3 Шілде 2013, 18:47
2000 год, на который пришелся рубеж тысячелетий, предопределил особую динамику развития этого периода, связанную с попытками мирового сообщества не только критически взглянуть на итоги прошедшего ХХ столетия, но и спрогнозировать векторы перспективного развития мира в предстоящие десятилетия. Для Республики Казахстан, молодого государства, готовившегося перешагнуть первый десятилетний этап независимого развития, 2000 год стал периодом переосмысления, оценки и анализа всех достигнутых за это столь короткое по историческим меркам суверенного развития время результатов.
Казахстан, в целом благополучно вышедший из череды мировых кризисов и уже продемонстрировавший к этому моменту неоспоримые и ощутимые успехи в проведении сложных социально-экономических и политических реформ, готовился перейти на новый, более качественный уровень государственного развития. Это отразилось во всех действиях, мероприятиях, инициативах и планах, реализованных или принятых в течение года. В указанный период в стране был также предпринят ряд конкретных мер по дальнейшему укреплению национальной экономики, усилению ее рыночных основ и инвестиционной привлекательности.
К 2000 году стало очевидно, что избранная модель многовекторности внешней политики Казахстана не только концептуально оформилась, но и политически и организационно состоялась. Республика сделала четкие шаги в направлении укрепления системы региональной безопасности и развития широкой региональной интеграции на евразийском пространстве. В целом стабильность и устойчивость избранных на заре независимости векторов развития, а также верность принципам проведения дружественной политики партнерства и конструктивного сотрудничества с мировым сообществом стали визитной карточкой Казахстана, выгодно выделявшей республику.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
В 2000 году основное внимание Президента в экономической сфере было сфокусировано на обеспечении сокращения бюджетного дефицита как основного фактора сохранения макроэкономической и финансовой стабильности, а также реализации задач проведения гибкой макроэкономической политики и создания резерва для бюджета в кризисных ситуациях.
На состоявшихся в начале и середине года двух расширенных заседаниях Правительства Президент определил первоочередные задачи работы, в числе которых улучшение социального климата, повышение эффективности управления экономикой, кредитование производственного сектора, изменение сырьевой ориентации экономики, преодоление региональных диспропорций.
В течение года Глава государства также на постоянной основе заслушивал отчеты руководства Национального банка Республики Казахстан, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан, что было обусловлено необходимостью контроля над бюджетными затратами и преодоления дефицита бюджета.
На встрече с акимами областей, гг.Астаны и Алматы, состоявшейся в декабре в г.Алматы, Президент заслушал отчеты акимов по исполнению основных поручений, которые были даны Правительству и руководителям регионов на 2000 год. Говоря о задачах на следующий – юбилейный для Казахстана год 10-летия независимости, Н.А.Назарбаев назвал 5 приоритетных направлений работы: борьба с бедностью и безработицей, развитие малого и среднего бизнеса, ввод новых предприятий и реконструкция заводов, строительство автомобильных дорог, борьба с наркоманией.
В 2000 году Президент также совершил 20 рабочих поездок по стране, в ходе которых открыл такие крупные объекты, как мост через р.Иртыш, комплекс плавки ильменитового концентрата в Восточно-Казахстанской области, новый производственный комплекс компании «Philip Mоrris» в Алматинской области и др.
Большинство из указанных объектов были введены в строй благодаря привлеченным в Казахстан иностранным инвестициям. В этом плане особое значение имел проведенный в апреле в г.Алматы I Евразийский экономический саммит, который был организован под эгидой Давоса под непосредственным патронажем Н.А.Назарбаева. Его участниками стали свыше 500 представителей деловой и политической элиты из 37 стран мира, а также руководители Всемирного банка, МВФ, ЕБРР, МБРР, ОЭС, ОИК, ПРООН, ВТО, СНГ, ОБСЕ, Исламского банка развития, Азиатского банка развития и др. Проведение столь авторитетного форума стало свидетельством растущего интереса к республике со стороны мирового сообщества.
Вопросы инвестиционной политики стали предметом обсуждения и на состоявшемся в декабре в г.Алматы IV заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан, где Н.А.Назарбаев потребовал от инвесторов внесения достаточных налоговых отчислений, отказа от ввоза иностранной рабочей силы и соблюдения принципа равноправной международной конкуренции.
Различные аспекты развития экономики были обсуждены также Президентом в ходе личного приема, на которых в течение года побывали топ-менеджеры крупных компаний, представители малого и среднего бизнеса со всех регионов страны. Повестку дня этих встреч составили вопросы, связанные с кредитованием малого предпринимательства, инвестированием горнорудной отрасли, развитием крестьянских хозяйств, сбытом зерна и др.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Политический год прошел для Казахстана под знаком углубления демократических реформ, которые были направлены, главным образом, на снижение диспропорции в уровне политического и экономического развития, а также дальнейшее развитие демократии в стране.
В своем Послании народу Казахстана «К свободному, эффективному и безопасному обществу» от 24 октября Н.А.Назарбаев сосредоточил свое внимание на необходимости укрепления основ правового государства, развития гражданского общества и средств массовой информации, а также дальнейшей либерализации институтов политической системы с учетом сохранения стабильности государства.
Этим же вопросам были посвящены и выступление Президента на открытии ІІ сессии Парламента Республики Казахстан второго созыва, где он обратил внимание депутатов на необходимость скорейшего принятия жизненно важных законопроектов о занятости населения, социальном партнерстве, строительных сбережениях, трансфертном ценообразовании, конкуренции, ограничении монополистической деятельности, а также постоянные встречи с депутатами и председателями палат Парламента О.А.Абдыкаримовым и Ж.А.Туякбаем.
Глава государства также традиционно уделял большое внимание вопросам укрепления межэтнического и межконфессионального согласия в стране, что приобрело особую актуальность в условиях резкой активизации в регионе Центральной Азии экстремистских движений. В мае Президент принял участие в открывшемся в г.Алматы I Фестивале дружбы народов Казахстана, на который съехались свыше 400 делегатов, представлявших самые разные этносы из всех уголков страны. В конце года Глава государства председательствовал на VII сессии Ассамблеи народов Казахстана, на которой сформулировал основные отправные точки формирования единого культурного пространства в Казахстане, указав на наличие культурной традиции взаимодействия этносов и религий на территории Казахстана и Евразии в целом.
В связи с объявлением 2000 года Годом поддержки культуры Президент принял участие в праздничных мероприятиях по случаю 1 500-летнего юбилея г.Туркестана в Южно-Казахстанской области и 100-летия выдающегося казахского писателя С.М.Муканова в Северо-Казахстанской области, а также вручил государственные награды и стипендии видным деятелям литературы и искусства.
Н.А.Назарбаев поддерживал тесные контакты с общественностью. Регулярно проводя встречи, принимая участие в общественных мероприятиях и выступая с обращениями, Президент имел возможность из первых уст узнать о ситуации в стране и обществе, самочувствии людей, а также проблемах, которые их волновали.
В канун Международного женского дня 8 Марта Президент поздравил женщин с праздником и наградил большую группу многодетных матерей подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа», в мае обратился с напутствием к выпускникам алматинских школ на фестивале «Ақ жол», в День памяти жертв политических репрессий встретился с руководителями и активистами казахстанского историко-просветительского общества «Әділет». В течение года Президент также встречался с Председателм Федерации профсоюзов Казахстана С.О.Мукашевым, Героем Социалистического Труда К.Б.Доненбаевой, выпускниками программы «Болашак», национальной олимпийской сборной Казахстана, лидерами молодежных общественных движений страны, представителями малого и среднего бизнеса, членами Агропромышленного союза Казахстана и др.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Внешнеполитическая деятельность Главы государства в 2000 году имела весьма насыщенный характер, включая многочисленные государственные и рабочие зарубежные визиты, участие в международных форумах и многосторонних встречах, а также встречи с высокими зарубежными гостями, посетившими Казахстан.
География и содержание визитов Президента в 2000 году демонстрировали последовательность многовекторного подхода Казахстана к организации и развитию международных связей. В течение года Н.А.Назарбаев встречался с главами ведущих государств мира (Китай, США, Россия, Великобритания, Франция и др.) и руководителями международных организаций (ООН, ОБСЕ, НАТО).
В 2000 году Республику Казахстан посетили с визитами президенты Российской Федерации В.В.Путин, Турецкой Республики А.Н.Сезер, Литовской Республики В.Адамкус, заместитель Председателя КНР Ху Цзиньтао, Глава исполнительной власти Исламской Республики Пакистан П.Мушарраф, премьер-министры Кыргызской Республики, Украины, Российской Федерации, Республики Беларусь, Госсекретарь США М.Олбрайт, Генеральный секретарь ОБСЕ Я.Кубиш, Генеральный секретарь НАТО Дж.Робертсон и др. В течение года состоялось 10 вручений верительных грамот Президенту послами зарубежных государств.
Были продолжены продуктивные отношения Казахстана с государствами Ближнего Востока. В начале года, находясь в краткосрочном отпуске в Объединенных Арабских Эмиратах, Глава государства встретился с Президентом ОАЭ шейхом Зайедом бен Султаном аль-Нахаяном и обсудил вопросы скорейшей реализации договоренностей, достигнутых во время официального визита Н.А.Назарбаева в ОАЭ в мае 1998 года, а также участия ОАЭ в строительстве объектов в г.Астане.
Весьма насыщенной была рабочая программа апрельского официального визита Президента в Государство Израиль, в ходе которого он встретился с Президентом Э.Вейцманом, Премьер-министром Э.Бараком, Председателем Исполкома Организации освобождения Палестины Я.Арафатом, принял участие в международной конференции «Инвестиции в Казахстан».
Казахстан активно развивал сотрудничество с европейскими государствами. В феврале Президент принял участие в работе Постоянного совета ОБСЕ в г.Вене, в рамках которого встретился с действующим Председателем ОБСЕ, Федеральным министром иностранных дел Австрийской Республики Б.Ферреро-Вальднер, Генеральным секретарем ОБСЕ Я.Кубишем, директором Бюро по демократии и правам человека ОБСЕ Ж.Штудманом, Генеральным директором МАГАТЭ М.аль-Барадеи и др.
Заметными стали и визиты Президента в Данию и Великобританию. Большое значение также имели визиты Главы государства в Королевство Бельгия, где он встретился с Королем Альбертом II, Генеральным секретарем НАТО Дж.Робертсоном и Президентом Европейской комиссии Р.Проди, и Французскую Республику, где он провел переговоры с Президентом Ж.Шираком, Премьер-министром Л.Жоспеном, председателями палат Парламента Р.Форни и К.Понселе и др.
Продолжилось плодотворное развитие отношений с Соединенными Штатами Америки. Укрепление двусторонних отношений по широкому спектру проблем, включая развитие демократии и сотрудничество в энергетической сфере, – этой тематике была посвящена встреча в апреле с Госсекретарем США М.Олбрайт. В начале сентября состоялся значимый визит Президента в США г.Нью-Йорк для участия в саммите тысячелетия – крупнейшем форуме глав государств и правительств, проходившем в рамках 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Плодотворной была дипломатия Президента Н.А.Назарбаева на постсоветском пространстве.
В ходе официального визита Президента в Азербайджанскую Республику был подписан ряд документов, в которых нашли отражение вопросы экономического, информационного и культурного сотрудничества и безопасности. Там же Глава государства принял участие в IV саммите тюркоязычных государств, где были обсуждены проблемы освоения природных богатств Каспийского моря, в том числе транспортировки каспийской нефти и обеспечения экологической безопасности собственно моря и населения региона при проведении поисковых и добычных работ на шельфе Каспия.
В мае состоялся официальный визит Президента в Республику Беларусь, который Н.А.Назарбаев совместил с участием в заседании Межгосударственного совета Таможенного союза Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России, а также в сессии Совета коллективной безопасности ДКБ.
В июне с официальным визитом Глава государства посетил Республику Таджикистан, где встретился с Президентом страны Э.Ш.Рахмоновым и обсудил вопросы международной и региональной безопасности, совместные усилия по борьбе с экстремизмом и терроризмом, наркобизнесом, организованной преступностью, а также состояние и перспективы двустороннего торгово-экономического и культурного сотрудничества.
В середине июня успешно прошел первый официальный визит Н.А.Назарбаева в Российскую Федерацию с момента вступления В.В.Путина в должность Президента России. В ходе визита были рассмотрены три блока проблем, касавшихся экономического сотрудничества, взаимодействия в военно-политической сфере и совместных шагов в культурно-гуманитарной сфере. В частности, были затронуты вопросы совместного освоения природных ресурсов на шельфе Каспийского моря и транспортировки казахстанской нефти через территорию России, дальнейшего использования космодрома «Байконур», обучения офицеров казахстанской армии в военных учебных заведениях России и поставок в Казахстан российской военной техники и комплектующих, создания специального фонда защиты русского языка и культуры на территории СНГ и др.
Президент также стал почетным гостем на праздновании 250-летия г.Днепродзержинска в Украине, где он получил профессию металлурга. Там же Н.А.Назарбаев встретился с Президентом Украины Л.Д.Кучмой и обсудил с ним меры по дальнейшему упрочению экономических отношений, наращиванию объемов торговли между двумя странами.
В 2000 году значительно активизировались интеграционные процессы на пространстве Содружества. Эти вопросы стали предметом обсуждения на четырех саммитах СНГ в январе, июне, августе и декабре, а также двух заседаниях Межгосударственного совета Таможенного союза Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана в мае и октябре. Их итогом стало учреждение новой международной организации – Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), ставшее знаковым событием в развитии интеграционных процессов.
В конце года на расширенном заседании коллегии Министерства иностранных дел Республики Казахстан Глава государства подвел предварительные итоги международной деятельности республики и дал оценку работы внешнеполитического ведомства. Президент представил анализ основных тенденций мирового развития в канун нового столетия, охарактеризовал роль и место Казахстана в мировом сообществе, а также обозначил стратегию действий казахстанской дипломатии на перспективу.
Особое место во внешнеполитической деятельности Главы государства в 2000 году заняли вопросы обеспечения безопасности.
По итогам апрельского заседания Межгосударственного совета ЦАЭС в столице Узбекистана г.Ташкенте был подписан Договор о совместных действиях по борьбе с терроризмом, политическим и религиозным экстремизмом, транснациональной организованной преступностью и иными угрозами стабильности и безопасности.
Аналогичная работа была развернута по линии органов СНГ. В рамках вышеуказанных саммитов Содружества нашли поддержку и были обсуждены предложения Н.А.Назарбаева о необходимости разработки Программы по борьбе с международным терроризмом и создания Антитеррористического центра СНГ, положение о котором было принято на заседании Совета глав государств СНГ, состоявшемся 1 декабря в г.Минске.
Стоит также отметить участие Н.А.Назарбаева в августе в бишкекской встрече глав государств Кыргызстана, Казахстана, Таджикистана и Узбекистана и двух сессиях Совета коллективной безопасности ДКБ, состоявшихся в мае в г.Минске и октябре в г.Бишкеке.
Активизация сотрудничества в области безопасности была во многом обусловлена сложной обстановкой в Центральной Азии и обострившейся военно-политической ситуацией в Афганистане. В этой связи особое внимание было уделено вопросам национальной безопасности.
В течение года Глава государства принял участие в трех заседаниях Совета Безопасности Республики Казахстан, на которых были рассмотрены проекты новой Военной доктрины, концепции военной реформы, Государственной программы военного строительства до 2005 года, вопросы обеспечения сохранности вооружения, боеприпасов и военной техники. Также состоялись встречи Президента с высшим руководством Вооруженных Сил страны, министрами обороны государств «Шанхайской пятерки», участниками проходившего в г.Астане VIII заседания Совета руководителей органов безопасности и спецслужб стран СНГ.
В 2000 году в центре внимания находился вопрос повышения обороноспособности государства. В частности, в этот период была принята новая Военная доктрина, заявлено об увеличении с 2001 года финансирования армии в ежегодном объеме не менее 1% ВВП, проведена реструктуризация военных округов.
В течение года Н.А.Назарбаев также председательствовал на двух совещаниях по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией, а также совещании по вопросам совершенствования деятельности правоохранительных органов, в которых приняли участие члены Правительства и руководители правоохранительных органов.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
В целом 2000 год стал началом перехода Казахстана к новым целям, горизонтам и рубежам государственного развития, реализация которых предстояла в последующие годы. Страна, прошедшая в конце 1990-х годов через череду мировых экономических и региональных экономических кризисов, готовилась вместе с мировым сообществом перейти в новое столетие. К концу первого десятилетия независимости было очевидно, что несмотря на свою молодость, Казахстан не только сумел ясно обозначить свои долгосрочные интересы и приоритеты, выраженные в стратегии развития, но и сумел наработать прочный задел для ее успешной реализации. Реагируя на обостряющиеся вызовы извне, Казахстан стал активным участником международных и региональных процессов в области экономических отношений и сотрудничества в сфере безопасности. При этом республика не только заметно усилила интенсивность дипломатических контактов, но и уверенно выступила с целым рядом жизнеспособных интеграционных инициатив, эффективность которых будет подтверждена позднее.