Депутат Сената Республики Казахстан Закиржан Кузиев обратился к премьер-министру Олжасу Бектенову с запросом о необходимости реформирования системы субсидирования в агропромышленном комплексе (АПК) страны. В своем обращении Кузиев подчеркнул важность государственной поддержки сельского хозяйства, которая является ключевым элементом управления в АПК и напрямую влияет на продовольственную безопасность страны, передает El.kz.
В феврале текущего года на расширенном заседании Правительства Президент Казахстана отметил, что аграрная сфера нуждается в масштабных реформах, направленных на повышение производительности труда. Эти реформы должны включать внедрение новых технологий, рациональное использование земли и других ресурсов, а также повышение эффективности льгот и субсидий. Президент также подчеркнул необходимость удвоения финансирования сельского хозяйства, привлекая не только бюджетные средства, но и средства из других источников, включая банки второго уровня.
Министерство сельского хозяйства оказывает государственную поддержку фермерам по 14 направлениям. За последние пять лет на субсидирование АПК было выделено 2 трлн тенге, из которых 435 млрд тенге предусмотрено только на этот год. Однако частые изменения в правилах субсидирования, которые изменялись более 47 раз за последние пять лет, создают проблемы для субъектов сельского хозяйства. Это мешает планированию и ведению их деятельности, что негативно сказывается на конечных результатах и приводит к неэффективности выдаваемых субсидий.
Несмотря на предпринимаемые меры по повышению прозрачности механизма выдачи субсидий, эта область остается одной из самых нетранспарентных в стране. Частный бизнес в сельском хозяйстве стал значительно зависим от государственной поддержки, что снижает стимулы к конкурентной борьбе, повышению производительности труда и внедрению новых технологий. Ежегодная хроническая недофинансированность отрасли подрывает веру аграриев в реальность реформ и мер государственной поддержки.
Кузиев предложил несколько рекомендаций по совершенствованию системы субсидирования сельского хозяйства:
Кузиев подчеркивает, что расширение полномочий местных маслихатов и региональных властей по управлению субсидиями в сфере АПК придаст серьезный импульс развитию аграрного сектора страны. Эти меры позволят повысить эффективность выделяемых государственных субсидий и преференций, способствуя развитию кластера по выращиванию сельхоз культур и их глубокой переработке в регионах, а также увеличению инвестиционной привлекательности отрасли.
Для повышения эффективности системы субсидирования сельского хозяйства Казахстан может использовать международный опыт. В ряде стран были успешно реализованы различные модели поддержки аграрного сектора, которые могут быть адаптированы к казахстанским условиям.
Европейский Союз: В рамках Общей сельскохозяйственной политики (CAP) ЕС предоставляет значительные субсидии фермерам, акцентируя внимание на экологических аспектах и устойчивом развитии. Система субсидий ЕС прозрачна и основана на строгих правилах и мониторинге, что обеспечивает эффективное использование средств и повышение конкурентоспособности аграрного сектора.
США: В Соединенных Штатах действует программа поддержки фермеров, включающая как прямые субсидии, так и льготное кредитование. Особое внимание уделяется страхованию рисков и поддержке доходов фермеров. Программы поддержки ориентированы на рыночные механизмы и стимулируют инновации и повышение производительности.
Австралия: В Австралии применяется модель, направленная на адаптацию фермеров к изменяющимся климатическим условиям. Программы поддержки включают субсидии на исследования и разработки, а также гранты на внедрение новых технологий и методов ведения сельского хозяйства.
Китай: В Китае активно развиваются программы субсидирования мелких фермеров и кооперативов, что способствует укрупнению хозяйств и повышению их эффективности. Особое внимание уделяется развитию инфраструктуры и улучшению условий для ведения сельского хозяйства в отдаленных районах.