Декриминализировать оборот необеспеченных цифровых активов в Казахстане предложили депутаты

Член фракции партии «AMANAT» Екатерина Смышляева направила депутатский запрос Премьер-Министру Республики Казахстан Олжасу Бектенову, в котором подняла вопросы реформирования рынка цифровых активов, сообщает ИА El.kz.

«Развитие индустрии цифровых активов — ключевой элемент инновационной экономики. На IV заседании Национального курултая Глава государства подчеркнул важность развития этой сферы. В частности, он отметил важность легализации оборота цифровых активов, упорядочивания работы криптообменников и привлечения инвестиций в цифровой майнинг», – заявила Смышляева.

Основные проблемы цифрового рынка

По словам депутата, с момента принятия Закона «О цифровых активах» рынок цифровых активов значительно изменился, выявив несколько системных проблем:

1. Ограниченность легального оборота цифровых активов. На данный момент их оборот возможен только через криптобиржи МФЦА, что замедляет развитие инфраструктуры и способствует росту теневого обмена. По данным Смышляевой, из $15,5 млрд годового оборота лишь $1,4 млрд (9%) проходит через легальные биржи, остальная часть остаётся в «серой зоне».
2. Сокращение участия майнинговых компаний в экономике. Введение лицензирования привело к снижению их числа в 4 раза. При этом, несмотря на соблюдение норм и уплату налогов, уровень доверия к ним остаётся низким.
3. Высокие риски и криминализация отрасли. Сфера цифровых активов стала уязвимой для отмывания средств, что привело к жёсткой правоприменительной практике. В ряде уголовных дел по нелегальным обменным операциям суммы взысканий достигают 5–6 млрд тенге.
4. Отсутствие гибкости регулирования. Законодательство не всегда поспевает за развитием технологий, поэтому необходимо внедрение экспериментальных правовых режимов.
5. Медленное развитие сферы обеспеченных цифровых активов. Хотя законодательные условия для выпуска товарных токенов созданы, активность участников остаётся низкой.

Предложения по реформированию рынка

Для решения этих проблем Екатерина Смышляева предложила следующие меры:

1. Декриминализировать оборот необеспеченных цифровых активов для физических лиц при условии использования лицензированных площадок.
2. Расширить инфраструктуру цифровых активов, введя лицензированные криптообменники для неквалифицированных инвесторов.
3. Организовать миграцию казахстанских пользователей с глобальных криптобирж на лицензированные платформы, с последующим ограничением доступа к нелицензированным ресурсам.
4. Пересмотреть состав уголовных правонарушений, скорректировав соразмерность санкций в отношении участников цифрового рынка.
5. Привлечь лицензированные майнинговые компании к участию в инвестиционных проектах.
6. Разделить функции по администрированию сферы цифровых активов между регуляторами в зависимости от их природы и обеспечения.
7. Расширить использование экспериментальных правовых режимов для апробации новых моделей, включая DAO, DeFi и токенизацию активов.

«На данный момент нашей фракцией совместно с регуляторами подготовлены срочные и системные предложения по изменению законодательства, включая проект Цифрового кодекса, который уже 7 месяцев ожидает заключения Правительства. Просим Вас ускорить согласование указанных инициатив и организовать межведомственное взаимодействие по реализации предложенных мер», – заключила депутат.

Читайте также:

• В Казахстане предложили упростить лицензирование переработки техногенных отходов