10 Маусым 2013, 10:57
Проекты внутрихозяйственного землеустройства дают возможность довести до каждого хозяйства научные рекомендации, воплотить в них все новое и передовое, что достигнуто в процессе научных исследований. В проектах должны быть отражены все аспекты рационального использования земель, подъема их плодородия, научные достижения по почвово-доохранному земледелию и прогрессивные технологии возделывания сельскохозяйственных культур.
Сущность землеустройства заключается в организации использования земли как основного средства производства.
Землеустройство является системой государственных мероприятий по регулированию земельных отношений в стране, по рациональной организации использования земли как средства производства в конкретных сельскохозяйственных предприятиях. Современное землеустройство предусматривает рациональные размеры и устойчивость землепользователей. Проектирование земель должно обеспечивать почвоводоохрэнную организацию территории и водосборных бассейнов.
Прежде чем проводить внутрихозяйственную организацию территории отдельного предприятия, необходимо составить и утвердить проект землеустройства. Территория каждого хозяйства должна иметь вид сплошного и компактного массива с правильными границами. Жизненность проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства, устойчивость границ землепользователей зависят оттого, насколько правильно и полно будут учтены перспективы развития каждого хозяйства. В этой связи важно правильно определить производственное направление хозяйства, его специализацию, план развития отраслей, выход продукции на 100 га пашни и 100 га других сельскохозяйственных угодий, мероприятия по водообеспеченности.
При землеустройстве необходимо обстоятельно изучить качественное состояние каждого участка земли и разработать мероприятия по увеличению водоохранной способности и повышению плодородия почвы. В этом отношении в проектах намечают мероприятия по борьбе с водной и ветровой эрозией почв, защите полей от суховеев, накоплению влаги в почве в засушливых районах, мероприятия, способствующие улучшению качества земельных угодий.
В хозяйствах целесообразно предусматривать трансформацию угодий в целях более производительного использования земли и увеличения выхода продукции с каждого гектара.
При составлении новых, а также совершенствовании старых проектов землеустройств нужно стремиться создавать севообороты с крупными полями, удобными для производительного применения сложной машинной техники.
Землеустройство имеет 4 стадии: подготовительные работы; составление и утверждение проекта; перенесение проекта в натуру и выдача землепользователям документов; осуществление проекта.
При составлении проекта землеустройства необходимо предусмотреть порядок и последовательность его осуществления. Наряду с составлением проекта на перспективный год должны быть разработаны этапы перехода. В переходном план]е указывается, когда, в какой год, в каком размере должны быть проведены трансформация угодий, улучшение земель и т. д. Следует учредить авторский надзор за составленными проектами землеустройства. Управления сельского хозяйства должны оказывать необходимую помощь колхозам и совхозам в освоении землеустроительных проектов и систематически наблюдать за их осуществлением.
Выделяют два вида землеустройства — межхозяйственное и внутрихозяйственное.
Межхозяйственное землеустройство — это образование и упорядочение землепользовании как в колхозах, совхозах, так и на объектах несельскохозяйственного назначения (промышленность, транспорт, города, поселки городского типа и т. д.).
При проведении межхозяйственного землеустройства должны быть строго соблюдены границы землепользователей, рационально использованы земельные фонды в соответствии с планом развития народного хозяйства, его отраслей и отдельных предприятий.
Следует предусмотреть необходимые условия для последующей правильной внутрихозяйственной организации территории сельскохозяйственных предприятий. Если землеустройством охватываются значительные территории с большим количеством землепользовании, то проектирование разделяется на две стадии. Вначале составляется эскизный (предварительный) проект, затем окончательный с необходимыми расчетами и обоснованиями.
Внутрихозяйственное землеустройство создает территориальную основу для выполнения планомерной и согласованной организации всех отраслей и элементов сельскохозяйственного предприятия. При этом предусматривается: размещение населенных пунктов, производственных центров, земельных массивов и комплексов бригад; создание магистральных дорог, организация угодий и севооборотов. Организация территории садов и виноградников, пастбищ.
В основе установления составных частей и первичных элементов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных предприятий лежат следующие определяющие моменты: форма сельскохозяйственного предприятия (совхоз, колхоз); производственная специализация хозяйства; зона расположения хозяйств и особенности землепользования.
Проведение землеустройства на научной основе будет способствовать рациональному использованию земельных богатств, интенсивному развитию высокопроизводительного сельского хозяйства.