Хроника Деятельности 2009

3 Шілде 2013, 18:54

2009 год стал для Казахстана временем активного и системного реагирования на возникающие социально-экономические проблемы, связанные с вызовами мирового экономического кризиса, с одной стороны, и наращивания потенциала и создания новых возможностей, нацеленных на перспективу, с другой. Все это в совокупности отразилось на содержании рабочего графика Главы государства, который оказался традиционно плотным и интенсивным. В течение года с участием Президента Н.А.Назарбаева состоялось более 500 протокольных мероприятий, включая зарубежные визиты, рабочие поездки в регионы, различные совещания, участие в работе международных и республиканских форумов, приемы зарубежных государственных и общественных деятелей, встречи с представителями общественности и трудовыми коллективами, посещение промышленных предприятий и социальных объектов. Главой государства было проведено 21 совещание, в том числе 14 – с участием членов Правительства, руководства Администрации Президента, руководителей центральных государственных органов; 1 – с акимами областей, гг.Астаны и Алматы; 6 выездных совещаний. По линии консультативно-совещательных органов при Президенте под председательством Н.А.Назарбаева прошли 2 заседания Совета иностранных инвесторов и 4 заседания Совета Безопасности. Президент также на постоянной основе взаимодействовал с депутатским корпусом, регулярно встречаясь с Председателями палат и депутатами Парламента и приняв участие в 2 совместных заседаниях палат Парламента. Главой государства было совершено 17 рабочих поездок по регионам страны. С его участием прошло 117 встреч и мероприятий международного характера, включая 14 визитов за рубеж в рамках двусторонних отношений, а также участие в 11 многосторонних саммитах и 5 международных форумах. Н.А.Назарбаев провел 15 пресс-конференций и 19 брифингов, дал интервью 21 ведущему иностранному и отечественному СМИ, опубликовал 4 статьи программного характера. В течение года Президентом было рассмотрено и подписано более 2 тысяч документов, в том числе – 120 законов, 192 указа, 104 распоряжения, 16 протоколов совещаний, около 1,5 тысяч служебных документов, аналитических и информационно-справочных материалов, 162 обращения граждан и писем. В этот период Н.А.Назарбаев в общей сложности находился в командировках 90 дней, в том числе в зарубежных странах – 44 дня, в регионах Казахстана – 46 дней. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . С учетом сохранявшейся острой негативной конъюнктуры в мировой экономике главными приоритетами социально-экономической политики государства Президент определил социальную защиту населения и развитие национальной экономики в условиях кризиса. В ежегодном Послании народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию», с которым Глава государства выступил 6 марта на совместном заседании палат Парламента, были даны конкретные установки по решению вышеуказанных задач. Ключевой посыл Послания заключался в том, чтобы общество не ограничивалось исключительно решением текущих проблем, связанных с вызовами мирового кризиса, но и, что более важно, сосредоточилось на формировании инфраструктурных основ посткризисного развития Казахстана и повышении конкурентоспособности национальной экономики. В числе приоритетов были обозначены дальнейшая модернизация экономики и развитие базовой инфраструктуры; финансирование и реализация действующих перспективных инвестиционных проектов; строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог местного значения, а также обновление социальной инфраструктуры, прежде всего школ и больниц; развитие объектов местного значения в каждом конкретном населенном пункте; обеспечение региональной занятости и переподготовка кадров; расширение рабочих мест и организация молодежной практики и др. В целом вопросы стабилизации социально-экономического развития и поиска эффективных путей посткризисного роста стали основной темой совещаний Н.А.Назарбаева с членами Правительства, руководством Администрации Президента, руководителями центральных и местных исполнительных органов, Национального банка и Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына». Особое внимание при этом Главой государства было уделено контролю за ходом выполнения антикризисной программы Правительства на 2009-2011 годы по каждому из 5 направлений – поддержке финансового сектора, строительной отрасли, малого и среднего бизнеса, агропромышленного комплекса, инновационно-индустриального развития. О важности всех этих вопросов говорит и тот факт, что они стали предметом обсуждения на заседаниях Совета Безопасности, будучи рассмотренными наряду с вопросами реализации Стратегии национальной безопасности на 2007-2012 годы и совершенствования деятельности данного консультативно-совещательного органа. В течение года Президентом были заслушаны отчеты руководителей большинства центральных и местных исполнительных органов, национальных компаний и институтов развития страны. На регулярной основе Н.А.Назарбаев встречался с Премьер-министром, руководством Национального банка, Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, Агентства по регулированию деятельности регионального финансового центра г.Алматы, Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына», Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и членами рабочей группы по контролю за использованием средств Национального фонда Казахстана. В центре внимания Главы государства постоянно находились вопросы социально-экономического развития регионов Казахстана. В апреле Н.А.Назарбаев провел в г.Алматы выездное совещание по реализации Государственной программы развития города на 2003-2010 годы, в ходе которого акиму было указано на имевшиеся экологические и транспортные проблемы, острую потребность горожан в школах, детских садах, поликлиниках, объектах культуры и сферы обслуживания. Особо была отмечена необходимость усиления борьбы с преступностью. Дважды под председательством Президента состоялись выездные совещания в акимате г.Астаны по вопросам дальнейшего развития столицы, в том числе ее подготовки к проведению Азиатских игр в 2011 году. На октябрьском совещании с акимами областей, гг.Астаны и Алматы Н.А.Назарбаев заострил внимание на ходе реализации программы «100 школ, 100 больниц» и поручил акимам организовать эффективный контроль за качеством строительства и своевременной сдачей объектов, обеспечением антикризисных мер, реализацией программы «Дорожная карта» и др. В течение года Президент посетил с рабочими поездками большинство регионов страны, в ходе которых встретился с активом областей, трудовыми коллективами, представителями общественности, посетил десятки промышленных и социальных объектов, принял участие в запуске новых производств. В их числе завод быстровозводимых зданий в Северо-Казахстанской области, мельничный комплекс с проектной мощностью 150 тонн в сутки ТОО «Агротраст» в Западно-Казахстанской области, медный завод с электролизным цехом, реконструированные свинцовый и вспомогательный производства АО «Казцинк» в Восточно-Казахстанской области, селекционный участок СПК «Будан» по производству элитных семян кукурузы и сои в Алматинской области, мясокомбинат №1 компании «Тай» в Карагандинской области и др. Кроме того, в ходе состоявшегося 3 июля с участием Главы государства общенационального интерактивного телемоста «Новая индустриализация – новые возможности для всех» акимы областей, гг.Астаны и Алматы презентовали проекты, реализуемые в регионах в рамках программы индустриально-инновационного развития. Во время телемоста был осуществлен запуск 16 индустриальных проектов на общую сумму 114 млрд. тенге, которые должны были создать около 4 тысяч новых рабочих мест. Предметом внимания Н.А.Назарбаева всегда оставались вопросы обеспечения благоприятного инвестиционного климата в целях наращивания конкурентных преимуществ Казахстана в мировой экономике на основе диверсификации маршрутов экспорта энергоресурсов, способствующей превращению нашей страны в важное звено глобальной энергетической инфраструктуры, а также расширения инновационного сегмента экономики. Данной проблематике были посвящены заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте, состоявшиеся с участием Главы государства в июне в г.Костанае и декабре в г.Астане. Н.А.Назарбаев в двустороннем формате встретился с членами Совета – Президентом ЕБРР Т.Мировым, руководителями компаний «Лукойл» В.Ю.Алекперовым, «Аrcelor Mittal» Л.Митталом, «РУСАЛ» О.В.Дерипаской, «BG Group» Ф.Чапмэном, «Total S.A.» И.-Л.Дарикарэром, – и обсудил с ними вопросы участия в диверсификации казахстанской экономики. Стоит отметить, что Казахстан, несмотря на кризисные явления в глобальной экономике, сохранил высокую инвестиционную привлекательность. В стране было введено в строй 170 промышленных и инфраструктурных объектов стоимостью более 3 млрд. долларов, создано 9 тысяч рабочих мест на этих предприятиях. Знаковым стал ввод в эксплуатацию таких стратегически важных объектов, возведенных в партнерстве с международными финансовыми институтами и иностранными инвесторами, как газопровод «Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай», казахстанский участок которого составил 1 300 километров; высоковольтная линия электропередачи «Север-Юг» протяженностью 1 100 километров; локомотивосборочный завод в г.Астане; газоперерабатывающий завод на месторождении Кумколь; первый в Казахстане автобан «Астана-Бурабай». В целом в вопросах привлечения инвестиций в 2009 году произошел настоящий прорыв. Благодаря прямым контактам Президента были достигнуты договоренности с Южной Кореей, Китаем, Италией, Францией, Турцией, Беларусью по совместным проектам на сумму свыше 25 млрд. долларов. В соответствии с ними началась реализация таких крупных проектов, как строительство газоперерабатывающего завода и газотурбинной электростанции в Западно-Казахстанской области и судоверфи в Мангистауской области совместно с итальянской компанией «Eni S.p.A.»; Балхашской ТЭС при участии южнокорейских корпораций «Samsung» и «Kepco»; третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2 в партнерстве с российской компанией «Интер РАО ЕЭС»; газопровода «Бейнеу-Бозой» вместе с Китайской национальной нефтегазовой компанией; производство топливных сборок для АЭС в сотрудничестве с французской «АREVA»; модернизация Атырауского нефтеперерабатывающего завода при поддержке китайской «Cinopec Engineering» и др. В результате принятых антикризисных мер был создан серьезный задел на перспективу как в экономике, так и социальной сфере. В целях дальнейшего укрепления национальной экономики Глава государства поручил Правительству разработать ориентированную на посткризисный период Стратегию развития Казахстана до 2020 года, в рамках которой, в свою очередь, была предусмотрена подготовка Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы и целого блока отраслевых программ. Они интегрировали в себя ранее принятые документы – Стратегию индустриально-инновационного развития до 2015 года, программы кластерных инициатив, «30 корпоративных лидеров», Транспортную стратегию и др. Программа форсированного индустриально-инновационного развития, намеченная на 2010 год, включила в себя 83 крупных проекта стоимостью 42 млрд. долларов. Ее главная цель заключалась в переводе экономики Казахстана на инновационные рельсы и соответственно повышение ее конкурентоспособности, что особенно важно ввиду объединения Казахстана в Таможенный союз с Россией и Беларусью. Значительные успехи были достигнуты и в сфере социальной защиты населения. В частности, была развернута программа «Дорожная карта» по строительству дорог, возведению объектов социальной сферы и развитию инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, позволившая создать порядка 400 тысяч новых рабочих мест и давшая возможность бесплатно получить вторую специальность почти 100 тысячам человек. Благодаря государственному вмешательству по кредитованию строительных компаний и рефинансированию ипотечных займов граждан была стабилизирована ситуация на рынке недвижимости и успешно решены проблемы нескольких десятков тысяч дольщиков. Были сохранены темпы строительства и ввода в эксплуатацию новых объектов здравоохранения и образования. Оказана массированная поддержка малому и среднему бизнесу, на кредитование которого было направлено около 340 млрд. тенге. В итоге уровень безработицы не только не вырос, но и снизился до 6,5%. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Не менее насыщенным был у Главы государства и его общественно-политический график. 12 февраля Н.А.Назарбаев председательствовал на расширенном заседании Бюро Политсовета Народно-демократической партии «Нур Отан», посвященном 10-летию ее создания. По его итогам Президент поставил блок приоритетных задач по участию партии в решении социально-экономических проблем, стоявших перед страной в условиях мирового кризиса, отметив, что партия должна стать одним из ведущих мозговых центров Казахстана, генерирующим инновационные идеи, конструктивные проекты и предложения по решению актуальных проблем общества, по приоритетам стратегического развития республики. А 15 мая под председательством Н.А.Назарбаева состоялся XII внеочередной съезд НДП «Нур Отан», на котором была принята Стратегия ее развития на 2009-2012 годы. На V Форуме женщин Казахстана, состоявшемся накануне Международного женского Дня 8 марта, Глава государства, отметив в своем выступлении основные результаты деятельности Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте, с которыми она пришла к своему 10-летнему юбилею, определил дальнейшие меры по всесторонней поддержке женщин, материнства и детства. В июне Президент принял участие в VIII Форуме градостроителей Казахстана, в ходе которого ему была присуждена золотая медаль Союза градостроителей Казахстана за вклад в строительство новой столицы. С особой датой для всех казахстанцев была связана поездка Н.А.Назарбаева в том же месяце в Восточно-Казахстанскую область, где Президент участвовал в многотысячном митинге общественности г.Семея, посвященном 20-летию прекращения испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне. 30 августа Глава государства как Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами Республики Казахстан принял парад войск, впервые проведенный в столице в ознаменование Дня Конституции Казахстана и призванный подчеркнуть значение Основного закона для государства и его граждан. В числе мероприятий с участием Н.А.Назарбаева, получивших большой общественный резонанс, следует выделить сентябрьское выступление на открытии III сессии Парламента четвертого созыва. В нем Президент поставил задачи стратегического развития страны до 2020 года, среди которых посткризисное восстановление экономики, создание конкурентоспособного человеческого капитала, кардинальное улучшение делового климата и предпринимательской активности в стране, обеспечение административной и правовой реформы, дальнейшая демократизация казахстанского общества, председательство Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. Подтверждением взятого нашей страной твердого курса на системную борьбу с коррупцией стало проведение 16 сентября в г.Астане международной конференции «Борьба с коррупцией и надлежащее управление как условие для экономического и социального развития Восточной Европы и Центральной Азии», в работе которой приняли участие представители 60 государств и 20 международных организаций. Выступая перед ее участниками, Н.А.Назарбаев подчеркнул, что такой представительный форум проводится в Казахстане впервые, и это говорит о решимости нашей страны быть в первых рядах борцов с этим социальным злом. Другим значимым событием стала прошедшая в конце октября под председательством Главы государства XV сессия Ассамблеи народа Казахстана с повесткой дня «Национальное единство – наш стратегический выбор», где Н.А.Назарбаев обнародовал Доктрину национального единства – стратегический документ в сфере государственной национальной политики. В ноябре Президент принял участие в работе V съезда судей Казахстана, в котором участвовали около 640 делегатов от судейских коллективов из всех регионов страны. Подчеркнув, что справедливый и неподкупный суд – важнейшая основа демократического и правового государства, Н.А.Назарбаев определил системные задачи, стоявшие перед судейским сообществом: повышение уровня доверия граждан к судебной системе; совершенствование и упрощение судопроизводства; дальнейшая специализация судов и судей; развитие системы судебного администрирования, основанной на четком разграничении функций отправления правосудия и судебного администрирования. В ноябре-декабре Глава государства по сложившейся традиции наградил лауреатов Премии Президента Республики Казахстан в области качества «Алтын cапа», а также вручил премии победителям ежегодного конкурса по социальной ответственности бизнеса «Парыз». Выступая на церемониях, он отметил, что главная цель данных мероприятий – задать максимально высокую планку развитию отечественного бизнеса, качеству казахстанских товаров и конкурентоспособности Казахстана. Своеобразным отчетом перед казахстанцами стала проведенная Президентом 13 ноября прямая линия, в ходе которой он подвел основные итоги года и ответил на самые актуальные вопросы граждан. В общей сложности в рамках прямой линии поступило свыше 45 тысяч вопросов. В основном они касались социального обеспечения населения, трудоустройства, жилищных проблем и строительства жилья, а также сфер законодательства и права, образования, здравоохранения и т.д. По итогам прямой линии всеми государственными органами была развернута масштабная работа по полному и тщательному рассмотрению поставленных вопросов и обращений граждан. В соответствии с поручениями Главы государства была продолжена работа по реализации «Дорожной карты», восстановлению и строительству новых детских дошкольных учреждений, решению проблем участников долевого строительства, водо- и газоснабжению в регионах, контролю за ценами на ГСМ, созданию Фонда науки Первого Президента и др. По отдельным наиболее острым вопросам осуществлялись выезды на места специальных комиссий и рабочих групп. Многие граждане получили работу, были направлены на лечение, им оказана материальная помощь. Завершающим мощным аккордом года стал программный доклад Президента на торжественном собрании, состоявшемся 15 декабря в новом Центральном концертном зале по случаю 18-й годовщины независимости Казахстана. В нем Н.А.Назарбаев проанализировал ключевые вехи развития страны за период независимости и определил перспективные стратегические задачи. А в канун праздника Президент традиционно вручил государственные награды и премии большой группе казахстанцев. В числе награжденных были видные деятели культуры, науки, образования, здравоохранения, представители производственной сферы, госслужащие, работники правоохранительных органов, военнослужащие, ветераны войны и труда. Высшие государственные награды – звания «Қазақстанның Еңбек Ері» – были присвоены народному писателю, депутату Сената Парламента А.К.Кекилбаеву, директору ТОО «Каркен» Костанайской области С.Б.Буканову и президенту АО «Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат» Б.М.Шаяхметову. Государственная премия за 2009 год в области науки и техники была вручена группе ученых Национального ядерного центра во главе с профессором К.К.Кадыржановым. Лауреатами премии стали также авторы исследований минерально-сырьевого потенциала Казахстана во главе с профессором Б.М.Ракишевым и представитель казахстанской математической школы профессор У.У.Омирбаев. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Активная деятельность Президента Казахстана в международной сфере в 2009 году обеспечила нашей стране качественный прорыв на стратегических направлениях внешней политики. Главой государства был выдвинут целый ряд важных инициатив, получивших широкий международный резонанс. В контексте председательства в 2010 году Казахстана в ОБСЕ, под знаком подготовки к которому, собственно, и прошел 2009 год, особую актуальность приобрела инициатива Н.А.Назарбаева о созыве саммита глав государств ОБСЕ, который уже не проводился более 10 лет со времени Стамбульского саммита. Данное предложение было поддержано ведущими странами Организации и отражено в итоговой Декларации Совета министров иностранных дел ОБСЕ, состоявшегося в Афинах 1-2 декабря 2009 года. В преддверии Глобального саммита по ядерной безопасности, запланированного на апрель 2010 года в США, важное значение получило и предложение Н.А.Назарбаева об объявлении 29 августа – дня закрытия Семипалатинского ядерного полигона – Всемирным днем действий против испытаний ядерного оружия. Эта идея была поддержана ведущими государствами мира, включая страны «ядерного клуба», и одобрена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН. Здесь следует отметить и вышедшую в сентябре во влиятельной американской газете «The Washington Times» статью Президента Казахстана «Потенциал зарождающихся демократий», где была представлена его позиция по таким животрепещущим для международного сообщества вопросам, как усиление режима нераспространения оружия массового уничтожения и укрепление толерантности и взаимопонимания на международном уровне. Позитивную реакцию международного сообщества получили предложения Н.А.Назарбаева по преодолению мирового финансового кризиса, изложенные в статьях «Ключи от кризиса» и «Пятый путь», а также в выступлениях на Всемирном экономическом форуме в Давосе, Боаоском экономическом форуме в Китае, II Астанинском экономическом форуме, где казахстанский лидер высказался за целесообразность введения новой мировой валюты. В целом Президент активно использовал площадки международных форумов и многосторонних саммитов для продвижения интересов Казахстана на мировой арене. Как уже было сказано выше, Глава государства принял участие в 11 многосторонних саммитах (ОДКБ (3 заседания), ЕврАзЭС (2 заседания), ШОС, саммит глав государств-учредителей Международного фонда спасения Арала, VI Форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России, неформальная встреча президентов Казахстана, России, Азербайджана и Туркменистана, IX саммит глав тюркоязычных государств, неформальный саммит ряда государств СНГ), а также 5 международных форумах, прошедших в нашей стране и за рубежом (Всемирный экономический форум в Давосе, II Астанинский экономический форум, Боаоский экономический форум, III съезд лидеров мировых и традиционных религий, XVIII сессия Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации ООН). Наибольшей интенсивностью отличались контакты в рамках межгосударственных объединений стран Содружества, на которые пришлись 9 из 11 саммитов. И именно на этом направлении были достигнуты наиболее ощутимые результаты. Так, событием исторической значимости стало решение о создании Таможенного союза Казахстана, России и Беларуси, предусматривавшее введение в действие единого таможенного тарифа с 1 января и единого таможенного кодекса с 1 июля 2010 года. На неформальной встрече глав государств СНГ, созванной по инициативе Н.А.Назарбаева 19-20 декабря в г.Алматы, страны-участницы Таможенного союза приняли план совместных действий по созданию единого экономического пространства (ЕЭП). В рамках ОДКБ также был достигнут серьезный прогресс, связанный с созданием реального инструмента обеспечения безопасности в регионе. В частности, на июньском заседании Совета коллективной безопасности в г.Москве были приняты документы, регламентировавшие деятельность Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ, а в октябре на полигоне Матыбулак в Жамбылской области уже были проведены их совместные учения. В ходе инициированного Президентом Казахстана саммита глав государств-учредителей Международного фонда спасения Арала стороны пришли к единому мнению о целесообразности скорейшей разработки новой межгосударственной программы по оказанию помощи населению бассейна Аральского моря. Итогом VI Межрегионального форума Казахстана и России, состоявшегося в г.Екатеринбурге 15-16 июня, стали важные соглашения в энергетической, торговой и военно-технической сферах, а также в области приграничного сотрудничества, способствовавшие углублению стратегического партнерства с Россией во всех сферах межгосударственного взаимодействия. Наряду с деятельностью по линии межгосударственных объединений стран Содружества не менее плодотворными были усилия Н.А.Назарбаева в рамках Совета глав государств-членов ШОС, состоявшегося в июне в г.Екатеринбурге, и IX саммита глав тюркоязычных государств, на котором было подписано предложенное казахстанским лидером Соглашение о создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств, обозначившее вывод общетюркской интеграции на новый уровень. Впервые между тюркскими государствами был учрежден постоянно действующий высший совещательный орган с целью координации сотрудничества по всем направлениям. В числе международных форумов, в которых принял участие Глава государства в течение года, особое значение имел III съезд лидеров мировых и традиционных религий, в очередной раз собравшийся в первых числах июля в столице Казахстана. В нем участвовали 77 делегаций из 35 стран мира, представлявшие ведущие мировые и традиционные религии и конфессии. В своем выступлении Н.А.Назарбаев с удовлетворением отметил, что съезд, созванный по инициативе Казахстана в 2003 году, уже стал органичной и действенной частью глобального диалога между религиями современного мира. На уровне двусторонних отношений Глава государства совершил 14 зарубежных визитов, из них – 3 государственных, 7 официальных и 4 рабочих, посетив Индию, Германию, Россию, ОАЭ, Финляндию, Китай, Азербайджан, Турцию, Иорданию, Италию, Ватикан, Беларусь и Туркменистан. При этом в ОАЭ Н.А.Назарбаев побывал с визитами дважды (16-17 марта и 2 ноября). Основными задачами, поставленными Президентом и успешно реализованными в течение года в рамках двусторонних отношений, были обеспечение поддержки Казахстана со стороны ведущих государств мира в преддверии председательства в ОБСЕ, ШОС, ЕврАзЭС и ОИК; вывод на уровень стратегического партнерства отношений с отдельными странами; масштабное привлечение инвестиций и высоких технологий для дальнейшей модернизации национальной экономики и ее инновационного развития в посткризисный период. Стратегическое партнерство было установлено с Францией, Италией, Испанией, Турцией и Индией, а также заложены основы для вывода на такой же уровень отношений с Южной Кореей и ФРГ. Дополнительный импульс развитию казахстанско-германских связей придало и проведение Года Казахстана в Германии. Решению комплексной задачи форсированной индустриализации Казахстана на новой технологической базе и формированию инновационного формата национальной экономики были подчинены визиты Н.А.Назарбаева в Индию, Германию, Россию, Финляндию, Италию. Как результат, с этими странами был подписан солидный пакет двусторонних соглашений, касающихся трансферта технологий, прямого инвестирования совместных высокотехнологичных производств, реализации совместных проектов в несырьевом секторе казахстанской экономики. Кроме того, аналогичные договоренности были достигнуты в ходе визитов в нашу страну президентов Франции и Южной Кореи. По итогам визитов Президента в Китай, ОАЭ и Иорданию были успешно решены вопросы привлечения новых инвестиций и кредитов. Так, Китаем был выделен корпоративный кредит на сумму 10 млрд. долларов, совместно с ОАЭ создается инвестиционный фонд, а также открывается первый в Казахстане банк, действующий на принципах исламского банкинга. Главную повестку дня визитов Главы государства в Азербайджан и Туркменистан составили вопросы совместного экспорта энергоресурсов и диверсификации его маршрутов. Здесь прежде всего следует отметить запуск стратегически важного для Казахстана транснационального газопровода «Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай», торжественная церемония которого состоялась в декабре в ходе визита Н.А.Назарбаева в Туркменистан. В свою очередь, Казахстан в 2009 году посетили президенты Бразилии Л.И.Лула да Силва, Израиля Ш.Перес, Франции Н.Саркози, Словении Д.Тюрк, Ирана М.Ахмадинежад, Южной Кореи Ли Мен Бак, Председатель КНР Ху Цзиньтао. В этом ряду стоит выделить государственный визит в июне Президента Бразилии Л.И.Лула да Силвы, состоявшийся впервые в истории Казахстана и Центральной Азии. По его итогам стороны договорились о взаимодействии в ООН и других международных организациях, открытии дипломатического представительства Казахстана в Бразилии, создании межправительственной комиссии, сотрудничестве с ведущими бразильскими компаниями, а также подготовке казахстанских футболистов в Бразилии. В течение года Вы приняли премьер-министров России В.В.Путина, Чехии М.Тополанека, Эстонии А.Ансипа, Украины Ю.В.Тимошенко, Беларуси С.С.Сидорского, Вьетнама Н.Т.Зунга, Кыргызстана Д.Усенова. В 2009 году у Президента также состоялись многочисленные встречи с посетившими Казахстан представителями международных организаций, зарубежных политических и деловых кругов. Среди них – генеральные секретари ОБСЕ М.П. де Бришамбо, НАТО Я.Схеффер, ЕврАзЭС Т.А.Мансуров, ОДКБ Н.Н.Бордюжа; Председатель Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Ж.Соареш; Президент ЕБРР Т.Миров; заместитель Госсекретаря США У.Бернс; Президент Исламского банка развития А.Мохаммед Али аль-Мадани; сенатор Парламента Франции, Председатель парламентской группы дружбы «Франция-Казахстан» Э. де Монтескью; Председатель правления ОАО «Газпром» А.Б.Миллер; Председатель совета директоров – Главный исполнительный директор корпорации «Chevron Corporation» Д.'Райлли; Президент концерна «Eni S.p.A.» П.Скарони; лауреаты Нобелевской премии в области экономики Р.Манделл (1999) и Э.Фелпс (2006) и др. В течение года Глава государства провел телефонные переговоры с президентами Узбекистана, Туркменистана, России, Азербайджана, Израиля, Франции, вице-президентом США, премьер-министрами Италии, Индии и др. Верительные грамоты Президенту Казахстану вручили послы Ливана, Греции, Вьетнама, Болгарии, Афганистана, Малайзии, Южной Кореи, Норвегии, Нидерландов, Канады, Латвии, Бельгии, Франции, Финляндии, Монголии и Грузии. На состоявшейся в конце декабря традиционной встрече с иностранным дипломатическим корпусом, аккредитованным в Казахстане, Н.А.Назарбаев с удовлетворением отметил, что из 60 дипломатических учреждений 53 уже работают в новой столице. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Подводя итоги развития страны и деятельности ее Президента Н.А.Назарбаева в 2009 году, хотелось бы привести его слова, сказанные на торжественном собрании по случаю 18-летия провозглашения независимости. Они, как нельзя лучше, отражают сегодняшние достижения Казахстана: «Вот уже 18 лет ежедневно и ежечасно мы воплощаем в жизнь свои планы, создавая новый Казахстан – государство своей мечты и надежды. Мы укрепили казахстанскую государственность, сохранили единство народа, реализовали стратегию поступательной модернизации, построили современную рыночную экономику. Мы заложили основы многовекторной внешней политики, провозгласили интеграцию – в самом широком понимании этого слова – одним из главных государственных приоритетов. И венцом всех этих достижений нашей независимости становится председательство Казахстана в ОБСЕ. Это – еще одна высочайшая оценка нашего общего труда. За всю свою многовековую историю казахский народ не привлекал к себе внимания мирового сообщества в такой степени, как это происходит сейчас. С той поры, как Казахстан возник в качестве самостоятельного государства, он еще никогда не удостаивался столь высокого признания. В этом наше величайшее нравственное достижение».

2009 год стал для Казахстана временем активного и системного реагирования на возникающие социально-экономические проблемы, связанные с вызовами мирового экономического кризиса, с одной стороны, и наращивания потенциала и создания новых возможностей, нацеленных на перспективу, с другой. Все это в совокупности отразилось на содержании рабочего графика Главы государства, который оказался традиционно плотным и интенсивным.
В течение года с участием Президента Н.А.Назарбаева состоялось более 500 протокольных мероприятий, включая зарубежные визиты, рабочие поездки в регионы, различные совещания, участие в работе международных и республиканских форумов, приемы зарубежных государственных и общественных деятелей, встречи с представителями общественности и трудовыми коллективами, посещение промышленных предприятий и социальных объектов.
Главой государства было проведено 21 совещание, в том числе 14 – с участием членов Правительства, руководства Администрации Президента, руководителей центральных государственных органов; 1 – с акимами областей, гг.Астаны и Алматы; 6 выездных совещаний.
По линии консультативно-совещательных органов при Президенте под председательством Н.А.Назарбаева прошли 2 заседания Совета иностранных инвесторов и 4 заседания Совета Безопасности.
Президент также на постоянной основе взаимодействовал с депутатским корпусом, регулярно встречаясь с Председателями палат и депутатами Парламента и приняв участие в 2 совместных заседаниях палат Парламента.
Главой государства было совершено 17 рабочих поездок по регионам страны.
С его участием прошло 117 встреч и мероприятий международного характера, включая 14 визитов за рубеж в рамках двусторонних отношений, а также участие в 11 многосторонних саммитах и 5 международных форумах.
Н.А.Назарбаев провел 15 пресс-конференций и 19 брифингов, дал интервью 21 ведущему иностранному и отечественному СМИ, опубликовал 4 статьи программного характера.
В течение года Президентом было рассмотрено и подписано более 2 тысяч документов, в том числе – 120 законов, 192 указа, 104 распоряжения, 16 протоколов совещаний, около 1,5 тысяч служебных документов, аналитических и информационно-справочных материалов, 162 обращения граждан и писем.
В этот период Н.А.Назарбаев в общей сложности находился в командировках 90 дней, в том числе в зарубежных странах – 44 дня, в регионах Казахстана – 46 дней.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
С учетом сохранявшейся острой негативной конъюнктуры в мировой экономике главными приоритетами социально-экономической политики государства Президент определил социальную защиту населения и развитие национальной экономики в условиях кризиса.
В ежегодном Послании народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию», с которым Глава государства выступил 6 марта на совместном заседании палат Парламента, были даны конкретные установки по решению вышеуказанных задач. Ключевой посыл Послания заключался в том, чтобы общество не ограничивалось исключительно решением текущих проблем, связанных с вызовами мирового кризиса, но и, что более важно, сосредоточилось на формировании инфраструктурных основ посткризисного развития Казахстана и повышении конкурентоспособности национальной экономики.
В числе приоритетов были обозначены дальнейшая модернизация экономики и развитие базовой инфраструктуры; финансирование и реализация действующих перспективных инвестиционных проектов; строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог местного значения, а также обновление социальной инфраструктуры, прежде всего школ и больниц; развитие объектов местного значения в каждом конкретном населенном пункте; обеспечение региональной занятости и переподготовка кадров; расширение рабочих мест и организация молодежной практики и др.
В целом вопросы стабилизации социально-экономического развития и поиска эффективных путей посткризисного роста стали основной темой совещаний Н.А.Назарбаева с членами Правительства, руководством Администрации Президента, руководителями центральных и местных исполнительных органов, Национального банка и Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына». Особое внимание при этом Главой государства было уделено контролю за ходом выполнения антикризисной программы Правительства на 2009-2011 годы по каждому из 5 направлений – поддержке финансового сектора, строительной отрасли, малого и среднего бизнеса, агропромышленного комплекса, инновационно-индустриального развития.
О важности всех этих вопросов говорит и тот факт, что они стали предметом обсуждения на заседаниях Совета Безопасности, будучи рассмотренными наряду с вопросами реализации Стратегии национальной безопасности на 2007-2012 годы и совершенствования деятельности данного консультативно-совещательного органа.
В течение года Президентом были заслушаны отчеты руководителей большинства центральных и местных исполнительных органов, национальных компаний и институтов развития страны.
На регулярной основе Н.А.Назарбаев встречался с Премьер-министром, руководством Национального банка, Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, Агентства по регулированию деятельности регионального финансового центра г.Алматы, Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына», Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и членами рабочей группы по контролю за использованием средств Национального фонда Казахстана.
В центре внимания Главы государства постоянно находились вопросы социально-экономического развития регионов Казахстана.
В апреле Н.А.Назарбаев провел в г.Алматы выездное совещание по реализации Государственной программы развития города на 2003-2010 годы, в ходе которого акиму было указано на имевшиеся экологические и транспортные проблемы, острую потребность горожан в школах, детских садах, поликлиниках, объектах культуры и сферы обслуживания. Особо была отмечена необходимость усиления борьбы с преступностью.
Дважды под председательством Президента состоялись выездные совещания в акимате г.Астаны по вопросам дальнейшего развития столицы, в том числе ее подготовки к проведению Азиатских игр в 2011 году.
На октябрьском совещании с акимами областей, гг.Астаны и Алматы Н.А.Назарбаев заострил внимание на ходе реализации программы «100 школ, 100 больниц» и поручил акимам организовать эффективный контроль за качеством строительства и своевременной сдачей объектов, обеспечением антикризисных мер, реализацией программы «Дорожная карта» и др.
В течение года Президент посетил с рабочими поездками большинство регионов страны, в ходе которых встретился с активом областей, трудовыми коллективами, представителями общественности, посетил десятки промышленных и социальных объектов, принял участие в запуске новых производств. В их числе завод быстровозводимых зданий в Северо-Казахстанской области, мельничный комплекс с проектной мощностью 150 тонн в сутки ТОО «Агротраст» в Западно-Казахстанской области, медный завод с электролизным цехом, реконструированные свинцовый и вспомогательный производства АО «Казцинк» в Восточно-Казахстанской области, селекционный участок СПК «Будан» по производству элитных семян кукурузы и сои в Алматинской области, мясокомбинат №1 компании «Тай» в Карагандинской области и др.
Кроме того, в ходе состоявшегося 3 июля с участием Главы государства общенационального интерактивного телемоста «Новая индустриализация – новые возможности для всех» акимы областей, гг.Астаны и Алматы презентовали проекты, реализуемые в регионах в рамках программы индустриально-инновационного развития. Во время телемоста был осуществлен запуск 16 индустриальных проектов на общую сумму 114 млрд. тенге, которые должны были создать около 4 тысяч новых рабочих мест.
Предметом внимания Н.А.Назарбаева всегда оставались вопросы обеспечения благоприятного инвестиционного климата в целях наращивания конкурентных преимуществ Казахстана в мировой экономике на основе диверсификации маршрутов экспорта энергоресурсов, способствующей превращению нашей страны в важное звено глобальной энергетической инфраструктуры, а также расширения инновационного сегмента экономики.
Данной проблематике были посвящены заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте, состоявшиеся с участием Главы государства в июне в г.Костанае и декабре в г.Астане. Н.А.Назарбаев в двустороннем формате встретился с членами Совета – Президентом ЕБРР Т.Мировым, руководителями компаний «Лукойл» В.Ю.Алекперовым, «Аrcelor Mittal» Л.Митталом, «РУСАЛ» О.В.Дерипаской, «BG Group» Ф.Чапмэном, «Total S.A.» И.-Л.Дарикарэром, – и обсудил с ними вопросы участия в диверсификации казахстанской экономики.
Стоит отметить, что Казахстан, несмотря на кризисные явления в глобальной экономике, сохранил высокую инвестиционную привлекательность. В стране было введено в строй 170 промышленных и инфраструктурных объектов стоимостью более 3 млрд. долларов, создано 9 тысяч рабочих мест на этих предприятиях.
Знаковым стал ввод в эксплуатацию таких стратегически важных объектов, возведенных в партнерстве с международными финансовыми институтами и иностранными инвесторами, как газопровод «Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай», казахстанский участок которого составил 1 300 километров; высоковольтная линия электропередачи «Север-Юг» протяженностью 1 100 километров; локомотивосборочный завод в г.Астане; газоперерабатывающий завод на месторождении Кумколь; первый в Казахстане автобан «Астана-Бурабай».
В целом в вопросах привлечения инвестиций в 2009 году произошел настоящий прорыв. Благодаря прямым контактам Президента были достигнуты договоренности с Южной Кореей, Китаем, Италией, Францией, Турцией, Беларусью по совместным проектам на сумму свыше 25 млрд. долларов. В соответствии с ними началась реализация таких крупных проектов, как строительство газоперерабатывающего завода и газотурбинной электростанции в Западно-Казахстанской области и судоверфи в Мангистауской области совместно с итальянской компанией «Eni S.p.A.»; Балхашской ТЭС при участии южнокорейских корпораций «Samsung» и «Kepco»; третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2 в партнерстве с российской компанией «Интер РАО ЕЭС»; газопровода «Бейнеу-Бозой» вместе с Китайской национальной нефтегазовой компанией; производство топливных сборок для АЭС в сотрудничестве с французской «АREVA»; модернизация Атырауского нефтеперерабатывающего завода при поддержке китайской «Cinopec Engineering» и др.
В результате принятых антикризисных мер был создан серьезный задел на перспективу как в экономике, так и социальной сфере.
В целях дальнейшего укрепления национальной экономики Глава государства поручил Правительству разработать ориентированную на посткризисный период Стратегию развития Казахстана до 2020 года, в рамках которой, в свою очередь, была предусмотрена подготовка Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы и целого блока отраслевых программ. Они интегрировали в себя ранее принятые документы – Стратегию индустриально-инновационного развития до 2015 года, программы кластерных инициатив, «30 корпоративных лидеров», Транспортную стратегию и др.
Программа форсированного индустриально-инновационного развития, намеченная на 2010 год, включила в себя 83 крупных проекта стоимостью 42 млрд. долларов. Ее главная цель заключалась в переводе экономики Казахстана на инновационные рельсы и соответственно повышение ее конкурентоспособности, что особенно важно ввиду объединения Казахстана в Таможенный союз с Россией и Беларусью.
Значительные успехи были достигнуты и в сфере социальной защиты населения. В частности, была развернута программа «Дорожная карта» по строительству дорог, возведению объектов социальной сферы и развитию инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, позволившая создать порядка 400 тысяч новых рабочих мест и давшая возможность бесплатно получить вторую специальность почти 100 тысячам человек. Благодаря государственному вмешательству по кредитованию строительных компаний и рефинансированию ипотечных займов граждан была стабилизирована ситуация на рынке недвижимости и успешно решены проблемы нескольких десятков тысяч дольщиков. Были сохранены темпы строительства и ввода в эксплуатацию новых объектов здравоохранения и образования. Оказана массированная поддержка малому и среднему бизнесу, на кредитование которого было направлено около 340 млрд. тенге. В итоге уровень безработицы не только не вырос, но и снизился до 6,5%.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Не менее насыщенным был у Главы государства и его общественно-политический график.
12 февраля Н.А.Назарбаев председательствовал на расширенном заседании Бюро Политсовета Народно-демократической партии «Нур Отан», посвященном 10-летию ее создания. По его итогам Президент поставил блок приоритетных задач по участию партии в решении социально-экономических проблем, стоявших перед страной в условиях мирового кризиса, отметив, что партия должна стать одним из ведущих мозговых центров Казахстана, генерирующим инновационные идеи, конструктивные проекты и предложения по решению актуальных проблем общества, по приоритетам стратегического развития республики. А 15 мая под председательством Н.А.Назарбаева состоялся XII внеочередной съезд НДП «Нур Отан», на котором была принята Стратегия ее развития на 2009-2012 годы.
На V Форуме женщин Казахстана, состоявшемся накануне Международного женского Дня 8 марта, Глава государства, отметив в своем выступлении основные результаты деятельности Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте, с которыми она пришла к своему 10-летнему юбилею, определил дальнейшие меры по всесторонней поддержке женщин, материнства и детства.
В июне Президент принял участие в VIII Форуме градостроителей Казахстана, в ходе которого ему была присуждена золотая медаль Союза градостроителей Казахстана за вклад в строительство новой столицы.
С особой датой для всех казахстанцев была связана поездка Н.А.Назарбаева в том же месяце в Восточно-Казахстанскую область, где Президент участвовал в многотысячном митинге общественности г.Семея, посвященном 20-летию прекращения испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне.
30 августа Глава государства как Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами Республики Казахстан принял парад войск, впервые проведенный в столице в ознаменование Дня Конституции Казахстана и призванный подчеркнуть значение Основного закона для государства и его граждан.
В числе мероприятий с участием Н.А.Назарбаева, получивших большой общественный резонанс, следует выделить сентябрьское выступление на открытии III сессии Парламента четвертого созыва. В нем Президент поставил задачи стратегического развития страны до 2020 года, среди которых посткризисное восстановление экономики, создание конкурентоспособного человеческого капитала, кардинальное улучшение делового климата и предпринимательской активности в стране, обеспечение административной и правовой реформы, дальнейшая демократизация казахстанского общества, председательство Казахстана в ОБСЕ в 2010 году.
Подтверждением взятого нашей страной твердого курса на системную борьбу с коррупцией стало проведение 16 сентября в г.Астане международной конференции «Борьба с коррупцией и надлежащее управление как условие для экономического и социального развития Восточной Европы и Центральной Азии», в работе которой приняли участие представители 60 государств и 20 международных организаций. Выступая перед ее участниками, Н.А.Назарбаев подчеркнул, что такой представительный форум проводится в Казахстане впервые, и это говорит о решимости нашей страны быть в первых рядах борцов с этим социальным злом.
Другим значимым событием стала прошедшая в конце октября под председательством Главы государства XV сессия Ассамблеи народа Казахстана с повесткой дня «Национальное единство – наш стратегический выбор», где Н.А.Назарбаев обнародовал Доктрину национального единства – стратегический документ в сфере государственной национальной политики.
В ноябре Президент принял участие в работе V съезда судей Казахстана, в котором участвовали около 640 делегатов от судейских коллективов из всех регионов страны. Подчеркнув, что справедливый и неподкупный суд – важнейшая основа демократического и правового государства, Н.А.Назарбаев определил системные задачи, стоявшие перед судейским сообществом: повышение уровня доверия граждан к судебной системе; совершенствование и упрощение судопроизводства; дальнейшая специализация судов и судей; развитие системы судебного администрирования, основанной на четком разграничении функций отправления правосудия и судебного администрирования.
В ноябре-декабре Глава государства по сложившейся традиции наградил лауреатов Премии Президента Республики Казахстан в области качества «Алтын cапа», а также вручил премии победителям ежегодного конкурса по социальной ответственности бизнеса «Парыз». Выступая на церемониях, он отметил, что главная цель данных мероприятий – задать максимально высокую планку развитию отечественного бизнеса, качеству казахстанских товаров и конкурентоспособности Казахстана.
Своеобразным отчетом перед казахстанцами стала проведенная Президентом 13 ноября прямая линия, в ходе которой он подвел основные итоги года и ответил на самые актуальные вопросы граждан. В общей сложности в рамках прямой линии поступило свыше 45 тысяч вопросов. В основном они касались социального обеспечения населения, трудоустройства, жилищных проблем и строительства жилья, а также сфер законодательства и права, образования, здравоохранения и т.д.
По итогам прямой линии всеми государственными органами была развернута масштабная работа по полному и тщательному рассмотрению поставленных вопросов и обращений граждан. В соответствии с поручениями Главы государства была продолжена работа по реализации «Дорожной карты», восстановлению и строительству новых детских дошкольных учреждений, решению проблем участников долевого строительства, водо- и газоснабжению в регионах, контролю за ценами на ГСМ, созданию Фонда науки Первого Президента и др.
По отдельным наиболее острым вопросам осуществлялись выезды на места специальных комиссий и рабочих групп. Многие граждане получили работу, были направлены на лечение, им оказана материальная помощь.
Завершающим мощным аккордом года стал программный доклад Президента на торжественном собрании, состоявшемся 15 декабря в новом Центральном концертном зале по случаю 18-й годовщины независимости Казахстана. В нем Н.А.Назарбаев проанализировал ключевые вехи развития страны за период независимости и определил перспективные стратегические задачи. А в канун праздника Президент традиционно вручил государственные награды и премии большой группе казахстанцев. В числе награжденных были видные деятели культуры, науки, образования, здравоохранения, представители производственной сферы, госслужащие, работники правоохранительных органов, военнослужащие, ветераны войны и труда. Высшие государственные награды – звания «Қазақстанның Еңбек Ері» – были присвоены народному писателю, депутату Сената Парламента А.К.Кекилбаеву, директору ТОО «Каркен» Костанайской области С.Б.Буканову и президенту АО «Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат» Б.М.Шаяхметову. Государственная премия за 2009 год в области науки и техники была вручена группе ученых Национального ядерного центра во главе с профессором К.К.Кадыржановым. Лауреатами премии стали также авторы исследований минерально-сырьевого потенциала Казахстана во главе с профессором Б.М.Ракишевым и представитель казахстанской математической школы профессор У.У.Омирбаев.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Активная деятельность Президента Казахстана в международной сфере в 2009 году обеспечила нашей стране качественный прорыв на стратегических направлениях внешней политики.
Главой государства был выдвинут целый ряд важных инициатив, получивших широкий международный резонанс.
В контексте председательства в 2010 году Казахстана в ОБСЕ, под знаком подготовки к которому, собственно, и прошел 2009 год, особую актуальность приобрела инициатива Н.А.Назарбаева о созыве саммита глав государств ОБСЕ, который уже не проводился более 10 лет со времени Стамбульского саммита. Данное предложение было поддержано ведущими странами Организации и отражено в итоговой Декларации Совета министров иностранных дел ОБСЕ, состоявшегося в Афинах 1-2 декабря 2009 года.
В преддверии Глобального саммита по ядерной безопасности, запланированного на апрель 2010 года в США, важное значение получило и предложение Н.А.Назарбаева об объявлении 29 августа – дня закрытия Семипалатинского ядерного полигона – Всемирным днем действий против испытаний ядерного оружия. Эта идея была поддержана ведущими государствами мира, включая страны «ядерного клуба», и одобрена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН.
Здесь следует отметить и вышедшую в сентябре во влиятельной американской газете «The Washington Times» статью Президента Казахстана «Потенциал зарождающихся демократий», где была представлена его позиция по таким животрепещущим для международного сообщества вопросам, как усиление режима нераспространения оружия массового уничтожения и укрепление толерантности и взаимопонимания на международном уровне.
Позитивную реакцию международного сообщества получили предложения Н.А.Назарбаева по преодолению мирового финансового кризиса, изложенные в статьях «Ключи от кризиса» и «Пятый путь», а также в выступлениях на Всемирном экономическом форуме в Давосе, Боаоском экономическом форуме в Китае, II Астанинском экономическом форуме, где казахстанский лидер высказался за целесообразность введения новой мировой валюты.
В целом Президент активно использовал площадки международных форумов и многосторонних саммитов для продвижения интересов Казахстана на мировой арене.
Как уже было сказано выше, Глава государства принял участие в 11 многосторонних саммитах (ОДКБ (3 заседания), ЕврАзЭС (2 заседания), ШОС, саммит глав государств-учредителей Международного фонда спасения Арала, VI Форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России, неформальная встреча президентов Казахстана, России, Азербайджана и Туркменистана, IX саммит глав тюркоязычных государств, неформальный саммит ряда государств СНГ), а также 5 международных форумах, прошедших в нашей стране и за рубежом (Всемирный экономический форум в Давосе, II Астанинский экономический форум, Боаоский экономический форум, III съезд лидеров мировых и традиционных религий, XVIII сессия Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации ООН).
Наибольшей интенсивностью отличались контакты в рамках межгосударственных объединений стран Содружества, на которые пришлись 9 из 11 саммитов. И именно на этом направлении были достигнуты наиболее ощутимые результаты.
Так, событием исторической значимости стало решение о создании Таможенного союза Казахстана, России и Беларуси, предусматривавшее введение в действие единого таможенного тарифа с 1 января и единого таможенного кодекса с 1 июля 2010 года.
На неформальной встрече глав государств СНГ, созванной по инициативе Н.А.Назарбаева 19-20 декабря в г.Алматы, страны-участницы Таможенного союза приняли план совместных действий по созданию единого экономического пространства (ЕЭП).
В рамках ОДКБ также был достигнут серьезный прогресс, связанный с созданием реального инструмента обеспечения безопасности в регионе. В частности, на июньском заседании Совета коллективной безопасности в г.Москве были приняты документы, регламентировавшие деятельность Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ, а в октябре на полигоне Матыбулак в Жамбылской области уже были проведены их совместные учения.
В ходе инициированного Президентом Казахстана саммита глав государств-учредителей Международного фонда спасения Арала стороны пришли к единому мнению о целесообразности скорейшей разработки новой межгосударственной программы по оказанию помощи населению бассейна Аральского моря.
Итогом VI Межрегионального форума Казахстана и России, состоявшегося в г.Екатеринбурге 15-16 июня, стали важные соглашения в энергетической, торговой и военно-технической сферах, а также в области приграничного сотрудничества, способствовавшие углублению стратегического партнерства с Россией во всех сферах межгосударственного взаимодействия.
Наряду с деятельностью по линии межгосударственных объединений стран Содружества не менее плодотворными были усилия Н.А.Назарбаева в рамках Совета глав государств-членов ШОС, состоявшегося в июне в г.Екатеринбурге, и IX саммита глав тюркоязычных государств, на котором было подписано предложенное казахстанским лидером Соглашение о создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств, обозначившее вывод общетюркской интеграции на новый уровень. Впервые между тюркскими государствами был учрежден постоянно действующий высший совещательный орган с целью координации сотрудничества по всем направлениям.
В числе международных форумов, в которых принял участие Глава государства в течение года, особое значение имел III съезд лидеров мировых и традиционных религий, в очередной раз собравшийся в первых числах июля в столице Казахстана. В нем участвовали 77 делегаций из 35 стран мира, представлявшие ведущие мировые и традиционные религии и конфессии. В своем выступлении Н.А.Назарбаев с удовлетворением отметил, что съезд, созванный по инициативе Казахстана в 2003 году, уже стал органичной и действенной частью глобального диалога между религиями современного мира.
На уровне двусторонних отношений Глава государства совершил 14 зарубежных визитов, из них – 3 государственных, 7 официальных и 4 рабочих, посетив Индию, Германию, Россию, ОАЭ, Финляндию, Китай, Азербайджан, Турцию, Иорданию, Италию, Ватикан, Беларусь и Туркменистан. При этом в ОАЭ Н.А.Назарбаев побывал с визитами дважды (16-17 марта и 2 ноября).
Основными задачами, поставленными Президентом и успешно реализованными в течение года в рамках двусторонних отношений, были обеспечение поддержки Казахстана со стороны ведущих государств мира в преддверии председательства в ОБСЕ, ШОС, ЕврАзЭС и ОИК; вывод на уровень стратегического партнерства отношений с отдельными странами; масштабное привлечение инвестиций и высоких технологий для дальнейшей модернизации национальной экономики и ее инновационного развития в посткризисный период.
Стратегическое партнерство было установлено с Францией, Италией, Испанией, Турцией и Индией, а также заложены основы для вывода на такой же уровень отношений с Южной Кореей и ФРГ. Дополнительный импульс развитию казахстанско-германских связей придало и проведение Года Казахстана в Германии.
Решению комплексной задачи форсированной индустриализации Казахстана на новой технологической базе и формированию инновационного формата национальной экономики были подчинены визиты Н.А.Назарбаева в Индию, Германию, Россию, Финляндию, Италию. Как результат, с этими странами был подписан солидный пакет двусторонних соглашений, касающихся трансферта технологий, прямого инвестирования совместных высокотехнологичных производств, реализации совместных проектов в несырьевом секторе казахстанской экономики. Кроме того, аналогичные договоренности были достигнуты в ходе визитов в нашу страну президентов Франции и Южной Кореи.
По итогам визитов Президента в Китай, ОАЭ и Иорданию были успешно решены вопросы привлечения новых инвестиций и кредитов. Так, Китаем был выделен корпоративный кредит на сумму 10 млрд. долларов, совместно с ОАЭ создается инвестиционный фонд, а также открывается первый в Казахстане банк, действующий на принципах исламского банкинга.
Главную повестку дня визитов Главы государства в Азербайджан и Туркменистан составили вопросы совместного экспорта энергоресурсов и диверсификации его маршрутов. Здесь прежде всего следует отметить запуск стратегически важного для Казахстана транснационального газопровода «Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай», торжественная церемония которого состоялась в декабре в ходе визита Н.А.Назарбаева в Туркменистан.
В свою очередь, Казахстан в 2009 году посетили президенты Бразилии Л.И.Лула да Силва, Израиля Ш.Перес, Франции Н.Саркози, Словении Д.Тюрк, Ирана М.Ахмадинежад, Южной Кореи Ли Мен Бак, Председатель КНР Ху Цзиньтао.
В этом ряду стоит выделить государственный визит в июне Президента Бразилии Л.И.Лула да Силвы, состоявшийся впервые в истории Казахстана и Центральной Азии. По его итогам стороны договорились о взаимодействии в ООН и других международных организациях, открытии дипломатического представительства Казахстана в Бразилии, создании межправительственной комиссии, сотрудничестве с ведущими бразильскими компаниями, а также подготовке казахстанских футболистов в Бразилии.
В течение года Вы приняли премьер-министров России В.В.Путина, Чехии М.Тополанека, Эстонии А.Ансипа, Украины Ю.В.Тимошенко, Беларуси С.С.Сидорского, Вьетнама Н.Т.Зунга, Кыргызстана Д.Усенова.
В 2009 году у Президента также состоялись многочисленные встречи с посетившими Казахстан представителями международных организаций, зарубежных политических и деловых кругов. Среди них – генеральные секретари ОБСЕ М.П. де Бришамбо, НАТО Я.Схеффер, ЕврАзЭС Т.А.Мансуров, ОДКБ Н.Н.Бордюжа; Председатель Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Ж.Соареш; Президент ЕБРР Т.Миров; заместитель Госсекретаря США У.Бернс; Президент Исламского банка развития А.Мохаммед Али аль-Мадани; сенатор Парламента Франции, Председатель парламентской группы дружбы «Франция-Казахстан» Э. де Монтескью; Председатель правления ОАО «Газпром» А.Б.Миллер; Председатель совета директоров – Главный исполнительный директор корпорации «Chevron Corporation» Д.'Райлли; Президент концерна «Eni S.p.A.» П.Скарони; лауреаты Нобелевской премии в области экономики Р.Манделл (1999) и Э.Фелпс (2006) и др.
В течение года Глава государства провел телефонные переговоры с президентами Узбекистана, Туркменистана, России, Азербайджана, Израиля, Франции, вице-президентом США, премьер-министрами Италии, Индии и др.
Верительные грамоты Президенту Казахстану вручили послы Ливана, Греции, Вьетнама, Болгарии, Афганистана, Малайзии, Южной Кореи, Норвегии, Нидерландов, Канады, Латвии, Бельгии, Франции, Финляндии, Монголии и Грузии.
На состоявшейся в конце декабря традиционной встрече с иностранным дипломатическим корпусом, аккредитованным в Казахстане, Н.А.Назарбаев с удовлетворением отметил, что из 60 дипломатических учреждений 53 уже работают в новой столице.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Подводя итоги развития страны и деятельности ее Президента Н.А.Назарбаева в 2009 году, хотелось бы привести его слова, сказанные на торжественном собрании по случаю 18-летия провозглашения независимости. Они, как нельзя лучше, отражают сегодняшние достижения Казахстана: «Вот уже 18 лет ежедневно и ежечасно мы воплощаем в жизнь свои планы, создавая новый Казахстан – государство своей мечты и надежды. Мы укрепили казахстанскую государственность, сохранили единство народа, реализовали стратегию поступательной модернизации, построили современную рыночную экономику. Мы заложили основы многовекторной внешней политики, провозгласили интеграцию – в самом широком понимании этого слова – одним из главных государственных приоритетов. И венцом всех этих достижений нашей независимости становится председательство Казахстана в ОБСЕ. Это – еще одна высочайшая оценка нашего общего труда. За всю свою многовековую историю казахский народ не привлекал к себе внимания мирового сообщества в такой степени, как это происходит сейчас. С той поры, как Казахстан возник в качестве самостоятельного государства, он еще никогда не удостаивался столь высокого признания. В этом наше величайшее нравственное достижение».

Бөлісу: