До 2029 года предстоит провести качественную реконструкцию более четырёх тысяч километров автомобильных дорог Казахстана. Такую задачу поставил Глава государства в сентябре прошлого года, в ходе обращения к народу с очередным Посланием. Касым-Жомарт Токаев назвал «родовые болезни» отрасли, среди которых несвоевременное и некачественное выполнение работ, высокий уровень коррупции и низкая конкуренция. Какие меры принимаются в стране для того, чтобы искоренить проблемы сферы дорожного строительства? Меняется ли ситуация в лучшую сторону?
Своим мнением с нашим корреспондентом поделился независимый аналитик и эксперт по социальным вопросам Руслан Закарин, пишет ИА El.kz.
Руслан Галымжанович, качество автомобильных дорог Казахстана не выдерживает критики. Об этом заявил Президент в прошлогоднем Послании. Хотелось бы услышать ваше мнение на этот счёт.
Качество автомобильных дорог в Казахстане действительно является одной из наиболее острых и давно назревших проблем. В своём прошлогоднем Послании Президент Касым-Жомарт Токаев обратил особое внимание на эту проблему, подчеркнув, что текущая ситуация не соответствует ожиданиям граждан и требованиям времени. Плохое состояние дорог имеет серьёзные последствия для экономики страны. Недостаточно развитая дорожная инфраструктура ограничивает возможности транспортировки товаров, увеличивая логистические издержки, что приводит к росту цен на продукцию. Безопасность дорожного движения также находится под угрозой из-за неудовлетворительного состояния дорог. Неровности, ямы и другие дефекты создают серьёзные риски для жизни и здоровья водителей и пассажиров, а также ведут к повреждению транспортных средств и их преждевременному износу. Социальный аспект проблемы также значителен. Плохие дороги удлиняют время в пути, создавая дискомфорт и стресс для водителей и пассажиров. Это также затрудняет доступ к медицинским, образовательным и другим социальным услугам, особенно в отдалённых и сельских районах. Кроме того, качество дорожной инфраструктуры является важным фактором для потенциальных инвесторов. Недостаточное развитие этой сферы может отпугнуть иностранных инвесторов, что замедляет экономическое развитие страны. Также обостряются экологические проблемы. Неровное покрытие и пробки способствуют повышенному расходу топлива, что увеличивает выбросы вредных веществ в атмосферу и уровень загрязнения окружающей среды.
В свете всего вышесказанного, улучшение качества автомобильных дорог в Казахстане должно стать приоритетной задачей для Правительства. Необходимо не только усилить контроль за качеством выполнения дорожных работ и бороться с коррупцией в этой сфере, но и активно внедрять современные технологии, подходы к строительству и ремонту дорог. Важно также привлекать опыт международных экспертов и использовать лучшие практики других стран. Нужно понимать, что качество дорог – это не просто вопрос удобства передвижения, это фундаментальный элемент, влияющий на все аспекты жизни и развития страны. Улучшение дорожной инфраструктуры позволит Казахстану достичь новых высот в экономическом развитии, повысить качество жизни граждан и укрепить позиции на международной арене.
Несвоевременное и некачественное выполнение работ, высокий уровень коррупции, низкая конкуренция – это «родовые болезни» дорожной отрасли, резюмировал К. Токаев. Президент поручил принять конкретные меры для решения проблем отрасли ещё до конца прошлого года. Что было сделано за это время?
Президент Касым-Жомарт Токаев совершенно справедливо отметил, что проблемы в дорожной отрасли Казахстана носят системный характер и требуют решительных и комплексных мер для их устранения. Одной из первых мер, предпринятых Правительством, стало усиление контроля за выполнением дорожных работ. Введены дополнительные механизмы мониторинга и проверки качества. Было инициировано создание независимых комиссий, которые проводят инспекции на местах и контролируют соблюдение стандартов.
В ответ на указания Президента, антикоррупционные органы усилили меры по выявлению и пресечению коррупционных схем. Были проведены проверки и расследования, в результате которых выявлены случаи коррупции, виновные лица привлечены к ответственности. По данным Антикора, за последние несколько лет в этой сфере зарегистрировано 64 коррупционных правонарушения. В совершении преступлений изобличены 70 человек, осуждены – 38. Сумма ущерба составила 8,8 млрд тенге.
Также для повышения качества дорожных работ в Казахстане было принято решение о внедрении современных технологий и новых стандартов строительства и ремонта дорожного полотна. Особое внимание уделяется использованию материалов и методов, соответствующих международным стандартам, что должно значительно повысить долговечность и надёжность дорожного покрытия. В настоящее время ведутся работы по разработке усовершенствованной нормативной базы, адаптированной к казахстанским условиям, с внедрением стандартов ASTM и AASHTO и применением принципов SuperPave. Система SuperPave направлена на обеспечение устойчивости дорог к большим температурным колебаниям и адаптацию к местным климатическим условиям, что позволит значительно увеличить срок службы дорог и повысить безопасность дорожного движения. Хотя принятые меры уже начинают приносить свои плоды, результаты пока не являются столь ощутимыми, как хотелось бы. Проблемы, накопившиеся за долгие годы, требуют времени и последовательных усилий для их полного устранения.
На Ваш взгляд, влияет ли качество дорожной инфраструктуры напрямую на развитие туризма?
Качество дорожной инфраструктуры имеет решающее значение для развития туризма в любой стране, и Казахстан не является исключением. Дорожная сеть страны играет ключевую роль в обеспечении доступности туристических объектов, комфортности и безопасности путешествий. Один из главных факторов, влияющих на выбор туристов – это доступность туристических объектов. В Казахстане множество уникальных природных и культурных достопримечательностей, таких как национальные парки, озёра, горы и исторические памятники. Однако, если дороги, ведущие к этим объектам, находятся в плохом состоянии, туристы могут предпочесть другие направления. Я считаю, что хорошая дорожная инфраструктура позволит РК расширить туристический потенциал.
К слову, о развитии туристического потенциала страны, Глава государства поручил запустить в отрасли прорывные проекты. Можете ли Вы отметить наиболее значимые инициативы, реализуемые в сфере за последнее время?
В качестве примера я могу привести Алматинский туристический кластер, который включает такие достопримечательности, как Шымбулак, Большое Алматинское озеро, Алматинский заповедник и Медео. В этом регионе активно развиваются новые гостиницы, рестораны и развлекательные центры. Кроме того, 28 декабря 2023 года руководство всесезонного семейного горного курорта Oi-Qaragai и Акимат Алматинской области подписали меморандум о расширении курорта на плато Актас. Объём инвестиций в этот проект составляет более 58 млрд тенге. Поэтапная реализация проекта к 2028 году приведет к увеличению протяжённости горнолыжных трасс на курорте Oi-Qaragai с текущих 22 до 55 км. Также будут построены канатные дороги на плато Актас, новые рестораны, отели и инфраструктура для развлечений.
Президент заявил, в туризме у Казахстана пока нет значимых успехов, мы отстаем от других государств. На Ваш взгляд, каким образом можно изменить ситуацию?
Касым-Жомарт Кемелевич справедливо отметил, что Казахстан пока не достиг значимых успехов в развитии туризма и отстаёт от других стран. Чтобы изменить ситуацию и превратить Казахстан в привлекательное туристическое направление, необходимо предпринять ряд стратегических мер. Для начала нужно понять, что одной из главных причин, препятствующих развитию туризма, является недостаточно развитая инфраструктура. Необходимо продолжать прилагать усилия по улучшению дорог, строительству новых гостиниц, кемпингов, ресторанов и других объектов, обеспечивающих комфортное пребывание туристов. Важно также развивать инфраструктуру в отдалённых и малоизученных туристических зонах, таких как национальные парки и исторические памятники. На второе место я бы поставил качество сервиса, которое играет ключевую роль в туристическом опыте. Казахстану необходимо инвестировать в обучение и повышение квалификации работников туристической отрасли, внедрять стандарты качества обслуживания, соответствующие международным требованиям. Создание программ сертификации и обучения для гостиниц, ресторанов и туристических агентств поможет повысить общий уровень сервиса. Также для привлечения туристов важно активно продвигать Казахстан на международном уровне. Это включает участие в международных туристических выставках, рекламные кампании, сотрудничество с туристическими агентствами и инфлюенсерами. Создание качественного контента о РК, включая видеоролики, статьи и фотографии, поможет привлечь внимание потенциальных туристов.
Казахстан вообще обладает уникальными природными и культурными ресурсами, которые могут стать важным фактором привлечения туристов. Развитие экотуризма, этнографического туризма и активного отдыха, включая горные походы и экстремальные виды спорта, а также культурного туризма, направленного на посещение исторических и археологических объектов, может существенно повысить привлекательность страны для различных категорий туристов. Важно инвестировать в сохранение и реставрацию исторических памятников, развитие музеев и культурных центров, проведение фестивалей и культурных мероприятий. Поддержка традиционных ремёсел и промыслов также может способствовать развитию культурного туризма.
Стоит обратить внимание и на то, что Казахстан уже открыл безвизовый въезд для граждан 76 стран, что является значительным шагом вперёд в развитии отрасли. Однако, я убеждён, что необходимо продолжать работу в этом направлении, расширяя безвизовый режим для ещё большего числа стран. Ну и, конечно, внедрение современных цифровых технологий в туристическую отрасль поможет улучшить опыт туристов и сделать процесс планирования поездок более удобным. Создание мобильных приложений, интерактивных карт, онлайн-платформ для бронирования и получения информации о достопримечательностях сделает посещение Казахстана более привлекательным для туристов. Развитие туризма должно приносить пользу не только крупным городам, но и местным сообществам. Важно также поддерживать развитие малого и среднего бизнеса в туристических зонах, создавая условия для занятости местных жителей в туристической сфере. Это может включать обучение, предоставление грантов и льготных кредитов для открытия бизнеса, связанного с туризмом.
Впереди у Казахстана проведение такого важного международного спортивного мероприятия, как Всемирные игры кочевников. Как это повлияет на развитие туризма и укрепление статуса нашей страны на мировой арене?
Проведение Всемирных игр кочевников в Казахстане запланировано на 8-13 сентября в Астане, в соревнованиях примут участие более 2000 участников из 85 стран мира. Всемирные игры кочевников – это уникальное событие, привлекающее внимание как участников, так и зрителей со всего мира. Проведение игр в Казахстане предоставляет возможность продемонстрировать культурное и историческое наследие страны, её природные красоты и гостеприимство. Медийное освещение мероприятия на международном уровне поможет повысить осведомлённость о Казахстане как о туристическом направлении. Успешное проведение Всемирных игр кочевников поможет укрепить международный имидж Казахстана как страны, способной организовывать крупные международные мероприятия на высоком уровне. Это повысит доверие и уважение со стороны международного сообщества, что может привести к увеличению числа туристов, инвесторов и партнёров в различных сферах.