В Казахстане на питание школьников ежегодно выделяется 192 млрд тенге, горячее питание получают более 4 миллионов детей, а охват школ приближается к 100 процентам. Однако на практике система всё чаще сталкивается с парадоксом, при рекордных бюджетах школьная еда остаётся несъеденной, поставщики уходят с рынка, а родители теряют доверие к качеству питания. Разбираемся, почему при рекордных бюджетных расходах школьное питание в Казахстане остаётся одной из самых проблемных социальных сфер.
Деньги прежние, а требования новые
Председатель партии, депутат Мажилиса Айдарбек Ходжаназаров подчеркнул, что действующий стандарт школьного питания в целом соответствует задачам государства, но его реализация буксует из-за устаревших финансовых механизмов.
«Новый стандарт правильный, но при усилении требований и сохранении прежних тарифов система приводит к ухудшению качества питания и уходу поставщиков из школ»,- заявил он.
Требования к составу блюд растут, но стоимость одного школьного обеда в ряде регионов остается на уровне многолетней давности. В условиях инфляции это делает бизнес-модель максимально уязвимой.
Почему дети не едят школьную еду
Вопрос вкусовых предпочтений стал одним из самых острых в дискуссии. По мнению профильного министерства, даже самая полезная еда не будет съедена, если она подана невкусно.
«Если еда невкусная, её не станут есть даже дома, поэтому школьное питание должно быть подано в привлекательной форме», - сказала Шынар Акпарова, вице-министр просвещения РК, отметив, что решения по сервировке и формату могут приниматься на уровне кухни без вмешательства госорганов.
Однако эксперты считают, что проблема глубже, чем внешняя привлекательность блюд. Депутат Екатерина Смолякова, которая несколько месяцев изучала систему на практике, указывает на экономическую невыполнимость текущих регламентов.
«Новый стандарт принят, требования ужесточены, нагрузка выросла, а тариф остался прежним. В условиях инфляции и роста налоговой нагрузки это экономически невыполнимо. Дети просто не едят предложенные блюда не потому, что они опасны, а потому что они не соответствуют вкусовым привычкам школьников», - заявила она.
Экономика отходов и поиск выхода
Данные мониторинга показывают, что показатель «несъедаемости» в ряде регионов по-прежнему превышает нормы. Проверки выявили нарушения санитарных требований в 84,7% пищеблоков, что напрямую подрывает доверие родителей. Ситуация усугубляется рисками для устойчивости бизнеса, так как сегодня 89% учебных заведений обслуживаются частными компаниями на грани убыточности.
В качестве финансового решения предлагается механизм перераспределения налогов. Екатерина Смолякова предложила рассмотреть возможность направления потенциальной экономии по НДС (около 30 млрд тенге) на повышение тарифов питания без увеличения общего бюджета.
Мнение родителя против системы
Главный вопрос дискуссии заключается в том, почему система школьного питания строится без учета мнения тех, для кого она создана. Ходжаназаров подчеркнул, что проблема требует не формального пересмотра меню, а изменения самой логики системы.
«Я не верю, что 90 процентов еды выбрасывают из-за подачи. Возможно, 5–10 процентов… Есть блюда, которые дети просто не едят, и их нужно убирать из меню. Если каждый день кормить ребёнка тем, что он не ест, в какой-то момент он просто останется голодным. Мы же всегда спрашиваем у своих детей, что им нравится. Почему в школе мы этого не делаем?» - отметил он.
В завершение Айдарбек Ходжаназаров предложил сформировать рабочую группу с участием представителей Минпросвещения, Минздрава, Академии питания, депутатского корпуса и бизнеса для комплексного пересмотра подходов к финансированию и стандартам школьного питания. Сдвиг от формальных отчетов к реальному потреблению может стать единственным способом сделать так, чтобы бюджетные миллиарды работали на сытых детей, а не на заполнение мусорных баков.
Ранее мы рассказали, что сегодня едят в школах - ученикам предлагают блюда из курицы, говядины и рыбы. В меню есть запеченная курочка, куриные палочки, плов и мясо по-казахски, рыбные палочки и даже паста Болоньезе.
Также читайте наш материал о том, как работает школа с искусственным интеллектом и разучатся ли дети думать самостоятельно.