ мощностью 1000 МВт в Туркестанской области» Технико-экономическое обоснование».
Общественные слушания проведены 18 апреля в селе Достык Туркестанской области и 19 апреля в Шымкенте.
«Согласно протоколам общественных слушаний, подписанным представителями местных исполнительных органов, замечания и предложения заинтересованных государственных органов и общественности были сняты их авторами в ходе проведения общественных слушаний. Дополнительно в мае акиматом Шымкента проведены разъяснительные работы с жителями села Маятас по вопросу строительства электростанции», - заявили в госоргане.
Напомним, данный проект является технико-экономическим обоснованием (ТЭО).
В нем предусмотрены предварительные решения по выбору оптимальной технологии и технологических оборудований, использование которых обеспечивает технологическую и экологическую безопасность.
По проекту воздействие намечаемой деятельности на близлежащие населенные пункты снижено до минимального уровня за счет технологических решений.
«Так, на электростанции будет сжигаться природный газ. Технология сжигания в парогазовых установках (ПГУ), с КПД 58-59%. Для сравнения, КПД электростанции с традиционной конденсационной электростанцией на газе – 32-35%. Применение наилучших доступных технологий для снижения выбросов загрязняющих веществ с газотурбинной установкой компании Siemens (Германия), оборудованные специальными горелками с минимальным образованием окислов азота, которые относятся к автоматизированная система контроля за выбросами на дымовых трубах, и на границе санитарно-защитной зоны (500 м). В качестве основного топлива на ПГУ планируется использовать природный газ из двух магистральных газопроводов МГ “Бейнеу-Бозой-Шымкент” и МГ “БГР-ТБА”», - отмечают специалисты.
Предполагаемый объем выбросов при строительных работах – 604,514 т, при эксплуатации – 2837,636 т/год.
Сброс загрязняющих веществ на испарительное поле, по предварительной оценке, составит 881,500 т/год, содержит в основном сульфаты (64%), хлориды (19%), взвешенные вещества (15%)