Бесплатная земля в Казахстане: как получить участок под ЛПХ и ИЖС

Казахстанцы могут бесплатно получить землю под личное подсобное хозяйство, строительство дома или садоводство, однако для каждого назначения действует свой порядок. Разбираемся, где подавать заявление, зачем нужна кадастровая карта и почему регистрация в очереди ещё не означает скорую выдачу участка, сообщает El.kz .

Какую землю можно получить бесплатно

Земельный кодекс предусматривает несколько случаев, когда гражданину Казахстана участок могут передать бесплатно. Размер земли и процедура оформления зависят от её целевого назначения.

Для индивидуального жилищного строительства предусмотрено до 0,10 гектара, то есть до десяти соток. Воспользоваться этим правом можно один раз, если гражданин раньше уже не получал бесплатный участок под строительство дома.

Для ведения личного подсобного хозяйства размер зависит от вида земли. На неорошаемых участках норма может достигать четверти гектара, на орошаемых она меньше.

Отдельное основание предусмотрено для садоводства и дачного строительства. Однако запись в Земельном кодексе сама по себе не гарантирует, что землю выдадут сразу после обращения: у акимата должен быть свободный участок, который подходит для указанной цели.

Почему ЛПХ путают с ИЖС

Личное подсобное хозяйство обычно связывают с выращиванием овощей, содержанием скота и производством продуктов для нужд семьи. Такие участки чаще располагаются в сельских населённых пунктах или пригородных зонах.

ИЖС предназначено для строительства индивидуального жилого дома. Земля должна находиться в зоне, где такое строительство допускают генеральный план и проект детальной планировки.

Разница влияет на весь дальнейший процесс: от способа подачи заявления до требований к освоению земли. Построить дом на участке с неподходящим целевым назначением и затем оформить его как обычное жильё может оказаться сложно.

Поэтому начинать поиск следует с цели. Если семье нужен дом для постоянного проживания, ориентироваться нужно на ИЖС. Если участок требуется для хозяйства в селе, рассматривается ЛПХ.

Где подавать заявление на ЛПХ

Универсального правила “вся земля оформляется только на одном портале” нет. Электронные земельные услуги распределены между eGov, порталом “Электронное лицензирование” и Публичной кадастровой картой Единого государственного кадастра недвижимости.

На eGov размещена услуга “Приобретение земли, находящейся в государственной собственности”. После нажатия кнопки заказа пользователя перенаправляют на elicense.kz, где нужно войти в систему, заполнить заявление и подписать его ЭЦП. Статус обращения затем отображается в личном кабинете портала лицензирования.

Поэтому утверждение, что eGov вообще не участвует в процедуре, вводит в заблуждение. Карточка услуги может находиться на eGov, а само электронное заявление оформляться в связанной информационной системе.

Конкретная услуга зависит от расположения участка и основания его предоставления. Для земли в городе, селе или посёлке предусмотрены разные процедуры, а часть участков государство передаёт только через торги.

Что показывает кадастровая карта

Публичная кадастровая карта входит в систему ЕГКН. На ней можно увидеть зарегистрированные и испрашиваемые участки, границы населённых пунктов, функциональные зоны, генеральные планы, красные линии и некоторые инженерные сети.

Отсутствие оформленного участка на карте ещё не означает, что эту территорию можно свободно забрать. Земля может относиться к территории общего пользования, охранной зоне, будущей дороге или участку, который пока не внесён в кадастр.

Карта помогает проверить предварительные сведения и выбрать территорию для обращения. Окончательное решение принимает местный исполнительный орган после проверки правового статуса земли и градостроительных документов.

Для некоторых электронных услуг заявление подаётся непосредственно через карту. Пользователь авторизуется, выбирает участок, заполняет форму и подписывает обращение ЭЦП.

Сколько рассматривают заявление на ЛПХ

Популярные инструкции часто обещают решение акимата за тридцать рабочих дней. Такой срок нельзя считать единым для всех земельных процедур.

Рассмотрение может проходить в несколько этапов. Сначала проверяют возможность предоставления участка и согласовывают его расположение, затем проводят кадастровые работы и оформляют решение акимата.

По отдельной услуге для земель посёлков и сёл второй этап занимает до восемнадцати рабочих дней после согласования акта выбора и оплаты кадастровых работ. Результатом становится решение о предоставлении права на землю, договор землепользования либо мотивированный отказ.

Срок нужно смотреть в паспорте той услуги, через которую подано обращение. Он зависит от местонахождения участка, готовности документов и необходимости дополнительных согласований.

Как получить участок под ИЖС

Для бесплатной земли под строительство дома действует специальная очередь. Заявление подают через eGov в услуге “Просмотр или постановка на очередь на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство”.

После авторизации пользователь выбирает постановку на учёт, указывает регион и заполняет электронное заявление. При обычной регистрации отдельная справка о нуждаемости в жилье не требуется.

Встать на учёт можно в нескольких регионах. Когда гражданин получает землю в одном из них, остальные заявления должны быть сняты системой, поскольку повторная бесплатная выдача участка под ИЖС не допускается.

Наличие купленной квартиры, дома или приобретённого за свои деньги участка само по себе не лишает человека права на постановку в очередь. Ограничение связано с тем, получал ли он ранее бесплатную землю от государства именно под ИЖС.

Почему очередь может двигаться годами

Очередь на ИЖС не работает как заказ готового участка к определённой дате. Акиматы удовлетворяют заявления по мере подготовки площадок или появления свободной земли, предусмотренной под жилую застройку генеральным планом.

Перед выдачей территории нужно провести планирование, сформировать участки и обеспечить их необходимыми коммуникациями. В населённых пунктах с централизованным водоснабжением площадка должна иметь сети воды и электричества. Там, где централизованной воды нет, обязательным остаётся электроснабжение.

Поэтому одинаковый номер в очереди в двух населённых пунктах не означает одинаковый срок ожидания. Всё зависит от того, готовит ли конкретный акимат новые массивы под строительство и есть ли на это финансирование.

Узнать точную дату получения земли заранее обычно невозможно. На eGov прямо указано, что заявления рассматривают по мере подготовки площадок, без установленного общего срока ожидания.

Почему участок сначала дают в аренду

После наступления очереди земля под ИЖС не всегда сразу переходит в частную собственность. На период строительства участок предоставляют в форме временного возмездного землепользования.

Бесплатное оформление в частную собственность происходит после освоения земли. Обычно заявителю нужно построить дом, ввести объект в эксплуатацию и подтвердить, что участок используется по назначению.

Условия и срок строительства указываются в договоре и решении местного исполнительного органа. Если владелец долго не осваивает землю, государство может начать процедуру по её возврату.

Получение уведомления о подошедшей очереди также не заменяет последующее оформление. Понадобятся кадастровые документы, договор землепользования и регистрация права.

Что происходит с садоводством и дачей

Земля для садоводства или дачного строительства относится к отдельному целевому назначению. Порядок её предоставления зависит от наличия свободных территорий, планировочных документов и решений местного акимата.

Единой общереспубликанской очереди, устроенной по образцу ИЖС, для таких участков нет. Человеку нужно выяснить, выделяет ли конкретный населённый пункт землю под садоводство и каким способом принимаются заявления.

Свободные участки могут предоставляться через аукцион. Исключения, позволяющие получить землю без торгов, прямо перечислены в Земельном кодексе, поэтому одной ссылки на право бесплатного предоставления бывает недостаточно.

Целевое назначение влияет и на дальнейшее использование участка. Перед покупкой, строительством или оформлением дома нужно проверить, какие объекты разрешены на этой территории и можно ли зарегистрировать строение как жилое.

Из-за чего акимат может отказать

Одна из частых причин отказа связана с тем, что выбранная территория уже кому-то принадлежит или находится в землепользовании. Информация на карте может обновляться с задержкой, поэтому визуально пустое место ещё не подтверждает его юридическую свободу.

Участок также могут не предоставить, если его назначение противоречит генеральному плану. Например, территория может быть предусмотрена под дорогу, социальный объект, инженерные сети или общественное пространство.

Препятствием станет и повторная попытка бесплатно получить землю по тому же основанию. Если гражданину уже выдавали участок под ИЖС, оставшиеся до максимальной нормы сотки отдельно не предоставят.

Отказ должен быть мотивированным. Заявителю обязаны указать правовое основание, из-за которого участок не может быть предоставлен.

Как действовать без лишней путаницы

Сначала нужно определить целевое назначение: ИЖС, ЛПХ, садоводство или дачное строительство. Затем следует изучить Публичную кадастровую карту и проверить, предусмотрена ли выбранная территория для нужного вида использования.

Для ИЖС заявление подаётся через специальную услугу на eGov. Самостоятельно искать произвольный свободный участок для постановки в очередь не требуется.

При оформлении ЛПХ нужно найти подходящую государственную услугу с учётом местонахождения земли. Переход может начинаться на eGov и завершаться на elicense.kz либо на кадастровой карте.

Если нужной услуги или свободных участков в системе нет, следует обратиться в земельный отдел акимата по месту расположения земли. Там должны сообщить, предусмотрено ли предоставление участков под выбранную цель, принимаются ли заявления и планируются ли торги.

Ранее мы рассказывали, может ли казахстанец взять по 20 участков от государства в разных регионах.