Что пишут в конституциях других стран — и почему Казахстану есть чем гордиться

Основной закон страны редко читают целиком, но именно в нем закладываются принципы, которые определяют повседневную жизнь граждан на десятилетия вперед. По всему миру конституции все активнее включают не только классический набор гражданских прав, но и совершенно новые категории, от права на чистый воздух до признания прав самой природы.

Право на благоприятную окружающую среду родилось в Испании

Первой страной, закрепившей право человека на благоприятную окружающую среду на конституционном уровне, стала Испания в 1978 году. Тогда это выглядело почти экспериментальной формулировкой, но уже к концу 1980-х и началу 1990-х годов подобные нормы начали массово появляться в конституциях, особенно у постсоциалистических государств, переживавших демократические реформы.

Сегодня, по данным профильного мандата ООН по правам человека и окружающей среде, десятки стран мира включили это право в свои основные законы, признав, что чистая вода, воздух и здоровая экосистема, это не просто вопрос экологической политики, а фундаментальное право каждого гражданина.

Когда рекам и лесам дают права человека

Некоторые страны пошли значительно дальше классического подхода и начали наделять сами природные объекты юридической правосубъектностью. В Новой Зеландии река Уонгануи официально получила статус, аналогичный правам человека, что позволяет представлять ее интересы в суде через специально назначенных опекунов. Похожая практика применяется и к реке Ганг в Индии.

Конституция Эквадора пошла еще дальше, закрепив прямо в тексте документа право природы на уважение, эта норма считается одной из самых прогрессивных экологических конституционных формулировок в мире. Теоретическую базу для подобных идей еще в 1970-х годах разработал американский юрист Кристофер Стоун, а первым муниципалитетом в мире, признавшим права природы, стал город Тамака в штате Пенсильвания в 2006 году.

Октябрь 2021 года как переломный момент для всего мира

Восьмого октября 2021 года Совет по правам человека ООН в Женеве принял резолюцию, официально признавшую право на безопасную, чистую и здоровую окружающую среду как одно из фундаментальных прав человека на глобальном уровне. Инициаторами резолюции выступили Коста-Рика, Мальдивы, Марокко, Словения и Швейцария, но поддержку эта идея получила гораздо шире.

По оценке экспертов ООН, это решение стало итогом десятилетий усилий экологических активистов и правозащитников по всему миру, и теперь оно служит ориентиром для стран, которые пересматривают собственные конституционные нормы.

Казахстан на этом фоне

Казахстан в этом смысле не остался в стороне от глобального тренда. Статья 31 Конституции Республики Казахстан прямо закрепляет, что государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека, а статья 38 обязывает каждого гражданина беречь природу и бережно относиться к природным богатствам. Это ставит казахстанский Основной закон в один ряд с конституциями стран, которые давно и последовательно закладывают экологическую повестку на самом высоком правовом уровне, наравне с гражданскими и политическими правами.

Учитывая масштаб территории Казахстана, разнообразие экосистем от степей до горных ледников и уникальные водные ресурсы вроде Каспия и Балхаша, наличие такой конституционной нормы создает прочную правовую основу для дальнейшего развития природоохранного законодательства и позволяет гражданам страны опираться на нее при защите своих экологических прав, что полностью соответствует направлению, в котором сегодня движется конституционное право большинства развитых стран мира.