Как известно поручение Главы государства, озвученное в Послании, послужило основанием для разработки проекта Закона РК «Об амнистии», в котором, в частности, предлагалось полностью освободить от уголовной ответственности лиц, совершивших уголовные проступки и преступления небольшой и средней тяжести, а лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, по возможности сократить срок наказания. 27 октября депутатами Сената был одобрен законопроект об амнистии для участников январских событий и направлен на подпись президенту страны. Корреспондент ИА El.kz поговорил с адвокатом, который занимается делами амнистированных участников Қантара.
Девятью месяцами ранее, непосредственно после, январских событий, в целях защиты прав и свобод граждан, задержанных в связи с январскими событиями 2022 года, была создана общественная комиссия «Аманат», председателем и организатором которой является адвокат Западно-Казахстанской областной коллегии адвокатов Абзал Куспан.
«Сразу скажу, что я сам являюсь участником январских событий. В тот день я присутствовал на митинге в Уральске. Когда в толпе стали звучать агрессивные нотки, мне и присутствующим там общественникам и журналистам «Уральской недели» пришлось объединиться и поговорить с людьми, чтобы избежать возможного столкновения гражданских лиц и правоохранительных органов. В итоге нам удалось контролировать ситуацию и избежать трагедий. Могу добавить, что в Уральске тогда не было допущено ни одного правонарушения со стороны граждан, и весь мусор был нами убран», - говорит Куспан.
Через несколько дней адвокат был задержан и привлечен к административной ответственности с арестом на десять суток. Пробыв под арестом пять дней, Абзал Куспан был освобожден, благодаря вмешательству более сорока адвокатов, вставших на защиту своего коллеги. Сразу же после освобождения, адвокат прибыл в Астану, где стал добиваться приема у руководителя аппарата Администрации Президента.
«В первую очередь, я подумал, если в отношении меня, адвоката, были допущены нарушения и на мою защиту встали 47 коллег, после чего судом было изменено постановление в отношении меня, то, что ожидает других граждан – простых, необразованных, которые волею случая оказались в те дни на митингах. Через несколько дней меня принял, в то время государственный секретарь Ерлан Карин. Я изложил ему свое видение ситуации, сказал, что, как адвокат прекрасно представляю, что такое антитеррористическая организация, понимаю, что в этих рамках задерживаются все, кто находился в эпицентре событий, и только потом начинается фильтрация, в которой должны принимать участие не только следователи, но и представители гражданского общества, особенно юристы, чтобы избежать возможности перекосов. В итоге мне удалось убедить Ерлана Карина и он пригласил представителей Генеральной прокуратуры для совместного обсуждения», - отмечает адвокат.
Общественная комиссия «Аманат» начала свою работу 22 января 2022 года, на тот момент в нее вошли четыре адвоката, депутат Мажилиса, член Национального общественного совета и представители Генеральной прокуратуры и МВД. Изначально, членам комиссии во главе с председателем приходилось выезжать в регионы, рассматривая поступающие заявления от граждан и родственников задержанных, но в конечном итоге, акиматом Алматы было выделено коммунальное помещение для проведения заседаний. Специальной статистики членами комиссии «Аманат» не ведется, отсутствуют необходимые для этого кадры. После первых 500 граждан, которые, благодаря работе комиссии, были освобождены или же им заменили меры наказания, учет вести перестали. Но каждого обратившегося с бедой человека, каждое заявление Абзал Темиргалиулы помнит.
«Вот допустим Мухамед К. житель Алматы. Его сыну предъявили обвинение в терроризме. Он ходил везде, обращался, в прокуратуру, к следователям, ходатайства писал, просил предоставить ему доказательства того, что его сын террорист, но ничего не мог добиться. Он тогда поехал в Астану, объявил голодовку. Я узнал об этом, нашел его, позвонил и убедил его, чтобы он вернулся в Алматы. В итоге с его сына мы сняли обвинения по всем статьям и по терроризму, и по участию в массовых беспорядках, потому что по делу не было никаких доказательств», - рассказывает юрист.
Принятие Закона РК «Об амнистии» в ноябре 2022 года внесло в деятельность комиссии «Аманат» определенные изменения. Еще до подписания закона президентом, в комиссию поступило более 40 заявлений о содействии в оформлении необходимых документов по амнистии.
«В те дни мы буквально сидели и ждали подписания этого Закона. Вообще, я без преувеличения скажу, что Закон «Об амнистии» инициировали мы, наша комиссия в первую очередь. Мы, задолго до озвученного в сентябре Послания писали в аппарат Президента об этом. Такого рода амнистия, это впервые для нас, потому что Закон принимается исходя из ситуации, и касается определенных лиц, участников январских событий», - отмечает Куспан.
По словам Абзала Куспан митингующие условно были разделены на три категории - организаторы, провокаторы и лица, случайно попавшиеся на провокации.
«Вот именно с третьей категорией мы и работаем. Поясню, закон об амнистии касается в первую очередь лиц, которым инкриминируется небольшая и средняя степень тяжести преступления. Получается, что следователь, прокурор или судья, у которого находится дело, должны полностью прекратить по нему производство. Каких либо разночтений или разногласий по этим поводам в суде не было. Ни одной проблемы, ни одного вопроса пока не возникало. Более того, после принятия Закона РК «Об амнистии» к нам в офис в Алматы приехало большое количество родственников лиц осужденных по беспорядкам в Кордайском районе (массовые беспорядки в Кордайском районе в 2020 году, ред.). Осуждено тогда там было более 50-ти человек на сроки в среднем от 16 до 22 лет лишения свободы, а это та же самая категория лиц попавших под провокации. Это все были местные жители, поддавшиеся на провокации. Мы так же помогаем и этим людям. Я говорю об этом к тому, насколько действенен Закон РК «Об амнистии», что в судах никаких вопросов не возникает», - говорит адвокат.
Председатель комиссии «Аманат» обратил внимание еще на одну немаловажную особенность закона.
«К нам обратился молодой человек, который ранее работал учителем физкультуры и попал в эту ситуацию. Он был задержан, осужден, потом после амнистии освобожден. Как оказалось, его работодатель, т.е. в данном случае директор школы, отказался принять его на работу, ссылаясь на имеющуюся судимость, однако в законе об амнистии прямо указано, что именно в этой части никаких проблем у людей не должно быть. Одна норма в законе обязывает сотрудников исполнительных органов на местах заниматься такими социальными вопросами, как трудоустройство, медицинская помощь. Подобное произошло и со студентами одного из ВУЗов, которых отчислили. В первом и во втором случаях, нами были приняты необходимые меры с положительным результатом. Считаю, что данный закон очень помогает нашим гражданам, попавшим вот в такую беду, Закон очень гуманен и ориентирован на защиту прав граждан», - отмечает Абзал Куспан.