3 Шілде 2013, 18:55
2010 год стал для Казахстана по-настоящему прорывным и вошел в историю как год весомых достижений как внутри страны, так и на международной арене. Соответствующим по своей насыщенности и напряженности было и содержание рабочего графика Главы государства.
В течение года с участием Президента Н.А.Назарбаева состоялось более 500 протокольных мероприятий, включая зарубежные визиты, рабочие поездки в регионы, различные совещания, участие в работе международных и республиканских форумов, приемы зарубежных государственных и общественных деятелей, встречи с представителями общественности и трудовыми коллективами, посещение промышленных предприятий и социальных объектов.
Главой государства было проведено 14 совещаний, в том числе 10 – с участием членов Правительства, руководства Администрации Президента, руководителей центральных государственных органов; 1 – с акимами областей, гг.Астаны и Алматы; 3 выездных совещания.
По линии консультативно-совещательных органов при Президенте под председательством Н.А.Назарбаева прошли заседания Совета иностранных инвесторов, Совета предпринимателей, Архитектурно-строительного совета, а также 3 заседания Совета Безопасности.
Президент также на постоянной основе взаимодействовал с депутатским корпусом, регулярно встречаясь с Председателями палат и депутатами Парламента и приняв участие в двух совместных заседаниях палат Парламента.
Главой государства были совершены рабочие поездки в 12 регионов страны.
С его участием прошло 180 встреч и мероприятий международного характера, включая 7 визитов за рубеж в рамках двусторонних отношений, а также 16 многосторонних саммитов и 5 международных форумов.
Н.А.Назарбаев провел более 40 пресс-конференций и брифингов, дал 14 интервью ведущим иностранным и отечественным СМИ.
В течение года Президентом было рассмотрено и подписано более 2,5 тысяч документов, в том числе – 132 закона, 220 указов, 61 распоряжение, 15 протоколов совещаний, около 1,5 тысяч служебных документов, аналитических и информационно-справочных материалов, 218 обращений и писем граждан.
В этот период Глава государства в общей сложности находился в командировках 76 дней, в том числе в зарубежных странах – 32 дня, в регионах Казахстана – 44 дня.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Несомненно, что 2010 год прошел для Казахстана под знаком председательства в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Детальную программу миссии Казахстана в ОБСЕ Президент Казахстана изложил в своем видеообращении к участникам состоявшегося в г.Вене 14 января 2010 года заседания Постоянного совета ОБСЕ по случаю вступления нашей страны на пост председателя ОБСЕ. В соответствии с ней основные усилия в ходе казахстанского председательства были направлены на урегулирование так называемых «замороженных» конфликтов на постсоветском пространстве.
В этой связи Н.А.Назарбаевым были организованы переговоры с президентами Азербайджана и Армении относительно Нагорно-Карабахского конфликта, а также с президентами Российской Федерации, Украины и ЕС по приднестровской проблеме, в ходе которых были достигнуты важные договоренности о возобновлении переговоров по их урегулированию.
Однако главным дипломатическим успехом в этом направлении стало урегулирование ситуации в Кыргызстане в связи с дестабилизацией там внутриполитической обстановки. Высокую оценку мирового сообщества получили личные действия казахстанского лидера по урегулированию, назначение спецпредставителя по Кыргызстану и инициирование комплекса мер по оказанию гуманитарной помощи кыргызскому народу.
Поддержку получили и инициативы Н.А.Назарбаева по укреплению межэтнического диалога, обнародованные им 29 июня в г.Астане на Конференции ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации, а также по разработке концептуального документа в сфере экономико-экологического измерения ОБСЕ, высказанные на неформальной встрече министров иностранных дел государств-членов ОБСЕ 17 июля в г.Алматы.
Большое значение также имели усилия Казахстана по налаживанию взаимодействия между ОБСЕ и СВМДА, идея которого была озвучена Главой государства на III саммите СВМДА, состоявшемся 8 июня в г.Стамбуле.
На этом фоне вполне закономерной и ожидаемой стала реакция подавляющего большинства стран-членов ОБСЕ, полностью поддержавших выдвинутую нашей страной инициативу о проведении саммита ОБСЕ.
Учитывая накопившиеся серьезные проблемы в деятельности организации, а также тот факт, что страны-участницы ОБСЕ не собирались вместе на высшем уровне более 11 лет с момента последнего саммита в Стамбуле в 1999 году, Н.А.Назарбаев сразу же после вступления Казахстана в должность председателя ОБСЕ поставил в качестве одной из первоочередных задач вопрос о проведении саммита ОБСЕ. В своем Послании народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» от 29 января 2010 года Президент заявил по этому поводу: «Я предложил обсудить на саммите актуальные проблемы безопасности в зоне ответственности ОБСЕ, ситуацию в Афганистане и вопросы толерантности. Наше председательство в ОБСЕ будет направлено на развитие безопасности и процветание народов всего мира».
3 августа Совет министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ принял решение о проведении саммита в г.Астане в декабре 2010 года. 5 августа Н.А.Назарбаев выступил с заявлением, в котором подчеркнул символичность этого события, поскольку 35 лет назад, 1 августа 1975 года был подписан Хельсинкский заключительный акт, и выразил уверенность, что встреча в верхах позволит адаптировать организацию к современным реалиям и продемонстрирует мировому сообществу успешную эволюцию ОБСЕ «от Хельсинки до Астаны».
Астанинский саммит ОБСЕ, состоявшийся 1-2 декабря, собрал около 2,5 тысяч делегатов от 56 государств-членов и 12 государств-партнеров организации, включая ООН, НАТО, СНГ и др. Освещать его прибыли свыше 1,5 тысяч представителей мировых СМИ.
Оценивая основные итоги саммита и в целом председательства Казахстана в ОБСЕ, их можно свести к следующему.
Прежде всего следует отметить, что председательство нашей страны в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе стало крупной дипломатической победой, наглядно продемонстрировавшей признание успехов Казахстана за годы независимости и существенно повысившей его международный авторитет.
Но главным результатом деятельности Казахстана на посту председателя ОБСЕ явилось то, что ему удалось придать новый импульс развитию этой организации. ОБСЕ, являясь единственной структурой по безопасности, охватывающей все страны Европы и Северной Америки, теперь получила реальный шанс сыграть роль главной диалоговой площадки между государствами Востока и Запада.
При этом Главой государства не ослаблялось внимание к участию Казахстана и в деятельности других крупных межгосударственных структур.
В этом ряду следует прежде всего отметить участие Президента в состоявшемся в июне г.Ташкенте Х заседании Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в ходе которого Казахстан принял на себя полномочия председателя ШОС на 2010-2011 годы.
При активном участии Н.А.Назарбаева получило свою дальнейшую институционализацию Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Впервые в истории СВМДА III cаммит был проведен за пределами Казахстана – в г.Стамбуле. Более того, ряды организации пополнились новыми членами в лице Вьетнама и Ирака, а также Бангладеш в качестве наблюдателя.
То же самое можно сказать и о другой международной структуре, в состав которой входят тюркоязычные государства. В частности, по итогам сентябрьского Х саммита, так же состоявшегося в г.Стамбуле, были достигнуты договоренности о расширении деятельности Секретариата Тюркского совета, Совета старейшин, а также Академии тюркского мира.
Значительные результаты были достигнуты в ходе III саммита прикаспийских государств, состоявшегося в ноябре в г.Баку, где по инициативе казахстанского лидера было принято решение о введении моратория на вылов осетровых сроком на 5 лет, а также подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспии, заложившее правовую основу для взаимодействия прибрежных стран в области борьбы с противоправной деятельностью на море. Кроме того, стороны выразили согласие на скорейшую проработку вопроса об определении ширины национальной зоны, исходя из 24-25 морских миль.
Серьезные подвижки произошли и по линии сотрудничества с НАТО. Так, по итогам ноябрьского саммита Североатлантического альянса, посвященного ситуации в Афганистане, в столице Португалии г.Лиссабоне были достигнуты договоренности о присоединении Казахстана первым среди государств Центральной Азии к деятельности Международных сил содействия безопасности, расширении транзитного сотрудничества и использования морского порта Актау.
Важным внешнеполитическим событием 2010 года стало также участие Главы государства в прошедшем 12-13 апреля в г.Вашингтоне Глобальном саммите по ядерной безопасности, где им был выдвинут ряд инициатив, получивших высокую оценку мирового сообщества. В их числе – разработка нового Договора о всеобщем вертикальном и горизонтальном нераспространении ядерного оружия, урегулирование правового статуса безъядерных зон, создание безъядерной зоны на Ближнем Востоке, учреждение Международного банка ядерного топлива и Учебного центра по ядерной безопасности. Таким образом, наша страна закрепила за собой роль государства-лидера глобального процесса ядерного разоружения и нераспространения.
В данном контексте особое значение имел первый официальный визит Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна в Казахстан, состоявшийся 6-7 апреля. Глава ООН, посетивший Семипалатинский полигон, поддержал предоставление Казахстану гарантий по Договору о создании безъядерной зоны в Центральной Азии и предложил активизировать создание такой зоны на Ближнем Востоке.
Вместе с тем, наибольшей интенсивностью отличались контакты в рамках межгосударственных объединений стран Содружества, на которые пришлись 9 из 16 саммитов.
Приоритетным направлением здесь оставалось формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства Казахстана, России и Беларуси. Как известно, с 1 января 2010 года был введен в действие единый таможенный тариф, а с 1 июля – единый таможенный кодекс. В развитие этих процессов на декабрьском заседании Высшего органа Таможенного союза президентами трех стран была подписана Декларация о формировании Единого экономического пространства, а также одобрены соглашения, формирующие правовую базу ЕЭП, вступление в силу которых позволит запустить ЕЭП с 1 января 2012 года.
Эти решения приобрели особое звучание в год 10-летия созданного по инициативе Н.А.Назарбаева Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), юбилейное заседание которого состоялось 5 июля в г.Астане.
Другим важным направлением сотрудничества со странами постсоветского пространства стали проблемы безопасности, прежде всего в связи с дестабилизацией внутриполитической обстановки в Кыргызстане. Именно эти вопросы составили главную повестку дня трех саммитов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), прошедших в течение года.
В 2010 году Казахстаном также была продолжена активная подготовка к предстоящему с 2011 года председательствованию в одной из ведущих международных организаций – Организации Исламская конференция.
В целом в течение года Президент принял участие в 17 многосторонних саммитах – Глобальном саммите ядерной безопасности, 3 саммитах СНГ, 3 саммитах ОДКБ, 2 саммитах ЕврАзЭС, заседании Высшего органа Таможенного союза Казахстана, России и Беларуси, III саммите СВМДА, Х заседании Совета глав государств-членов ШОС, VII Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России, Х саммите тюркоязычных государств, III саммите прикаспийских государств, саммите НАТО, саммите ОБСЕ, а также 5 международных форумах, прошедших в нашей стране (IV казахстанский инвестиционный саммит «Казахстан: инвестиционные возможности в период посткризисной модернизации», Конференция ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации, I Казахстанский международный конгресс по минеральным ресурсам и металлургии, ІІI Астанинский экономический форум, неформальная встреча министров иностранных дел государств-членов ОБСЕ).
По линии двусторонних отношений в 2010 году Главой государства было осуществлено 7 зарубежных визитов, из них – 1 государственный, 4 официальных и 2 рабочих.
В частности, Н.А.Назарбаев посетил с государственным визитом Южную Корею (21-23 апреля); с официальным визитом – Узбекистан (16-17 марта), Украину (14-15 сентября), Бельгию (24-26 октября), Францию (26-28 октября); с рабочим визитом – Россию (14-15 февраля) и Бельгию (10 апреля).
Государственный визит Президента Казахстана в Республику Корея придал мощный импульс развитию двустороннего сотрудничества в индустриально-инновационной и инвестиционной сферах. Были подписаны меморандумы о привлечении кредита на сумму 500 млн. долларов на развитие морского порта Курык, сотрудничестве в области поставок ядерного топлива в Южную Корею и совместной добычи урана, а также об экспорте не менее 2 млн. тонн казахстанского зерна в Южную Корею. По итогам визита Правительство по поручению Главы государства также приступило к разработке программы совместных действий по внедрению высокотехнологичных инвестиционных проектов в Казахстане, а также к изучению вопроса строительства военных кораблей на базе заводов Национальной компании «Казахстан инжиниринг».
В ходе официального визита Н.А.Назарбаева в Узбекистан была подтверждена взаимная заинтересованность в скорейшей выработке взаимоприемлемого механизма совместного использования водно-энергетических ресурсов центральноазиатского региона и проведении международной экспертизы проектов строительства Рогунской ГЭС и Камбаратинских объектов.
По итогам официального визита Главы государства в Украину были достигнуты договоренности о возобновлении нефтяного транзита через территорию Украины, расширении Плана действий Казахстан-Украина на 2010-2011 годы («Дорожная карта – 3»), наращивания деловых связей в таких перспективных отраслях, как нефтегазовый сектор, атомная энергетика, транспорт и транзит, машиностроение, космос и агропромышленный комплекс.
Значимыми событиями стали официальные визиты в Бельгию и Францию, в ходе которых состоялись переговоры Н.А.Назарбаева с руководством Европейского Союза, Бельгии, Франции и НАТО, а также были достигнуты договоренности об углублении сотрудничества в сферах экономики, энергетики, торговли и инвестиций; получена поддержка руководства ЕС, Бельгии и Франции по вопросам заключения нового Соглашения о продвинутом партнерстве, присвоения Казахстану статуса «страны с рыночной экономикой» и завершения переговоров о вступлении нашей страны в ВТО.
Традиционно тесный диалог поддерживался с Российской Федерацией. В отчетный период в различных форматах состоялось 9 встреч Главы государства с Президентом Д.А.Медведевым и 2 – с Председателем Правительства В.В.Путиным. В ходе встреч, проходивших в традиционно конструктивном и деловом ключе, обсуждались вопросы двусторонних отношений в сфере торговли, энергетики, космоса, приграничного и межрегионального сотрудничества, международной и региональной повестки дня.
Важное значение также имело участие Н.А.Назарбаева совместно с российским Президентом в VII Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России, а также в торжественных мероприятиях, состоявшихся в г.Москве по случаю 65-летия Победы в Великой Отечественной войне.
В свою очередь, в течение 2010 года Глава государства встретился с президентами Румынии Т.Басеску, Словакии И.Гашпаровичем, Украины В.Ф.Януковичем, Турции А.Гюлем, Сербии Б.Тадичем, Австрии Х.Фишером, Армении С.А.Саргсяном, Литвы Д.Грибаускайте, Беларуси А.Г.Лукашенко, Афганистана Х.Карзаем, Финляндии Т.Халонен, Болгарии Г.Пырвановым, Таджикистана Э.Ш.Рахмоном, Хорватии И.Йосиповичем, Венгрии П.Шмиттом, Черногории Ф.Вуяновичем, Албании Б.Топи, Председателем КНР Ху Цзиньтао, Королем Иордании Абдаллой II бен Хусейном, Наследным принцем Бельгии Филиппом II, Федеральным канцлером Германии А.Меркель, Президентом переходного периода Кыргызской Республики Р.И.Отунбаевой, прибывшими в Казахстан с двусторонними визитами и в рамках международных форумов.
Основным лейтмотивом встреч наряду с дальнейшим укреплением двусторонних связей были вопросы участия этих стран в Программе форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана путем трансферта передовых технологий, прямого инвестирования высокотехнологичных производств, реализации совместных проектов в несырьевом секторе казахстанской экономики. Особо продуктивными в этом плане стали переговоры с турецкой, германской и китайской сторонами.
В 2010 году у Президента также состоялись многочисленные встречи с посетившими Казахстан представителями международных организаций, зарубежных политических, общественных и деловых кругов. Среди них – генеральные секретари ООН Пан Ги Мун, ОБСЕ М.П. де Бришамбо, ОДКБ Н.Н.Бордюжа, ОИК Э.Ихсаноглу; Председатель ПАСЕ М.Чавушоглу; Государственный секретарь США Х.Клинтон; Председатель Совета министров Италии С.Берлускони; премьер-министры Нидерландов М.Рютте, Франции Ф.Фийон, Греции Г.Папандреу, Эстонии А.Ансип; Председатель Великого национального собрания Турции М.Шахин, Председатель Меджлиса Исламского собрания Ирана А.Лариджани, Председатель Бундестага ФРГ Н.Ламерт, Председатель Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета КНР Цзя Цинлинь, Председатель Совета Федерации Российской Федерации С.М.Миронов, Патриарх Московский и всея Руси Кирилл и др.
В течение года Глава государства провел телефонные переговоры с президентами России, Израиля, Украины, Южной Кореи, Турции, Швейцарии, Королем Испании и др.
Верительные грамоты ему вручили послы Великобритании, Беларуси, Ирана, Туркменистана, Азербайджана, Ирака, Китая, Пакистана, Турции, Украины, Саудовской Аравии, Японии, Иордании, Литвы и Венгрии.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Центральным событием внутриполитической жизни страны стало 15-летие Конституции Республики Казахстан.
В своем выступлении на международной научно-практической конференции «Конституция – основа демократического развития государства» Президент Н.А.Назарбаев отметил, что все достижения нашей Родины за последние 15 лет – это конкретный результат действия Конституции и принятого на ее базе законодательства. Именно благодаря этому, подчеркнул он, Казахстан первым в СНГ сумел провести налоговую и пенсионную реформы, которые не имеют аналогов на постсоветском пространстве, привлечь в национальную экономику более 100 млрд. долларов прямых иностранных инвестиций, удвоить объем ВВП, при этом увеличив ВВП на душу населения с 700 долларов до 8 тысяч долларов, то есть в 11 раз.
30 августа Глава государства принял Парад войск, состоявшийся на центральной площади столицы у монумента «Қазақ елі» по случаю 15-летия Конституции.
Другой важной юбилейной датой, непосредственно связанной с новейшей историей суверенного Казахстана, стало 15-летие Ассамблеи народа Казахстана. Открывая 20 октября работу XVI сессии «Ассамблея народа Казахстана: доверие, традиции, транспарентность, толерантность», Н.А.Назарбаев, поздравив ее участников с юбилеем, отметил, что сегодня перед Ассамблеей стоят новые задачи, связанные с укреплением национального единства. В знак признания заслуг Ассамблеи Президент объявил об учреждении общественной награды – «Қазақстан халқы Ассамблеясының қоғамдық «Бiрлiк» алтын медалi».
В числе значимых юбилейных событий года следует также отметить и 65-летие Победы в Великой Отечественной войне.
В канун праздника Глава государства вручил группе ветеранов войны юбилейные медали в честь 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, а также ключи от новых квартир. Выступая перед собравшимися, Н.А.Назарбаев отметил, что «победа в Великой Отечественной войне досталась нам ценой неисчислимых страданий, жертв и лишений. Казахстанцы внесли значительный вклад в достижение Победы. Более 500 наших земляков стали Героями Советского Союза. Подвиг сыновей и дочерей нашего народа – Талгата Бигельдинова, Рахымжана Кошкарбаева, Касыма Кайсенова, Маншук Маметовой, Алии Молдагуловой, Хиуаз Доспановой и других – навечно останутся в сердцах потомков. И мы свято чтим память о принесенных жертвах и отдаем дань уважения всем тем, кто защитил нашу Родину от гитлеровских захватчиков».
В тот же день Президент вручил государственные награды большой группе военнослужащих и представителей правоохранительных органов, а также знаки отличия высших воинских и специальных званий, классных чинов представителям Комитета национальной безопасности, Службы охраны Президента, министерств обороны, внутренних дел, юстиции и по чрезвычайным ситуациям, Генеральной прокуратуры.
Большой резонанс получило открытие 28 июня в столице нового высшего учебного заведения международного уровня – Назарбаев Университета. Выступая перед участниками торжественной церемонии, Глава государства отметил, что в стране успешно действует президентская программа «Болашак», в рамках которой тысячи молодых казахстанцев прошли обучение в ведущих университетах мира. С открытием нового вуза казахстанская молодежь по инженерным, медицинским и энергетическим специальностям будет обучаться уже в г.Астане. Преподавать в новом вузе будет лучшая профессура мира.
В июле Президент принял участие в торжественных мероприятиях, состоявшихся в г.Темиртау по случаю 50-летия Казахстанской Магнитки. Говоря о значении данного события для нашей страны, он сказал, что 50 лет назад, с первой плавкой чугуна, произошло не просто рождение Карагандинского металлургического комбината – это был день рождения всей черной металлургии Казахстана.
В яркое и запоминающееся мероприятие вылилось празднование Дня столицы. В торжествах приняли участие президенты России Д.А.Медведев, Беларуси А.Г.Лукашенко, Таджикистана Э.Ш.Рахмон, Кыргызстана Р.И.Отунбаева, Армении С.А.Саргсян, Украины В.Ф.Янукович, Король Иордании Абдалла II бен Хусейн. В рамках праздничной программы Н.А.Назарбаев открыл ряд новых объектов в г.Астане, в том числе одно из самых высоких и уникальных сооружений шатровой формы в мире – «Хан шатыр», а также скульптурную композицию «Керей и Жанибек».
1 сентября Глава государства открыл IV сессию Парламента Республики Казахстан четвертого созыва. Выступая перед депутатами, он акцентировал их внимание на том, что в ходе предстоящей сессии главная задача законотворчества – правовое обеспечение Стратегического плана развития до 2020 года.
В декабре Президент по сложившейся традиции выступил на торжественном собрании, посвященном Дню независимости, и вручил государственные награды гражданам, внесшим значительный вклад в экономическое и культурное развитие республики, укрепление дружбы и согласия, обеспечение законности и правопорядка, повышение национальной безопасности и обороноспособности Казахстана. В их числе видные деятели культуры, науки, образования, здравоохранения, представители производственной сферы, правоохранительных органов, военнослужащие, ветераны войны и труда, а также те, кто внес достойный вклад в подготовку и проведение Астанинского саммита ОБСЕ, включая зарубежных деятелей.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
В социально-экономическом отношении в 2010 году Казахстан, несмотря на сохранявшиеся кризисные явления в мировой экономике, преодолел рецессию и вышел на позитивную динамику практически во всех отраслях экономики, что стало прямым результатом правильно выбранной стратегии, предпринятых системных антикризисных мер и мощной финансовой поддержки экономики за счет накопленных собственных средств.
Подводя итоги социально-экономического развития страны за 2009 год в ходе заслушивания соответствующего отчета Правительства 22 января Глава государства отметил: «Не все государства в прошлом году достигли положительных результатов в экономике. Мы оказались среди тех, кого называют прорывными государствами. Во многих государствах в большом количестве растет внешний долг, большие заимствования, дефициты бюджета достигают огромных размеров, большая безработица, остановилось огромное количество предприятий. Наша экономика выходит из кризиса без потерь. Благодаря этому мы сократили безработицу, снизили инфляцию, провели огромную работу по осуществлению «Дорожной карты», очень необходимой для нашего населения. В наступившем 2010 году нас ждут не менее серьезные вопросы. 2010 год должен стать для нас годом выхода Казахстана на устойчивую траекторию поступательного роста на основе осуществления нашей стратегической программы развития до 2020 года».
Соответствующий Стратегический план развития Казахстана до 2020 года был обнародован Президентом уже спустя неделю, 29 января, на совместном заседании палат Парламента в рамках Послания народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана».
В своем выступлении Н.А.Назарбаев особо подчеркнул, что устойчивое и сбалансированное развитие в ближайшее десятилетие будет обеспечено за счет ускоренной диверсификации и повышения конкурентоспособности национальной экономики, в связи с чем предстоит решить следующие задачи: подготовить экономику страны к посткризисному развитию, добиться устойчивого роста экономики за счет форсированной индустриализации и развития инфраструктуры, активно инвестировать в будущее ради повышения конкурентоспособности человеческого капитала, обеспечить казахстанцев качественными социальными и жилищно-коммунальными услугами, укрепить межнациональное согласие, повысить национальную безопасность и дальше развивать международные отношения.
Первоочередные меры по реализации Послания народу Казахстана были обсуждены 1 февраля под председательством Главы государства на рабочем совещании с участием членов Правительства, руководства Администрации Президента и центральных государственных органов, а также на расширенном заседании Бюро Политсовета Народно-демократической партии «Нур Отан».
Во исполнение стратегии Правительством была разработана и утверждена Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития до 2020 года. Ее ядро составила Карта индустриализации страны, включившая в себя 294 проекта республиканского и регионального значения на общую сумму более 8 трлн. тенге. В качестве приоритетных направлений были определены 12 отраслей экономики: металлургия, нефтеперерабатывающая и химическая промышленность, агропромышленный комплекс, машиностроение, строительная индустрия, транспортная и телекоммуникационная инфраструктура и др. Реализация программы предусмотрена в два этапа в рамках двух 5-летних планов.
Содержание Государственной программы и конкретные задачи по ее реализации были обнародованы Президентом на мартовском совещании с участием Премьер-министра К.К.Масимова, Государственного секретаря – Министра иностранных дел К.Б.Саудабаева, Руководителя Администрации Президента А.Е.Мусина, членов Правительства, руководителей центральных государственных органов, акимов областей, гг.Астаны и Алматы.
В целях повышения эффективности реализации программы была осуществлена оптимизация Правительства, в рамках которой был упразднен либо преобразован ряд министерств и ведомств, а также созданы новые министерства, в том числе Министерство индустрии и новых технологий, непосредственно ответственное за претворение в жизнь Государственной программы. При этом также было произведено персональное закрепление за каждым проектом руководителей профильных министерств, холдингов «Самрук-Казына» и «КазАгро», акимов областей, гг.Астаны и Алматы.
Первые итоги реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития были презентованы в ходе общенационального телемоста «Сильный Казахстан построим вместе!», состоявшегося 28 июня во время открытия Назарбаев Университета. В частности, был произведен холодный пуск производства на цементном заводе в п.Мынарал Жамбылской области, дан старт строительству Балхашской ТЭС, открыт судоремонтный завод в порту Баутино в Мангистауской области, показан первый казахстанский компьютерный томограф на 16 срезов, выпущенный АО «Актюбрентген» в сотрудничестве с компанией «General Electric», и др. Всего в ходе телемоста были презентованы 72 инвестиционных проекта на сумму 381 млрд. тенге.
С целью широкого вовлечения иностранных инвесторов в процесс реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Президент принял участие в IV казахстанском инвестиционном саммите «Казахстан: инвестиционные возможности в период посткризисной модернизации», I Казахстанском международном конгрессе по минеральным ресурсам и металлургии, ІІI Астанинском экономическом форуме, XXIII заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте.
Этим же вопросам было посвящено и I пленарное заседание Совета предпринимателей, на котором в рамках поддержки национального бизнеса Глава государства поручил Правительству предусмотреть в «Дорожной карте бизнеса – 2020» механизмы оздоровления предприятий, оказавшихся ввиду мирового кризиса в сложной ситуации, субсидирования ставки, гарантирования, строительства инфраструктуры и переобучения работников. Кроме того, для снижения административных барьеров развитию бизнеса Н.А.Назарбаевым было дано поручение организовать на сайте «Акорда» специальный раздел «Президентская защита бизнеса», куда мог бы обратиться любой предприниматель по фактам неправомерных действий или проверок со стороны правоохранительных органов. В течение года на указанный ресурс обратились свыше 2 тысяч предпринимателей. Все эти обращения были взяты на жесткий контроль Администрации Президента и в установленном порядке рассмотрены соответствующими органами. По итогам проверок были освобождены от занимаемых должностей 24 работника правоохранительных органов.
Текущие результаты социально-экономического развития, а также отчет Премьер-министра о реализации стратегии индустриально-инновационного развития страны были заслушаны Главой государства в ходе совещаний с членами Правительства и руководством Администрации Президента, состоявшихся 15 июня и 2 августа.
Актуальные проблемы сельского хозяйства страны, в том числе вопросы уборочной кампании, стали предметом обсуждения на проведенном Н.А.Назарбаевым 3 августа совещании с участием Премьер-министра, Руководителя Администрации Президента, Помощника Президента и Министра сельского хозяйства.
4 августа Президент принял участие в работе совещания с участием членов Правительства, руководства Администрации Президента и центральных государственных органов по актуальным вопросам защиты прав граждан. В ходе совещания речь шла о вопросах, связанных с решением проблем граждан, вложивших свои средства в долевое строительство, состоянием борьбы с преступностью, обеспечением законности и правопорядка в стране, а также защитой прав граждан в предпринимательской деятельности.
Следует отметить, что в 2010 году были решены проблемы 12 198 дольщиков и введено в эксплуатацию 67 объектов долевого строительства, в том числе в столице – 36 объектов (6 503 дольщика), в г.Алматы – 14 объектов (4 625 дольщиков), в других регионах – 17 объектов (1 070 дольщиков).
В целом же в рамках реализации антикризисных мер государством были решены проблемы более 53 тысяч дольщиков на 384 объектах.
На особом контроле Главы государства также находились вопросы подготовки к предстоящим VII зимним Азиатским играм 2011 года.
В центре внимания Президента постоянно находились вопросы социально-экономического развития регионов Казахстана.
В прошедшем году Глава государства посетил с рабочими поездками большинство регионов страны, в ходе которых встречался с активом областей, трудовыми коллективами, представителями общественности, посетили десятки промышленных и социальных объектов, приняли участие в запуске новых производств. В их числе открытие завода по выпуску керамогранита в Южно-Казахстанской области, новой фабрики по извлечению золота на Васильковском горно-обогатительном комбинате в Акмолинской области, участие в церемонии запуска второй очереди АО «Казахстанский электролизный завод» производительностью 125 тысяч тонн в год в Павлодарской области и др.
В октябре Президентом было проведено рабочее совещание с акимами областей, гг.Астаны и Алматы, на котором были обсуждены итоги социально-экономического развития страны за 9 месяцев 2010 года и определены задачи на перспективу.
В целом в течение года Глава государства на регулярной основе встречался с Премьер-министром, руководителями Национального банка, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, центральных и местных исполнительных органов, национальных компаний и институтов развития страны.
Подводя социально-экономические итоги 2010 года, 21 декабря Н.А.Назарбаев в рамках церемонии награждения лауреатов премий Президента в области качества «Алтын сапа» и конкурса в области социальной ответственности бизнеса «Парыз» посредством телемоста заслушал отчеты акимов всех областей и руководителей государственных органов и национальных холдингов о результатах индустриализации за год, а также ознакомился с новыми объектами, введенными в эксплуатацию в регионах Казахстана. В общей сложности в ходе реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана к концу года были введены в строй 152 проекта на сумму более 800 млрд. тенге с созданием 23 тысяч постоянных рабочих мест.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Своеобразной квинтэссенцией пройденного страной в 2010 году пути могут послужить слова Главы государства, обращенные к казахстанцам в преддверии знаменательного для всех нас года 20-летия нашей независимости:
«Уходящий в историю 2010 год стал для нас временем новых побед и свершений.
Казахстан реализовал все задачи председательства в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
В Астане проведен саммит государств, принята Астанинская декларация ОБСЕ.
Это стало триумфом нашей внешней политики, глобальным признанием успешности казахстанского пути.
В 2010 году новый импульс обрела казахстанская экономика.
Мы начали реализацию Стратегического плана развития страны до 2020 года, Программу индустриально-инновационного развития.
Сотни тысяч казахстанских семей справляют новогодний праздник в новых квартирах и домах.
Мы открыли в Астане новый университет мирового уровня, современный медицинский холдинг.
Воплощены в жизнь наши проекты региональной интеграции.
Успешно стартовал Таможенный союз Казахстана, России и Беларуси.
За один год мы многого достигли.
Наступающий 2011 год – это год 20-летия независимости Казахстана.
Мы идем навстречу будущему окрепшей и достойной страной, единым и сплоченным народом.
Начинается новый этап развития независимого Казахстана».