Что изменилось для казахстанцев после Послания-2025

Почти год назад Касым-Жомарт Токаев поставил перед Казахстаном предельно широкую цель: за три года превратить страну в «полноценную цифровую» и встроить искусственный интеллект практически во все отрасли экономики. За это время государство успело создать новое министерство, принять Закон об искусственном интеллекте и Цифровой кодекс, запустить вычислительную инфраструктуру и начать перевод госорганов на общую технологическую платформу. Подробнее в материале El.kz.

В сентябрьском послании 2025 года цифровизация была не отдельной отраслевой темой, а рамкой почти для всей экономической политики. Президент потребовал ускорить Цифровой кодекс, создать Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития во главе с вице-премьером и обеспечить «тотальное внедрение» ИИ в экономике. Отдельные поручения получили транспорт, строительство, водное хозяйство, геология, сельское хозяйство, налоговое администрирование, образование и миграция.

Министерство и законы

Осенью 2025 года появилось Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития. В административном смысле цифровая политика получила единый центр с более высоким статусом.  Вторая завершенная часть — законодательный каркас. Закон об искусственном интеллекте закрепил ответственность владельцев и пользователей систем, требования к управлению рисками, защиту персональных данных и обязанность маркировать созданный ИИ контент или услуги. Закон также установил запреты на манипулятивные системы и незаконную обработку персональных данных. Для рынка это важный сдвиг: ИИ перестал быть только технологическим экспериментом и стал объектом специального регулирования.

Цифровой кодекс, подписанный 9 января 2026 года, собрал в одном документе правила цифровой среды, обращения данных, цифровых объектов и платформ. Именно этого президент требовал в послании. Но принятие кодекса — начало правоприменения, а не его итог. Качество реформы будет зависеть от подзаконных актов, практики надзора и того, насколько новые нормы смогут защищать граждан.

Digital Qazaqstan

Общенациональную стратегию Digital Qazaqstan до 2029 года президент утвердил 9 июня 2026-го, а подробный план действий правительство — 26 августа. План задает конкретные ориентиры, но большинство из них отнесено к 2028–2029 годам. Среди целей — базовые навыки ИИ у 80% выпускников, использование ИИ в 80% колледжей и вузов, сокращение времени предоставления государственных и социальных услуг как минимум вдвое, цифровой мониторинг 70% энергетических активов, развитие Smart Cargo, интеллектуального налогового администрирования и инфраструктуры центров обработки данных.

Суперкомпьютеры и Alem.ai

За год заметно усилилась инфраструктурная часть. Казахстан запустил два суперкомпьютерных кластера — Alem.Cloud и AL Farabium; в 2026 году оба вошли в мировой рейтинг TOP500. В Астане начал работу Международный центр искусственного интеллекта Alem.ai.  Это важное изменение по сравнению с ситуацией, когда доступ к мощным вычислениям приходилось искать за пределами страны. Собственная инфраструктура дает государству, вузам и разработчикам возможность обучать модели и работать с чувствительными данными внутри казахстанского контура.

Одновременно она повышает требования к прозрачности: необходимо понимать, кто получает доступ к мощностям, по каким правилам используются государственные данные и как проводится аудит алгоритмов. В июне 2026 года были объявлены соглашения о создании в Экибастузе «долины центров обработки данных» с инвестициями до 10 миллиардов долларов и крупным парком графических процессоров. 

Госуслуги

Наиболее осязаемые изменения произошли в электронном правительстве. С апреля 2026 года госорганы переводят разработку и информационные системы в общую среду QazTech. В отчете правительства от 11 августа говорилось, что из 39 систем, запланированных к миграции в течение года, работы по 36 находились на завершающей стадии; отдельно отмечалось, что десять систем уже полностью функционируют, а еще 25 разрабатываются или переносятся вне первоначального плана. На создание новых государственных систем за пределами QazTech введен мораторий.

Общая платформа должна уменьшить дублирование и сделать цифровые сервисы устойчивее. Правительство приводит в пример услугу записи в первый класс: после пересборки на QazTech она обработала более 365 тысяч заявлений без сбоев. Одновременно была обновлена инфраструктура обмена данными, а eGov перешел к версии 3.0. ИИ здесь уже вышел за пределы презентаций. В апреле появился eGov GPT — помощник, который находит и помогает оформить 50 наиболее востребованных услуг. К августу им воспользовались более 150 тысяч раз.

Образование

В послании президент поручил вывести программу AI-Sana на уровень до 100 тысяч студентов, вовлеченных в высокотехнологичные проекты, внедрить основы ИИ в школьные программы и создать Qazaq Digital Mektebi для малокомплектных сельских школ. 

К лету 2026 года Министерство науки и высшего образования сообщало более чем о 697 тысячах сертификатов на первом этапе AI-Sana. Около 90 тысяч студентов проходили следующий уровень, посвященный ИИ-предпринимательству. Массовый охват достигнут, однако сертификат вводного курса нельзя автоматически приравнивать к способности разработать технологический продукт. Для оценки программы нужны данные о завершении продвинутых треков, качестве проектов, трудоустройстве и созданных компаниях.

Qazaq Digital Mektebi стартовала 1 сентября 2026 года в пилотном режиме: десять малокомплектных школ Павлодарской и Кызылординской областей начали использовать национальную ИИ-платформу для четвертых классов. На втором этапе заявлено расширение до 50 школ. Пилот отвечает направлению поручения, но говорить о национальном масштабе пока рано.

Smart Cargo

Одно из самых конкретных поручений касалось транспорта: до конца октября 2025 года запустить единую систему таможенных и логистических услуг Smart Cargo. Базовая платформа действительно заработала в октябре. По данным Министерства транспорта, в нее интегрировали около 30 государственных услуг, еще десятки сервисов были запланированы к подключению.

С 1 мая 2026 года на пункте пропуска «Нур Жолы» начал работать цифровой паспорт перевозки: QR-код заменяет бумажный обходной лист и позволяет отслеживать прохождение процедур. Но режим пока добровольный и привязан к отдельному пункту. 

Строительство

В строительстве поручение состояло из двух частей: внедрить информационное моделирование зданий с применением ИИ и запустить национальную платформу сквозного учета, планирования и мониторинга. К 2026 году государственный градостроительный кадастр охватил проекты всех 89 городов и, по данным профильного министерства, 94% инженерной инфраструктуры. Через систему было оказано более 146 тысяч услуг.

На QPortal.kz заработал пилотный ИИ-модуль, который проверяет комплектность проектной документации при подаче на государственную экспертизу. Он использует распознавание текста, компьютерное зрение и языковые модели и работает на национальном суперкомпьютере. Полная сквозная цифровая модель строительства — от участка и проектирования до эксплуатации объекта — остается задачей 2026–2027 годов.

Геология, земля и агросектор

В геологии государство добилось большого объема технической работы: миллионы архивных единиц переведены в цифровой формат, а к концу августа 2026 года профильное ведомство сообщило о завершении оцифровки приоритетной первичной геологической информации. Следующий этап — распознавание, структурирование и анализ массива при помощи ИИ, а также интеграция с единой платформой недропользования. Разница принципиальна. Скан старого отчета делает документ доступным, но не превращает его данные в машинно-читаемую модель месторождения. Поэтому поручение об ускоренной оцифровке можно считать близким к выполнению, а обещание современных цифровых карт недр и полноценной ИИ-аналитики — еще нет

Похожая ситуация с земельными ресурсами. Космический мониторинг и геоаналитика применяются для выявления неиспользуемых участков, в Акмолинской области опробована прослеживаемость сельхозпродукции, а цифровые решения внедряются на отдельных фермах. Но единая карта, которая должна соединить земельный кадастр, лесной фонд, недропользование и инфраструктуру, продолжает формироваться. Масштабирование аграрных платформ на всю страну приходится на 2026 год и далее.

Налоги и миграция

Президент отдельно требовал сделать Комитет государственных доходов флагманом цифровизации и использовать ИИ в интересах налогоплательщиков. С 1 января 2026 года заработал новый Налоговый кодекс: отчетность сокращена, декларации частично предзаполняются, автоматизирован форматно-логический контроль, а при отсутствии отчетности система может сформировать нулевую форму. Комитет заявляет переход к риск-ориентированному контролю на основе Big Data и ИИ. 

Для иностранцев запущена QazETA — единое окно для визовых и миграционных услуг. Платформа работает в пилотном режиме и внедряется поэтапно. Она упрощает часть внешней миграции, но более широкое поручение — создать единую цифровую систему учета внутренних и внешних миграционных потоков — полностью закрытым назвать нельзя.

Ранее мы писали, что изменилось в Казахстане с сентября.